新華社海牙10月20日電?綜述:荷蘭城市廣發(fā)英雄帖求解社會(huì)難題
新華社記者 劉芳
荷蘭多個(gè)城市正在執(zhí)行“在地創(chuàng)新”計(jì)劃,由市政府張榜公布城市治理的痛點(diǎn)難點(diǎn),向國(guó)內(nèi)外企業(yè)群發(fā)英雄帖,征集創(chuàng)新解決辦法;公開評(píng)選出的最佳方案可獲市政支持,用于產(chǎn)品開發(fā)、測(cè)試和試點(diǎn)應(yīng)用;如試點(diǎn)成功,市政府就是第一投資人兼首家用戶,并將大力支持產(chǎn)品的規(guī)?;瘧?yīng)用。
這種由政府主持發(fā)起、以城市或部門為單位,讓公共治理、科技創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)業(yè)“三合一”的做法,最早由美國(guó)舊金山市政府于2013年率先嘗試。荷蘭阿姆斯特丹、海牙分別于2015年、2016年開始在本地應(yīng)用。北荷蘭省、海爾德蘭省以及荷蘭政府多個(gè)部門也啟動(dòng)了類似計(jì)劃。
阿姆斯特丹市政府新聞官查琳·費(fèi)爾韋告訴記者,政府不能只是單向要求企業(yè)創(chuàng)新,而應(yīng)與企業(yè)一道創(chuàng)新,共同應(yīng)對(duì)社會(huì)難題;通過“在地創(chuàng)新”,政府可與創(chuàng)新企業(yè)建立可持續(xù)的合作關(guān)系。
“在地創(chuàng)新”網(wǎng)站顯示,阿姆斯特丹2017年度“在地創(chuàng)新”計(jì)劃于7月啟動(dòng),市政府張榜出了20道題,其中包括一道自選題。據(jù)費(fèi)爾韋介紹,10月中旬應(yīng)征截止,共有80多家企業(yè)揭榜,提出了高質(zhì)量創(chuàng)新解決方案,其中不少企業(yè)選擇自選題,即針對(duì)市政府尚未指出的難題提供解決方案。
阿姆斯特丹開展“在地創(chuàng)新”計(jì)劃以來,挑戰(zhàn)課題涉及交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等城市治理諸多方面。比如,2017年“智能道路”英雄帖寫道,市政府希望“道路工程一次完活兒”,但有時(shí)路剛修好又被扒開,只因第三方還要施工。這是因?yàn)榈缆泛屠|線、管道、建筑等各有維修周期,不同工程周期極有可能相互干擾。每年,市政都要制訂道路維修計(jì)劃,依據(jù)是工程規(guī)劃、道路檢查結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等,其中現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)最耗工耗時(shí)。“因此,市政府邀請(qǐng)創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)一種工具,將數(shù)據(jù)采集技術(shù)用于道路維修程序的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié),以便獲得更規(guī)范、覆蓋范圍更廣的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)”。
費(fèi)爾韋告訴記者,英雄帖上的題目都與城市治理和市民生活直接相關(guān),來自市政員工和市民的提議,市政府有4名員工全職負(fù)責(zé)“在地創(chuàng)新”計(jì)劃的執(zhí)行,還聘有5名“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)為應(yīng)征企業(yè)提供指導(dǎo)培訓(xùn)。
每年7月,英雄帖在市政府網(wǎng)站、社交媒體和各類創(chuàng)新平臺(tái)、論壇發(fā)布,創(chuàng)新企業(yè)只需網(wǎng)上提交自我介紹、闡述解決方案,就可揭榜應(yīng)征。市政府組建的專家評(píng)審委員會(huì)將從創(chuàng)新性、預(yù)期效果和可操作性3個(gè)方面,對(duì)企業(yè)方案做出評(píng)估。中選企業(yè)有半年時(shí)間設(shè)計(jì)開發(fā)產(chǎn)品原型,相關(guān)投資由企業(yè)負(fù)責(zé),市政府提供工作空間、密集培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)。如產(chǎn)品測(cè)試成功,市政府即為啟動(dòng)客戶兼投資人,也可能協(xié)商其他機(jī)構(gòu)共同投資,協(xié)助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用推廣。
阿姆斯特丹運(yùn)河游船的智能管理,是“在地創(chuàng)新”計(jì)劃的典型成果之一。市政府2015年出了一道“改善運(yùn)河交通”的挑戰(zhàn)題,揭榜企業(yè)利用游船本來就必須安裝的收音機(jī)通信設(shè)備,在重點(diǎn)地段安裝信號(hào)接收設(shè)施,實(shí)時(shí)獲取并分析船只數(shù)據(jù)信息,幫助市政府以低成本實(shí)現(xiàn)了游船定位監(jiān)測(cè)。這家企業(yè)的解決方案現(xiàn)已通過測(cè)試,將于今年年底被市政監(jiān)管部門正式用于運(yùn)河安全管理、游船許可證發(fā)放以及運(yùn)河噪音監(jiān)控。
海牙市政府近期也宣布,“在地創(chuàng)新”計(jì)劃去年效果不錯(cuò),今年繼續(xù)執(zhí)行。去年海牙市政府張榜出了8道題,其中包括怎樣減少“垃圾桶外的垃圾”。海牙家庭垃圾分區(qū)、分時(shí)段上門收取,街上的公用垃圾桶定時(shí)清理,由于垃圾袋難免破損、垃圾桶偶爾會(huì)裝得太滿,某些地段、某些時(shí)段會(huì)出現(xiàn)“垃圾桶外的垃圾”。據(jù)市政統(tǒng)計(jì),這些垃圾桶外的垃圾每年可達(dá)80萬(wàn)公斤。揭榜企業(yè)開發(fā)出一款手機(jī)App,用戶可查詢市政公用垃圾桶布局,實(shí)時(shí)發(fā)布信息通知市政機(jī)構(gòu)和其他用戶“某垃圾桶已滿”,并因此獲得積分獎(jiǎng)勵(lì),還可與其他用戶交換物品信息,尋找舊貨接手人,由此減少垃圾總量。
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