瓊中：托起山區(qū)人民幸福夢

　　辦起山區(qū)大教育、完善醫(yī)療保障體系、創(chuàng)出科技文體新成績

　　瓊中：托起山區(qū)人民幸福夢

　　瓊中女足現(xiàn)今遠近聞名，成為瓊中的一張名片。劉世平攝

　　民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　時刻把群眾利益放在心上，堅持保障和改善民生是有擔當、敢作為的表現(xiàn)，是最大的政績。

　　黨的十八大以來，黨中央堅持社會政策托底，堅守民生底線，牽著困難群眾的手一起奔小康。

　　黨的十八大以來，瓊中黎族苗族自治縣社會經(jīng)濟發(fā)展始終堅持保障改善民生這一根本，在經(jīng)濟發(fā)展上突出富民，在文化建設上突出惠民，在社會治理上突出安民，形成了共建共享的良好氛圍。

　　過去五年，瓊中不斷釋放國家政策紅利，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，百姓安居樂業(yè)。五年累計投入民生資金78億元，占公共財政支出84%，省、縣為民辦實事各事項均超額或足額兌現(xiàn)。

　　辦起山區(qū)大教育

　　瓊中教育扶貧不落下一個貧困孩子。圖為黎母山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村幼兒園。袁才攝

　　走進瓊中民族思源實驗學校，嶄新的教學樓、先進的教學設備、優(yōu)質的師資力量，學生們在這里汲取知識的營養(yǎng)。這樣的學校，在瓊中正“以點帶面”全面鋪開。

　　2012年以來，在中央及省委省政府的支持下，瓊中實施了“全面改薄”(全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件)和學校標準化建設等10多類教育專項工程。新建、擴建中小學校、幼兒園28所，完成31所中小學和17個農(nóng)村教學點的“全面改薄”任務，創(chuàng)建省級規(guī)范化學校3所，全縣各學校的辦學條件得到極大改善。

　　“這幾年，瓊中的教育變化特別大，校園變美了，設備先進了，教育質量也在不斷提高。我們學校就是最典型的例子?！杯傊兄袑W教師董義林說道。

　　今年3月，瓊中邀請華中師范大學“托管”瓊中中學，并向全國公開引進了優(yōu)秀校長6名、學科骨干教師26名，通過培訓、輪崗交流等方式加快提升農(nóng)村教師整體素質。中招綜合評價指數(shù)全省排名從2012年的第15位躍升至2016年的第6位。

　　瓊中教育局局長傅永東說，瓊中教育扶貧的一組數(shù)據(jù)能佐證瓊中教育扶貧的成效。2016年，全縣建檔立卡貧困戶家庭適齡人口學前三年毛入學率達78.3%，九年義務教育鞏固率達94.5%，高中階段教育毛入學率達86.1%，中等職業(yè)學校就業(yè)率達97.4%。

　　大力完善醫(yī)療保障體系

　　瓊中鄉(xiāng)村書屋為村民提供良好的閱讀場所。袁才攝

　　“現(xiàn)在國家政策好，老百姓到衛(wèi)生院看病，幾乎都不怎么需要花錢，以前一個小感冒，至少要幾十元錢，現(xiàn)在有報銷了，幾元錢就能解決。”什運鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長王小衛(wèi)說道。

　　過去，藥品從生產(chǎn)廠商到銷售終端要經(jīng)過眾多中間環(huán)節(jié)，進入銷售終端醫(yī)院之后，國家允許醫(yī)療機構可以再加價15%銷售給患者。

　　為破除以藥補醫(yī)弊端，瓊中縣級公立醫(yī)院實施藥品零差率銷售，配備使用的所有藥品，通過海南省藥品器械采購平臺實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(特殊管理藥品按相關規(guī)定執(zhí)行)，所有藥品(中藥飲片除外)按網(wǎng)上采購實際進價實行零差率銷售，醫(yī)院利潤部分由政府給予補貼。2016年瓊中共核撥公立醫(yī)院藥品“零差率”銷售補償費用161.92萬元。

　　如今，瓊中的醫(yī)療報銷更加方便，醫(yī)療設施不斷完善，再輔以“先看病、后付費”的就診方式，這些都有助于解決瓊中百姓“看病難、看病貴”的醫(yī)療困局。

　　按照“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”的要求，瓊中堅持“精準扶貧、保障基本”原則，以基本醫(yī)療衛(wèi)生有保障為目標，以健康扶貧工程為重點，以新型農(nóng)民合作醫(yī)療為依托，加大政策、資金、基礎設施保障力度，構筑起新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助、醫(yī)療補充商業(yè)保險救助、貧困戶人口救助專項資金等“六道防線”，全力提高全縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。

　　創(chuàng)造科技文體新成績

　　“每次出去外面，大家一聽到我是瓊中的，就為瓊中的女足豎起大拇指，咱們的女足現(xiàn)在是聲名在外啊!”瓊中營根鎮(zhèn)居民王杰說，這幾年，自己最深刻的感受，就是瓊中的文體工作越來越好，名氣也越來越大。

　　近年來，瓊中實施校園足球發(fā)展計劃，到各小學挑選好苗子，組建足球班。

　　經(jīng)過不懈努力，2015年—2017年期間，瓊中校園女子足球隊代表國家隊參賽并榮獲U12、U14“哥德堡杯”世界青少年足球錦標賽冠軍。

　　“足球改變了我的命運，讓我走出大山，看到外面的世界。”瓊中女足隊員黃晶晶說。

　　此外，瓊中還先后獲得“全國科技進步先進縣”“全國科普示范縣”“全國武術之鄉(xiāng)”“全國青少年校園足球試點縣”等榮譽，“鄉(xiāng)村大舞臺”通過第二批國家公共文化服務體系示范項目驗收。

　　與此同時，瓊中基本社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準在省級基礎上提高20%，五保集中供養(yǎng)標準全省最高;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8884人，農(nóng)村轉移就業(yè)2.8萬人次，榮獲“全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口”稱號。

　　相關>>瓊中為百姓筑牢健康“六道防線”

　　“過段時間就能正常走路了!”當瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員再次來到新林村貧困戶陳宏日家里時，陳宏日開心地說自己將來還想出門走走。

　　幾年前，因為女兒意外死亡，陳宏日精神上遭受到極大打擊，終日用醉酒的方式麻痹自己，導致慢性疾病纏身，癱瘓在床。陳宏日的妻子也因長期情緒壓抑，精神恍惚。

　　“我把陳宏日的情況反映到縣衛(wèi)生部門，得到了高度重視，瓊中健康扶貧‘六道防線’救了這個不幸的家庭?！毙铝执羼v村第一書記蔣自煥說，2016年底，經(jīng)多方協(xié)調，陳宏日得以到省人民醫(yī)院做全面檢查，被查出患有糖尿病、腎病及多種并發(fā)癥，當時所花的醫(yī)藥費都得到了報銷。

　　據(jù)瓊中衛(wèi)計委主任鐘小輝介紹，瓊中以健康扶貧工程為重點，筑牢新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助、醫(yī)療補充商業(yè)保險救助、貧困人口醫(yī)療兜底專項資金“六道防線”，解決健康扶貧問題。

　　截至目前，瓊中健康扶貧“六道防線”工程累計惠及貧困人口1.46萬人次，報銷費用達371.3萬元，解決了全縣254戶困難家庭“因病致貧、因病返貧”生活難題。

　　“要是沒有報銷，農(nóng)民根本都負擔不起這么昂貴的醫(yī)療費?！被貞浧甬敃r的情景，蔣自煥很是感慨。

　　與此同時，瓊中還投入524.89萬元，按每人每年150元、45元的標準，為全縣26917名建檔立卡農(nóng)村貧困人口分別代繳2017年新農(nóng)合個人繳費部分并購買大病補充醫(yī)療保險(商業(yè)保險)。

　　瓊中通過開展健康扶貧工作，使醫(yī)療救助扶貧資金真正投入到了貧困群眾身上，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障資金的扶貧效益，有效降低了困難人群大病患者個人負擔。

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