為深化“放管服”改革,進一步提高政府服務(wù)效率和透明度,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,海南省政府于近日印發(fā)《海南省推行全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”實施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢?,到2018年底,實現(xiàn)80%的審批服務(wù)事項“不見面審批”,原則上辦件量占總辦件量的80%。
《方案》要求,2017年底前,各市縣政府和省級部門,全面梳理全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”事項,按照“網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)、在線支付、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上反饋、快遞送達”的“全程網(wǎng)辦”模式,成熟一批、公布一批;打造全省互聯(lián)互通、資源互認的一體化全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”政務(wù)服務(wù)平臺,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,政務(wù)信息資源共享互認,推動服務(wù)事項跨地區(qū)、跨層級、跨部門“網(wǎng)上通辦”。
從今年10月起,該項工作已經(jīng)進入全面推進階段,分三批實施,持續(xù)至2018年底。2019年,鞏固提升。推進標準化建設(shè),制定公布“不見面審批”事項目錄,完善“不見面審批”政務(wù)服務(wù)平臺各項功能,建立規(guī)范各項規(guī)章制度,深入研究存在問題,改進薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)評價、建立長效機制,鞏固深化改革成果。
《方案》提出,要推進推進“網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上辦結(jié)、在線支付、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上反饋”的“全程網(wǎng)辦+快遞送達”模式,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上全程辦理,大幅提高網(wǎng)上辦事比例。進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程,縮短辦理時限,降低企業(yè)和群眾辦事成本。各相關(guān)部門將規(guī)范平臺建設(shè)、加強信息共享,完善政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。
公安行政服務(wù)方面也將推行“不見面審批”,內(nèi)容包括群眾的戶口辦理、出入境有關(guān)證照辦理、車輛和駕駛?cè)藛T證照辦理以及相關(guān)資格資質(zhì)證明、身份認定等許可和便民服務(wù)事項,群眾足不出戶,即可實現(xiàn)辦理。另外還推行企業(yè)登記全程電子化,推進職業(yè)資格“不見面審批”。
《方案》還要求,建設(shè)在線支付平臺。建設(shè)統(tǒng)一的公共支付平臺,將財政非稅收繳納入公共支付平臺,構(gòu)建線上線下一體化支付體系,實現(xiàn)在線收費,方便辦事企業(yè)和群眾在互聯(lián)網(wǎng)上辦理各種審批涉及繳費問題,減少來回“跑腿”。建立健全電子政務(wù)檔案管理制度,推進電子公文、電子公章、電子簽章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。推行審批結(jié)果“一窗口”推送、快遞送達、代辦送達等服務(wù)模式,讓辦事企業(yè)和群眾少跑腿。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,逐步將守信激勵和失信懲戒機制推廣到全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面審批”工作中,確保改革落地。
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