奪取壓倒性勝利——十九大報(bào)告透出的反腐信息

　　圖表：奪取壓倒性勝利——十九大報(bào)告透出的反腐信息 新華社記者曲振東 編制

　　新華社北京１０月２０日電  

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者烏夢(mèng)達(dá)、劉江、鄒偉

　　十九大報(bào)告明確提出：要奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。這透出反腐諸多信息。

　　堅(jiān)定目標(biāo)：奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

　　十九大報(bào)告對(duì)反腐形勢(shì)作出判斷并明確目標(biāo)：“當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。”

　　決心背后是一串串?dāng)S地有聲的數(shù)據(jù)。十八大以來(lái)，中央立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部４４０人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)委員４３人，中央紀(jì)委委員９人；廳局級(jí)干部８９００余人，縣處級(jí)干部６．３萬(wàn)多人，處分基層黨員干部２７．８萬(wàn)人，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨心民心為之振奮，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。

　　河南省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生代表說(shuō)，在堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的同時(shí)，十九大報(bào)告又明確提出“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，表明了我們黨持續(xù)反腐的堅(jiān)定決心。

　　他認(rèn)為，腐敗是全球性的問(wèn)題。過(guò)去五年中國(guó)在反腐方面取得的開創(chuàng)性、歷史性成就，關(guān)鍵是以習(xí)近平同志為核心的黨中央反腐的決心、定力和強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，改變了一些多年難改的積習(xí)，樹立了前所未有的新風(fēng)。

　　筆名二月河的著名歷史小說(shuō)家凌解放代表說(shuō)，十八大以來(lái)，大家的共同感受是，黨風(fēng)發(fā)生了革命性變化。以全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，中國(guó)共產(chǎn)黨一定能跳出歷史周期率。

　　完善法制：推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法

　　推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法是在法治軌道上深化反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要，十九大報(bào)告提出，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

　　中央紀(jì)委駐中國(guó)社會(huì)科學(xué)院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高波表示，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的必然要求，使國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來(lái)，形成反腐合力。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，制定國(guó)家監(jiān)察法用留置代替“兩規(guī)”，是依法反腐的重要手段。目前，在北京、山西、浙江三個(gè)開展監(jiān)察體制改革試點(diǎn)的地方，已經(jīng)有留置措施運(yùn)用的案例，這意味著依法反腐站上了新臺(tái)階。

　　健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系：深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開

　　強(qiáng)化黨的自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。十九大報(bào)告提出，“健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”，工作目標(biāo)是“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力”。報(bào)告闡述了這一體系的架構(gòu)、布局和重點(diǎn)。

　　——深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　——深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問(wèn)題力度。

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　　內(nèi)蒙古達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院檢委會(huì)專職委員潘志榮代表表示，十九大報(bào)告勾畫了一個(gè)完整、嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，將為取得反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供有力支撐。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王旭表示，健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，是黨在新形勢(shì)下進(jìn)一步完善反腐斗爭(zhēng)的頂層設(shè)計(jì)，以問(wèn)題導(dǎo)向提出的應(yīng)對(duì)舉措將十分有效。

　　持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)：鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

　　十八大以來(lái)，中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定抓鐵有痕。截至８月底，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題１８．４萬(wàn)起，處理黨員干部２５萬(wàn)人。

　　“可以說(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定和反‘四風(fēng)’改變了中國(guó)。”高波說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，公款吃喝、公款消費(fèi)等腐敗奢靡現(xiàn)象屢禁不止，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施之后，社會(huì)風(fēng)氣變了，黨員干部的工作作風(fēng)乃至個(gè)人生活，都發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　把紀(jì)律挺在前邊。十九大報(bào)告提出，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)；鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　加強(qiáng)政治思想建設(shè)：在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

　　十九大報(bào)告提出，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)楊曉渡代表在十九大新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨歷史性變革的成就，重要經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

　　汪玉凱表示，不敢腐、不能腐、不想腐，是從強(qiáng)力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺(jué)的過(guò)程?？康牟粌H僅是嚴(yán)管，還要有堅(jiān)定的理想信念，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟，堅(jiān)定理想信念，讓黨員干部時(shí)刻挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。

　　“當(dāng)我們的廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎(chǔ)上，逐步走向不想腐的時(shí)候，我們就越來(lái)越接近反腐敗的壓倒性勝利?！睏顣远烧f(shuō)。（參與記者：劉碩、李勁峰、宋曉東、杰文津、張欣辛）