牢記總書記囑托系列述評：譜寫美麗中國海南篇章

　　藍天白云下，經(jīng)過生態(tài)保護修復后的定安縣南麗湖國家濕地公園綠意盎然。海南日報記者張茂攝

　　記者周曉夢 陳雪怡

　　“青山綠水、碧海藍天是海南建設(shè)國際旅游島最強的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加珍愛、精心呵護?！?/p>

　　4年前，習近平總書記視察海南時的鏗鏘有力囑托之聲，在瓊州大地回響。

　　4年間，這片熱土牢記囑托，一場廣泛深刻、影響深遠的變革已然開啟。

　　這場變革，要用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態(tài)文明建設(shè)，自省自覺和敢闖敢試，讓海南經(jīng)濟社會發(fā)展更加綠色，更具活力。

　　今年4月，在和煦的春風中，省第七次黨代會報告明確要“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”，堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略。全省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，開啟了新征程。

　　5個月后，9月22日，省委七屆二次全會召開，會議審議通過的《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，再次擂響海南生態(tài)文明前進的戰(zhàn)鼓，鏗鏘回應著4年前那份深情囑托。

　　鼓點激昂、步履不停，海南以習近平總書記的囑托為根本遵循，將生態(tài)文明建設(shè)征程向更高層次、更廣領(lǐng)域推進——

　　一以貫之新發(fā)展理念，扛起生態(tài)文明建設(shè)海南擔當?shù)恼巫杂X和生態(tài)自覺，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，最大限度保護生態(tài)資源并發(fā)揮最佳效益，讓百姓共享資源紅利，讓生態(tài)文明建設(shè)成為海南在未來競爭中的制高點。

　　早一步行動就會擁有新引擎，深一步推進就會獲取新優(yōu)勢。

　　海南，要為全國生態(tài)文明建設(shè)當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　牢記囑托，扛起生態(tài)使命

　　保護海南生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我們國家的需要。13億中國人應該有環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的地方。海南的同志在保護生態(tài)環(huán)境方面責任重大、使命光榮。

　　——習近平

　　那是個難忘的季節(jié)。

　　“云散月明誰點綴？天容海色本澄清”“飛泉瀉萬仞，舞鶴雙低昂”“丹荔破玉膚，黃柑溢芳津”……2013年4月，習近平總書記視察海南時，引用蘇東坡的這三句詩夸贊海南的生態(tài)環(huán)境，稱在海南可大口呼吸新鮮空氣，“何其幸?！?。

　　一如既往的藍天，一如既往的陽光。

　　省委七屆二次全會審議通過的《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》，吹響了海南生態(tài)文明建設(shè)的新號角。

　　集結(jié)在號角下，大海之南開啟生態(tài)文明建設(shè)的新征程。

　　4年前，在青山綠水和碧海藍天的見證下，習近平總書記指出，“保護海南生態(tài)環(huán)境，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我們國家的需要。13億中國人應該有環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的地方。海南的同志在保護生態(tài)環(huán)境方面責任重大、使命光榮。”

　　也就是從那個時候起，海南讀懂了自己的重量，在青山綠水間的重量！

　　作為全國首個生態(tài)省，擁有不可多得的自然資源，海南最大的本錢在生態(tài)，最大的潛力在生態(tài)，最大的責任和使命也在生態(tài)。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動中國綠色發(fā)展道路越走越寬廣，引領(lǐng)中華民族在實現(xiàn)偉大復興征程上闊步前行。

　　“天育物有時，地生財有限?！鄙鷳B(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是我國持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。習近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗，從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度深刻指出：歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

　　這是發(fā)展模式歷史選擇的十字路口——從世界的橫軸上看，工業(yè)化帶來的一系列全球性生態(tài)危機，說明地球再沒能力支持工業(yè)文明的發(fā)展老模式；從歷史的縱軸上看，繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，生態(tài)文明作為一種大趨勢，低碳、綠色、循環(huán)作為一個大方向，已不可阻擋。

　　并且，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)和中華民族永續(xù)發(fā)展，必須緊盯不放，抓緊、緊抓。我們必須要走出一條新的發(fā)展道路。

　　站在這樣的歷史高度，才能更深刻地認識生態(tài)文明建設(shè)是未來競爭制高點中的優(yōu)勢和引擎；才能更清晰地把握生態(tài)文明建設(shè)關(guān)聯(lián)發(fā)展模式、生產(chǎn)生活方式、價值取向的意義所在；才能更全面地理解習近平總書記對海南的殷殷囑托——

　　“青山綠水、碧海藍天是海南建設(shè)國際旅游島最強的優(yōu)勢和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富，必須倍加珍愛、精心呵護?！?/p>

　　前行之路，豁然開朗。

　　今年4月，省委書記劉賜貴所作的省第七次黨代會報告明確提出，“加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南”，堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略。

　　在省第七次黨代會的會場外，群眾和網(wǎng)友熱議著會場上傳出的“生態(tài)金句”——“讓海南人民共享良好的生態(tài)環(huán)境所帶來的福祉”“使最好的資源吸引最好的投資，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)保護與發(fā)展雙贏”“實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。落實生態(tài)環(huán)境保護‘黨政同責、一崗雙責’，完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系”……

　　之所以成為“金句”，是因為其背后清醒而直白的思維：海南好山好水，屬于全民財富全民共享；海南獨一無二，絕不以環(huán)境為代價去推動經(jīng)濟增長！

　　正確路徑的選擇，源于理念的高度。

　　從大海之南到高山峻嶺，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從會議到考察，從國內(nèi)到國外，在習近平總書記的繁忙足跡中，總能找到對生態(tài)文明建設(shè)的深邃思考和明確要求。

　　“對人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能替代的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸?？裳?！” 2013年4月，習近平總書記在海南視察工作時說。

　　深邃的話語里，有著時代的風帆。

　　結(jié)束海南之行5個月后，2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。

　　跨越經(jīng)緯，這一闡述贏得了現(xiàn)場掌聲無數(shù)。

　　揚帆向未來！海南緊緊抓住“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷，以此為樹立生態(tài)文明觀、引領(lǐng)海南走向綠色發(fā)展之路的理論之基。

　　在《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》中，提出了“五個堅持”的總體要求：

　　堅持生態(tài)立省不動搖，倍加珍愛、精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展；堅持綠色發(fā)展不動搖，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高資源利用水平，闖出人與自然和諧發(fā)展的新路；堅持正確的政績觀、發(fā)展觀，始終做到保護和發(fā)展并舉，任何影響生態(tài)環(huán)境的項目，即使再多稅收也堅決不上，防止急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；堅持以人民為中心，以最好的資源吸引最好的投資、最好的資源讓廣大人民共享，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山；堅持改革創(chuàng)新，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導向，因地制宜大膽探索，充分借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗，形成生態(tài)文明建設(shè)長效機制。

　　一字一句，都深深刻上“生態(tài)文明”的烙印，飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發(fā)展的價值理念和發(fā)展理念，指引海南發(fā)展邁向新境界。

　　這是決心，更是行動。

　　堅持“多規(guī)合一”一張藍圖干到底，全面開展“生態(tài)修復、城市修補”工程，農(nóng)村新建住房高度不超過椰子樹，全面推行“灣長制”，永久停止中部生態(tài)核心區(qū)開發(fā)新建外銷房地產(chǎn)項目，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系……在全文9000余字、共有30條要求舉措的《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》中，條條是真招、實招、狠招的行動要求，沒有半句空話。

　　青山綠水，珍存永恒記憶和囑托。

　　在海南，無論城市還是鄉(xiāng)村，無論產(chǎn)業(yè)體系還是空間格局，都將向著更綠色、更健康的道路前進——

　　“在海南即將迎來建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年之際，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹習近平總書記2013年視察海南時的重要講話精神的具體行動，是積極回應全國人民對海南生態(tài)環(huán)境關(guān)切的重大舉措，是著眼海南長遠健康發(fā)展的戰(zhàn)略安排。”

　　今年8月31日召開的省委常委會會議明確指出，要以嚴守生態(tài)底線作為全部工作的基礎(chǔ)和前提，牢固樹立生態(tài)立省意識，精心呵護、倍加珍惜海南的綠水青山，讓黨中央放心，讓全國人民放心。

　　“海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差?！?/p>

　　這是我們許下的承諾，莊重而美好。讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新，海南一諾千金，不負使命。

　　完善制度，守好生態(tài)底線

　　希望海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　——習近平

　　從高空上看，海南島的輪廓如同一頂生態(tài)之帽，以1823公里的海岸為外沿，62%的森林覆蓋率為內(nèi)在，呈綠翠之形鑲嵌在海面上，與湛藍的海水交相輝映，溢滿生命活力。

　　4年前，正是這片青山綠水和碧海藍天，讓習近平總書記留下深情囑托：希望海南處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設(shè)當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

　　方向在前，路在腳下。

　　2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，確定了生態(tài)保護和資源消耗的控制性目標，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。其中，劃定陸域生態(tài)保護紅線總面積11535平方公里，占陸域面積33.5%，劃定近岸海域生態(tài)保護紅線總面積8316.6平方公里，占海南島近岸海域總面積35.1%。

　　這些數(shù)字，落在具體的地塊上，就變成了一片蒼翠林海、一段綿延海岸，或是一汪澄澈湖泊、一處水草搖曳的濕地，又或是一處動植物安心棲息的家園……這一切，都是海南的寶貴財富。

　　保護“財富”的紅線劃得定，更要守得住。

　　“保護好生態(tài)環(huán)境，一個重要的前提就是劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，對開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出系統(tǒng)規(guī)范，不踩紅線，不越‘雷區(qū)’?！痹谑∥邔枚稳珪?，劉賜貴指出，我們開展省域“多規(guī)合一”改革，確定了生態(tài)保護和資源消耗的控制性目標，劃定好耕地、林地、海域岸線、水系和濕地的紅線，對哪些地方禁止開發(fā)、哪些地方限制開發(fā)、哪些地方鼓勵開發(fā)，禁止什么、限制什么、鼓勵什么，規(guī)劃得十分具體。

　　去年，緊隨紅線的劃定，我省在全國率先開展生態(tài)保護紅線管控制度試點，推進生態(tài)保護紅線立法保護、管理目錄、績效考核、生態(tài)補償和監(jiān)管平臺“4+1”制度創(chuàng)新，連續(xù)出臺《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》等配套管理規(guī)定，確保紅線管理有法可依。

　　生態(tài)保護紅線能不能守住，生態(tài)文明建設(shè)搞得好不好，領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”很重要。轉(zhuǎn)變長期以來追求“GDP至上”的政績觀，在習近平總書記看來尤為重要。

　　結(jié)束海南視察工作不久，2013年5月，習近平總書記在主持中央政治局第6次集體學習時指出，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

　　樹立新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變政績觀，就要建立健全對各級領(lǐng)導干部的考核評價機制?！吨泄埠Ｄ鲜∥P(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》中對此著墨頗多：“完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系……創(chuàng)新經(jīng)濟社會發(fā)展考核辦法……實行差別化的績效評價考核。探索建立綠色GDP核算體系……”

　　海南以“綠色指揮棒”，從源頭、制度層面為保護生態(tài)樹立導向——轉(zhuǎn)變政績觀，生態(tài)考核成“必答題”；保護好生態(tài)環(huán)境，也是政績。

　　沒有制度保障，綠色發(fā)展理念就是空中樓閣。新的考核評價機制，正是構(gòu)建生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”中的一根“大梁”。

　　“樹立生態(tài)文明發(fā)展理念。決不能為了一時的GDP、財政收入的增長，就不顧自然規(guī)律硬干蠻干，把環(huán)境搞壞了，就得不償失?！?月22日，在參加省委七屆二次全會時，省委副書記、省長沈曉明說。

　　這種以生態(tài)環(huán)境為第一主導思維的理念，不僅貫穿于全省的每一次重大決策和規(guī)劃藍圖上，更體現(xiàn)在持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境整治和自我檢查、自我加壓中。

　　習近平總書記在海南視察時指出，中央要求把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，是希望你們闖出一條人與自然和諧發(fā)展的新路，為全國的生態(tài)文明建設(shè)當個表率。大家要在過去工作的基礎(chǔ)上，提出更高要求，采取更有力的舉措，加快建設(shè)美麗海南。

　　“更高、更有力”，海南銘記在心，落實于行。

　　2015年，海南開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，從城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理專項行動、大氣污染防治專項行動，到土壤環(huán)境綜合治理專項行動、林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護專項行動，再到整治違法建筑專項行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動，兩年多的時間里，一場場環(huán)境整治風暴在各地掀起。

　　面對生態(tài)環(huán)境治理存在的突出問題，是以“各司其職”的方式進行保護恢復，還是用更系統(tǒng)、更精細化的思維和行動進行綜合治理、統(tǒng)籌保護？

　　海南給出的答案是后者。生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動提出要“三年攻堅、兩年鞏固”，到2020年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復、環(huán)境質(zhì)量水平應達到的各項具體量化指標。

　　這是時間表，是目標要求：要讓海南青山綠水、藍天白云，并非只存于一時一地，而存于長久。

　　我省環(huán)境監(jiān)管，逐步從“軟約束”向“硬治理”轉(zhuǎn)變，覆蓋著山水林田湖草的方方面面。海南“最美資產(chǎn)”——海岸帶，也同樣被納入專項整治范圍。

　　2015年7月起，我省開展全島海岸帶專項整治行動，對全省12個沿海市縣、1823公里海岸線200米范圍海岸帶進行“全面體檢”和整改；堅持陸海統(tǒng)籌，制定海岸帶管理實施細則及問責辦法，劃定海岸帶生態(tài)保護紅線，建立海岸帶保護與開發(fā)長效機制。

　　山海不分家，這是共同體意識。要標本并治環(huán)境問題，就必須牢固樹立生命共同體意識。

　　2013年11月，習近平總書記在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時專門指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！?/p>

　　4年后，習近平總書記對“山水林田湖”作為生命共同體的理念，又有進一步的擴展。在2017年7月中央全面深化改革領(lǐng)導小組第37次會議上，習近平總書記在談及建立國家公園體制時說道：“堅持山水林田湖草是一個生命共同體。”

　　山水林田湖草，脈脈相依連。

　　海南環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)一以貫之，遵循自然規(guī)律對生態(tài)環(huán)境進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復，打通“關(guān)節(jié)”與“經(jīng)脈”，以更高層面的協(xié)調(diào)機制，把各類生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理框架之中，以系統(tǒng)工程持續(xù)深入、長期推進。

　　結(jié)合實際，海南為自己“量身打造、自我加壓”的一系列整治行動，收獲了一組持續(xù)向好的數(shù)據(jù)——

　　過去的5年，我省空氣優(yōu)良率保持99%以上；森林覆蓋率62.1%；全島海岸帶專項整治，查處805宗違法違規(guī)問題，收回岸線土地8765畝；單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，全面完成國家下達的目標任務；城鎮(zhèn)污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率達到80%和94%；創(chuàng)建文明生態(tài)村4241個、覆蓋率達81%；國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)省域全覆蓋……

　　在這一份份頗具分量的成績單后，我們已經(jīng)看見，環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等詞匯互相交織，互相促進。

　　海南的生態(tài)，有色彩，有熱情，更有力量和恒心。

　　以民為本，共享生態(tài)福祉

　　綜觀世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。

　　——習近平

　　2017年元旦前夕，電視機前。

　　“當時習近平總書記在新年賀詞中說，每條河流有‘河長’。我聽到后就覺得很熟悉?！奔易〕芜~縣金江鎮(zhèn)溝邊村的王福程說，村邊黃龍嶺小溪岸堤旁，樹著一塊藍底白字的牌子，上面寫著“河長”的名字、聯(lián)系電話、治理目標等信息，他路過經(jīng)常能看到，因此倍感親切。

　　“河長制”是中國生態(tài)文明建設(shè)的一個新實踐。如今，全國既遍布很多志愿者擔任的“小河長”，也有省長、市長擔任的“總河長”。

　　今年9月4日，在?？谡{(diào)研城市內(nèi)河(湖)水環(huán)境治理和重點河流整治情況時，作為全省總河長的劉賜貴強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記“山水林田湖草是一個生命共同體”的重要指示精神，從源頭抓起，系統(tǒng)整治，統(tǒng)籌推進，通過3年左右的努力，全面提升城市內(nèi)河(湖)水體質(zhì)量，不斷提高河流治理水平。

　　海南水系豐盈，有河，也有海。保護好全省水環(huán)境，河湖有“河長”，海灣則有“灣長”。

　　今年，海口成為全國首批5個“灣長制”試點區(qū)域之一，率先邁出步伐。而下一步，海南將全面推行“灣長制”，對海灣治理負責人“亮身份”，推動監(jiān)管責任落實、向公眾公布信息、主動接受監(jiān)督等機制的形成。

　　身處南海之濱，海洋是海南重要的生態(tài)元素，為守好這片海，近年來，我省不斷強化海洋生態(tài)管理，先后設(shè)立了一批海洋保護區(qū)，實施了海域海島海岸帶整治修復、增殖放流、伏季休漁、陸源污染物監(jiān)控治理等海洋環(huán)保工程，明確嚴守海岸帶生態(tài)紅線，使我省海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持全國一流。

　　在收獲優(yōu)良成績單的同時，海南也定下了未來的“升級”目標——

　　到2020年，森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，主要河流湖庫水質(zhì)優(yōu)良率不低于95%，近岸海域水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率不低于95%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持優(yōu)良水平。到2025年，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，在推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化上走在全國前列。

　　精益求精，源于責任，也源于厚望。

　　今年9月10日，中央第四環(huán)境保護督察組結(jié)束進駐海南的督察工作，其中有一組特別的數(shù)據(jù)：督察組共交辦海南的2300多件群眾投訴件中，約有20%來自省外。

　　“這在其他省份是沒有過的?！倍讲旖M有關(guān)負責人介紹說。海南的生態(tài)環(huán)境不僅本島百姓關(guān)注，全國人民也給予關(guān)注。

　　巨大的關(guān)注，對海南環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)既是壓力，也是動力。海南用一系列實際行動對中央環(huán)保督察和國家海洋督察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、立行立改、標本兼治。

　　省情特殊，責任特殊。守護青山綠水，海南以敢闖敢試的“特區(qū)精神”，大膽實踐——

　　2015年2月，海南省生態(tài)環(huán)境保護廳正式掛牌成立。和其他省份不同，我省強調(diào)“生態(tài)”二字，以單獨設(shè)立“生態(tài)環(huán)境保護廳”凸顯我省生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略原則。

　　近年來，海南以生態(tài)檢察為綠水青山罩上“保護網(wǎng)”，探索建立生態(tài)環(huán)境恢復性司法保護機制，“打擊與修復并重”，創(chuàng)新執(zhí)法形式，既讓破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪分子依法獲罪，也讓受損的生態(tài)環(huán)境同步得到修復。今年，海南省人民檢察院印發(fā)《關(guān)于當前全面開展公益訴訟工作的通知》，明確提起公益訴訟的案件范圍，要求突出辦案重點，要堅持突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟案件。

　　城市發(fā)展間，將生態(tài)理念和規(guī)劃理念融會貫通，?？凇半p創(chuàng)”、三亞“雙修”，兩座城市一步一步找回獨有的生態(tài)繁榮和城市特色，讓生態(tài)美與人文美相得益彰。

　　去年5月，海南啟動排污許可證制度改革試點工作，在石化化工、火電和造紙行業(yè)進行探索，對排污單位實行全過程“一證式”污染管控制度，為全國排污許可證制度試點改革“探路”。今年4月，首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證被海南收入囊中。

　　保護生態(tài)，有了“專屬警察”。不久前，海南省公安廳旅游與環(huán)境資源警察總隊掛牌成立。這支專業(yè)警察隊伍的設(shè)立，旨在加大對涉及旅游、環(huán)境資源犯罪的打擊力度，以維護我省旅游秩序和保護生態(tài)環(huán)境。

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　　這一項項從點上突破、從而帶動面上變化的措施，猶如令箭疊發(fā)，箭箭直瞄推進生態(tài)文明建設(shè)、寓環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟社會發(fā)展之中的靶心。

　　2014年12月9日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。這是利國利民利子孫后代的一項重要工作，決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋。

　　鏗鏘之聲，如在耳畔。生態(tài)文明建設(shè)絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題，而是在新文明觀指導下的經(jīng)濟方式、生活方式、社會發(fā)展方式、文化與科技范式等的系統(tǒng)性革命。

　　“綜觀世界發(fā)展史，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！痹诤Ｄ弦暡鞎r，習近平總書記的話擲地有聲。

　　綠水青山，一樣可以釋放紅利。海南要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新機遇，憑借自然之色描繪出人民幸福生活的底色。

　　如何轉(zhuǎn)？怎么變？

　　圍繞優(yōu)良的自然環(huán)境和生態(tài)底氣，海南將目光放在發(fā)展新興工業(yè)和生態(tài)工業(yè)，引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟上，推廣利用新能源和可再生能源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，一個個寓于生態(tài)的發(fā)展機遇像前進的鼓點振奮人心。

　　熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、國際旅游島……一個個金字招牌讓海南最強優(yōu)勢更加具有說服力。

　　數(shù)據(jù)見證變化。過去的5年，海南十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新型產(chǎn)業(yè)加快增長，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入年均分別增長11.2%和14.7%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達71.4%，占經(jīng)濟總量的53.7%、5年提高8.1個百分點。

　　重污染、高消耗項目被堅決“拒之門外”，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目實行一票否決，加速調(diào)整淘汰低端落后產(chǎn)業(yè)……據(jù)不完全統(tǒng)計，3年來我省共否決項目500多個。

　　海南培育的“生態(tài)大樹”，在瓊州大地上持續(xù)不斷進行“光合作用”、吐故納新，吹拂開環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同并進的清新之風，令人提神振氣。

　　算綠色發(fā)展的綜合賬，還要加上好山好水帶給人們的幸福感和獲得感。

　　在海南生活的群眾心目中，生態(tài)漸漸不再是一個抽象的概念——

　　家住海口市美舍河畔的居民，在逐漸回歸的花草和白鷺陪伴下，感受到詩意的棲居；而今年國慶期間，有500余名徒步愛好者，慕名齊聚美舍河畔，徒步健身看“醉美”?？诘淖兓?。

　　而得益于生態(tài)修復、城市修補“雙修”工作的三亞，一直在發(fā)生著變化，抱坡嶺等受損山體的“光頭山”，重披“綠衣”，變身美麗花園，以濃濃綠意與城區(qū)內(nèi)的濕地公園遙相呼應，給群眾帶來生態(tài)“福利”。

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　　在越來越多人眼中，生態(tài)文明就是生態(tài)文化。當生態(tài)文化深入到人們的思想意識，融入到人們的日常生活時，人們對生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注、投入走向長久、持續(xù)和自覺。

　　面向未來，每滴微小的水珠，都將匯聚成綠色生活的大潮。在這過程中，人人都是受益者，人人都是踐行者——

　　今年5月份，?？谀扯燃倬频暝媱澾M行“首屆螢火蟲主題園觀賞活動”，安排放飛上萬只螢火蟲。但后來活動被林業(yè)等部門緊急叫停，原因是眾多?？谑忻裢对V指出，“螢火蟲對環(huán)境要求高，放飛就是放死……該活動將造成螢火蟲大量非正常死亡”。?？谑姓私馇闆r后，多個職能部門迅速介入調(diào)查，查明螢火蟲觀賞活動主辦方?jīng)]有辦理相關(guān)手續(xù)，不具備活動舉辦資格。

　　對小小螢火蟲的關(guān)心，是人們對自己周圍生態(tài)物種和自然環(huán)境的關(guān)切。而自然生態(tài)的幸福鑰匙，就藏在人與自然和諧相互陪伴和守望中。

　　綠水青山就是百姓的金山銀山。

　　今年7月，在央企助推“美好新海南”建設(shè)座談會暨簽約儀式上，劉賜貴一段擲地有聲的話讓不少與會者印象深刻：謀事干事要堅守生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價上項目、擴投資；謀事干事要堅持以人民為中心的理念，讓群眾和投資者共享良好生態(tài)帶來的紅利，使綠水青山變成百姓的金山銀山；謀事干事要用最好的資源吸引最好的投資者，讓有限資源發(fā)揮最大的效益……

　　時隔2個月后，在省委七屆二次全會上，關(guān)于百姓的金山銀山的論述再次成為焦點：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是要用最好的生態(tài)環(huán)境，吸引最好的投資者，讓全省人民乃至全國人民共享良好的生態(tài)環(huán)境所帶來的福祉，真正把綠水青山變成金山銀山。什么是最好的投資者？最好的投資者既要看資金技術(shù)是否雄厚，也要看是否珍惜海南生態(tài)、能不能自覺貫徹落實新發(fā)展理念、能不能與百姓共享資源紅利、能不能最大限度保護資源并發(fā)揮最佳效益。”

　　好山好水，不僅在無形中訴說著海南百姓的幸福生活，更訴說著海南百姓的美好未來。

　　上下同欲者勝。倍加珍愛、精心呵護，海南時刻銘記；為人民群眾守護青山綠水，海南使命光榮；為全國生態(tài)文明建設(shè)當個表率，海南蓄力前行！

　　(本報?？?0月10日訊)

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