我們黨歷來高度重視選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部,始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨推進全面從嚴治黨,開辟了管黨治黨新境界,取得了黨的建設新成就。5年來,全面從嚴治黨的豐富實踐,為我們選拔培養(yǎng)黨和人民需要的好干部提供了多方面深刻啟示:
明確選拔培養(yǎng)好干部的重要性?!罢_的政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!鳖I導干部是黨的事業(yè)的骨干,是我們國家政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設的領導者和組織者;各級領導干部是黨的形象的化身,干部的素質如何直接關系執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的自身建設和黨的執(zhí)政水平。
面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務,2013年6月,習近平總書記在全國組織工作會議上曾指出:“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,關鍵在黨,關鍵在人。關鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心。關鍵在人,就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。”
習近平總書記總結自己為黨、為人民工作幾十年的切身體會,集黨的要求,人民的期盼,重任的需要,明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。我們培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部就要堅持這個標準。
2013年6月28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在全國組織工作會議上發(fā)表重要講話。 新華社記者 鞠 鵬攝
持續(xù)推動干部人事制度改革。首先,要堅持干部選拔任用的原則,即十八大報告提出的“要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持注重實績、群眾公認” ,這明確表述了選任領導干部要堅持的原則、視野和路線,標準,方法與途徑,以此保證“深化干部人事制度改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用”。
其次,完善干部科學分類,規(guī)范、厘清委任制、選任制、聘任制干部的界限、明確界定不同類別干部的歸屬。信息時代社會的發(fā)展速度超過以往任何時代,社會分工日益精細,原來的干部分類已經(jīng)落后。必須盡快厘清干部的類別,并按照不同類別,分級分類制定出細致、具有可操作性的干部選任標準并以此選拔和考核、評價干部。在實現(xiàn)干部科學分類管理的前提下,堅持選拔干部標準,構建干部核心能力框架。圍繞干部的核心能力框架,研究制定不同門類、職級黨政領導干部的具體標準。
其三,準確把握干部標準和條件,提高選人用人導向上的公信度。要堅持選拔培養(yǎng)好干部的標準,習近平總書記明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準豐富了“德才兼?zhèn)?,以德為先”的時代內(nèi)涵。黨和人民需要的好干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,全心全意為人民服務,求真務實、堅持原則、勇于擔當,敬畏權力、慎用權力,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
建設一支宏大的高素質干部隊伍。人民需要好干部。時代為好干部的成長創(chuàng)造了條件搭建了舞臺,我們也在通過完善制度努力營造各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍。隨著全面從嚴治黨步伐的推進和每位干部的積極努力,定會涌現(xiàn)出大批德才兼?zhèn)涞暮酶刹?。建設一支宏大的高素質干部隊伍應做到以下幾點:
其一,必須堅持德才兼?zhèn)?,以德為先的根本標準。德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅持的選人用人標準,德已經(jīng)包含在內(nèi),并擺在才之前。與改革開放初相比,我國干部隊伍的年齡結構、知識結構、專業(yè)結構發(fā)生了歷史性變化?,F(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在才上,而是出在德上。堅持德才兼?zhèn)?、突出以德為先,抓住了當前領導班子和干部隊伍建設的關鍵。堅持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊母刹繕藴?,要樹立崇尚實干的用人導向,不讓老實人吃虧,不讓鉆營者得利。要注重選拔那些長期在基層、艱苦、困難地區(qū)努力工作的干部;善于領導科學發(fā)展、實績突出、群眾公認的干部;人品端正、真抓實干、勇于進取的干部;善于迎難而上,在急難險重工作中能夠指揮若定、打開局面的干部。
其二,要改進考核方法手段。考核是風向標。要堅持全面、歷史、辯證的角度培養(yǎng)選拔干部,注重其一貫表現(xiàn)和全部工作。既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,這樣才能才能保證黨的大政方針落實,才能考核篩選出黨和人民需要的好干部。
其三,要不拘一格選用人才。按照好干部標準,不“唯票”、“唯分”、“唯GDP”、“唯年齡”,崇尚選拔培養(yǎng)那些心中裝著人民、注重實干、勇挑重擔、敢于擔當、群眾公認的德才兼?zhèn)涞暮酶刹?。要遵照《關于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,在注重使用其他年齡段的同時,重視培養(yǎng)、鍛煉、選拔優(yōu)秀的年輕干部,讓各個年齡段的各類人才看到希望,競相涌流。
其四,嚴化干部管理機制。從嚴治黨,首先是從嚴治吏。好干部選出來,還要管理好,方可使其一直優(yōu)秀。要堅決執(zhí)行《關于防止干部“帶病提拔”的意見》,清理黨政領導干部在企業(yè)兼職現(xiàn)象,從嚴管理和監(jiān)督領導干部,使其不犯錯誤、少犯錯誤,更好地履行為人民服務的職責。
(作者系中央黨校教授)
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