發(fā)揮新型經營主體帶頭作用,因地制宜發(fā)展特色產業(yè)
我省計劃3年內恢復23.9萬畝撂荒地生產
恢復撂荒地生產,既能促進農業(yè)發(fā)展,又能實現農民增收。日前,海南省政府辦公廳出臺了《海南省恢復撂荒地生產實施方案》(簡稱《方案》),計劃通過發(fā)揮新型經營主體的帶頭作用、因地制宜發(fā)展特色產業(yè)等舉措,自2017年起,用3年時間,完成全省23.9萬畝撂荒地恢復生產任務。
《方案》要求,各市縣要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐戶找準撂荒原因,全面造冊登記,對因自然災害、地力條件差、資金投入能力不足、缺乏勞動力等不同原因導致的土地撂荒,進行分類指導;大力開展撂荒地地力提升行動,以加強撂荒地農田水利基礎設施、加快田間路網建設等多種方式,改善和提升撂荒地綜合生產能力。
因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。改造后達到生產條件的撂荒地,將發(fā)展冬季瓜菜、優(yōu)質水稻、熱帶花卉、優(yōu)質地瓜等熱帶特色高效農業(yè);短期內難以明顯改善生產條件的撂荒地,適當發(fā)展生態(tài)健康水產養(yǎng)殖、草食性畜牧業(yè)或種植綠肥持續(xù)改善地力;確實不適合耕種的撂荒地,可在遵守相關土地利用規(guī)劃的前提下,發(fā)展工廠化設施農業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)等農村二三產業(yè)。
為盡快恢復撂荒地生產,《方案》提出,要建立新型經營主體恢復撂荒地生產獎勵機制,使農業(yè)企業(yè)、農民合作組織等新型經營主體充分發(fā)揮帶頭作用,帶動農村撂荒地恢復生產;同時,創(chuàng)新支持政策,強化科技支撐,在資金、項目和生產技能上,對參與恢復撂荒地生產的農戶、企業(yè)及農民合作社給予支持;并依法有序推進撂荒地經營權流轉,明確經營權流轉的撂荒地必須用于農業(yè)生產,避免發(fā)生二次撂荒現象。
據悉,今年全省計劃復耕面積5萬畝,2018年計劃復耕面積10萬畝,2019年計劃復耕面積8.9萬畝,力爭構建撂荒地綜合利用、科學利用的長效機制,助力美好新海南建設。
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