區(qū)域協(xié)調(diào)的浙江模式：綠色共享演繹升級版“山海經(jīng)”

????麗水市區(qū) 麗水宣傳部提供

　　中新網(wǎng)杭州10月12日電(記者 邵燕飛 見習記者 周禹龍 實習生饒雨蒙)杭州華聯(lián)超市的24個蔬菜專柜里，新鮮碼列著帶有“龍泉綠”品牌標識的高山蔬菜，300多公里外，龍泉市八都鎮(zhèn)新村村的菜農(nóng)毛月旺再也不用擔心豐產(chǎn)不豐收的尷尬局面重演；在義烏從事金融業(yè)的吳慶鋒，嗅到浙西南大山里的無限商機，將金融觸角延伸至麗水蓮都，蓮都—義烏山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，隨之一并落戶的還有先進的經(jīng)營理念和專業(yè)的技術(shù)團隊。

　　向東入海，向西進山，在呈現(xiàn)“七山一水二分田”格局的浙江，“山”與“?！钡陌l(fā)展鴻溝，一度令其飽受“失衡之痛”。2002年，浙江提出實施山海協(xié)作工程，一方面原26個欠發(fā)達縣獲得了資金、引進了項目、打造了平臺、帶動了就業(yè)增收，從而“集體摘帽”，另一方面沿海發(fā)達地區(qū)以山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為窗口拓展了發(fā)展空間，自此一場“山呼海應(yīng)”將山海間的藩籬逐步瓦解。

麗水夜景 麗水宣傳部提供

　　山呼海應(yīng)日益彌合的發(fā)展鴻溝

　　攤開浙江地圖，將臨安清涼峰鎮(zhèn)和蒼南大漁鎮(zhèn)相連，便劃出一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線：西南側(cè)，群山綿延，耕地稀缺，集聚了浙江發(fā)展相對落后地區(qū)的核心區(qū)塊；東北側(cè)，水系縱橫，土壤肥沃，杭嘉湖紹平原及甬臺溫等地自古繁華，經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨好。

　　以山海協(xié)作工程彌合兩側(cè)發(fā)展鴻溝，從山海間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級開始。記者從浙江省發(fā)改委區(qū)域發(fā)展辦了解到，2002-2016年期間，26縣共實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項目10182個，到位資金4432億元。

　　一連串嚴謹?shù)臄?shù)字背后，是26個縣不斷增強的內(nèi)生動力。2015年2月，浙江省委、省政府正式給26個“欠發(fā)達縣”摘帽。

　　浙西南山區(qū)的一路高歌猛進、借勢出山，或許可在山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)得到更為直觀的感受。2012年8月，浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于推進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見》，在衢州、麗水有條件的縣(市、區(qū))啟動首批9個省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　麗水市螢火蟲金融服務(wù)外包股份有限公司于去年落戶于蓮都—義烏山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，主營政府線下銀行轉(zhuǎn)貸中介業(yè)務(wù)，“祖籍”義烏。

　　“在蓮都，中小企業(yè)的集聚效應(yīng)尤為突出，這些企業(yè)普遍對銀行轉(zhuǎn)貸需求強烈?！痹摴究偨?jīng)理吳慶鋒表示，隨他一道循商機而來的，還有先進的經(jīng)營理念、專業(yè)的技術(shù)團隊和龐大的金融支撐。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自去年正式營業(yè)以來，該公司已為蓮都的70余家企業(yè)提供了約十幾億的銀行轉(zhuǎn)貸服務(wù)。

　　一連串數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))已成為當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目招商的金字招牌和示范窗口，區(qū)域帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)。2016年，9個產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值95.3億元，同比增長48.3%；帶動就業(yè)10004人，同比增長31.6%。產(chǎn)業(yè)園對當?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值增長貢獻率達48.5%。

繁榮的麗水市區(qū) 麗水宣傳部提供

　　綠色先行山海協(xié)作的升級路口

　　這場自2002年起開展的山海大聯(lián)動，至今已走到第16個年頭，隨著首批9個省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園已取得階段性成果，以及近年來綠色發(fā)展熱潮席卷浙土，山海協(xié)作工程走到了新的路口。

　　“早期，山海協(xié)作主要以發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，隨著‘綠水青山就是金山銀山’意識在浙江的全面蘇醒，相較于單一的工業(yè)化轉(zhuǎn)移，浙西南山區(qū)顯然需要更為因地制宜的發(fā)展模式。”在浙江大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任陳建軍看來，以沿海地區(qū)的資本推動西南地區(qū)的環(huán)境保護、旅游發(fā)展等是山海協(xié)作升級的一個重要方向。

　　在衢州開化，這場升級已然先行。開化芹江西側(cè)，毗鄰5A級景區(qū)——根宮佛國文化旅游區(qū)，一片2.61平方公里的土地上，開化—桐鄉(xiāng)山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的簡介牌揭示了它的新身份，也宣告了一部由兩地共唱的生態(tài)旅游文化大戲的開演。

　　全民共享各方力量的山海馳援

　　如果說平臺的進階延伸為山海協(xié)作提供了升級的路徑，那么提高百姓獲得則是此番升級的最終歸宿。

　　目送著滿載自家蔬菜的車輛駛出大山，向著300公里外的杭州飛馳而去，笑意從毛月旺臉上舒展開來。過去一窩蜂盲目生產(chǎn)、豐產(chǎn)不豐收的場景恍若隔世。

　　高溫天里，農(nóng)戶不再愁銷路，都市人也樂得嘗鮮。這樣一舉多得的好事，得益于龍泉與蕭山兩地山海協(xié)作結(jié)出的新果實——兩地農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會的牽手。

　　“本地蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營銷渠道不暢、品牌推廣不足，是我們最為突出的短板。”龍泉市供銷社主任范建偉說，“好山好水種好菜，但好菜如何賣好價”是困擾大山已久的煩心事。

　　今年3月，龍泉、蕭山兩地供銷社在浙江率先簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議：龍泉立足山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，提供種植基地與產(chǎn)品質(zhì)量保證；蕭山則立足市場優(yōu)勢，提供產(chǎn)品訂單與市場營銷保證。

　　如今在衢州、麗水地區(qū)農(nóng)村，茶葉、中藥材等近百個山海協(xié)作工程種子種苗基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地拔地而起，推動當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展，并直接帶動26縣近萬名低收入農(nóng)戶實現(xiàn)增收。(完)

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