給留守兒童“大家庭式”的關(guān)愛

　　以更加高效、專業(yè)、恒定的方式，將各方面的愛心有效整合，祖國的每一朵花兒就都能在社會(huì)大家庭的溫暖中盡情綻放

　　農(nóng)村留守兒童管理一直以來是個(gè)難題，因?yàn)橛幸恍┗A(chǔ)數(shù)據(jù)較為滯后，也不太精準(zhǔn)。10月10日，“全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)”正式啟用，民政部要求各地民政部門須在今年11月底前完成農(nóng)村留守兒童的信息采集錄入、審核報(bào)送工作，這意味著我國將逐步建立起翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬。

　　留守兒童進(jìn)入公眾視野已有多年，其生活質(zhì)量、心理狀態(tài)和教育情況也一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，政府和社會(huì)各界都對這一數(shù)量龐大的群體傾注了很多的關(guān)愛，也在不斷改善他們的處境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記更是對留守兒童倍加關(guān)切，指出“要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖?！睂⑺修r(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，既是對總書記要求的具體落實(shí)，也有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性：由于缺乏對基礎(chǔ)信息的動(dòng)態(tài)掌握，有些陷入貧困、輟學(xué)境地的留守兒童游離在社會(huì)視線之外，甚至釀成了難以挽回的悲劇。

　　這幾年，隨著數(shù)據(jù)收集手段的豐富，各地也想出了不少辦法，將更多的留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍。比如，有的地方為留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，并與公安機(jī)關(guān)報(bào)警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接。有的地方研發(fā)了留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺，由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管、村（居）委會(huì)動(dòng)態(tài)管理，具備GPS定位、自動(dòng)生成報(bào)表等功能。而覆蓋全國的農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)的建立，無疑是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程，能大幅提升關(guān)愛、保護(hù)、幫扶留守兒童的精準(zhǔn)度。

　　建立信息系統(tǒng)，只是邁出了第一步，用好這個(gè)系統(tǒng)，其實(shí)是非常復(fù)雜的工作。首先，怎么判定留守兒童就需要仔細(xì)斟酌。去年，民政部、教育部、公安部開展了一次摸底排查，結(jié)論是全國目前仍有902萬不滿16周歲的農(nóng)村留守兒童，其中有不少人已經(jīng)輟學(xué)或者尚未登記戶口。這和此前一些部門和機(jī)構(gòu)得出的數(shù)據(jù)有較大差異，這不排除有統(tǒng)計(jì)口徑的問題，但也提醒我們，不能把這個(gè)系統(tǒng)建成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，要真正做到保持開放、動(dòng)態(tài)跟蹤，才不會(huì)遺漏每一個(gè)需要幫助的人。此外，采集哪些信息，不采集哪些，也要在實(shí)踐中摸索。從幫扶的需要看，除了留守兒童本人的情況，可能還要掌握一些周邊信息，比如監(jiān)護(hù)人、學(xué)校等等。值得肯定的是，這個(gè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，一開始就與最低生活保障信息系統(tǒng)、建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)、殘疾人信息管理系統(tǒng)共享，既有利于更充分地了解留守兒童的生活狀態(tài)，又不至于讓留守兒童感受到自己被標(biāo)簽化。

　　關(guān)愛和保護(hù)留守兒童是個(gè)良心工程，更是個(gè)社會(huì)工程，需要在政府、社會(huì)、家庭、學(xué)校之間形成良性互動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)合力。因此，這個(gè)關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)對社會(huì)開放，最終建成一個(gè)社會(huì)都可以用的公益平臺。以前就有這樣的尷尬，有些公益組織去幫助留守兒童，卻沒辦法拿到確切數(shù)據(jù)，只能自己去調(diào)研收集，耗費(fèi)大量不必要的人力物力財(cái)力。而這個(gè)全新的信息管理系統(tǒng)建立以后，就可以更合理地分配社會(huì)資源，形成更高效的分工合作。

　　關(guān)愛未成年人，是要付出百倍耐心和努力的事情。更準(zhǔn)確地了解每一個(gè)留守兒童的需求，更深入地把握他們的生活和思想變化，并以更加高效、專業(yè)、恒定的方式，將各方面的愛心有效整合，祖國的每一朵花兒就都能在社會(huì)大家庭的溫暖中盡情綻放。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2017年10月13日 05 版）

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