【領(lǐng)航新征程】扶貧+扶志+扶智 激發(fā)群眾內(nèi)生動力

　　重慶市永川區(qū)殘聯(lián)為該區(qū)何梗鎮(zhèn)花園村、五間鎮(zhèn)合興村殘疾農(nóng)戶送去雞苗和飼料。（本報資料圖片） 通訊員 陳科儒 攝

　　11月2日，在重慶市兩江新區(qū)舉行的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員技能大賽，參加養(yǎng)老護(hù)理項目競賽的選手正在整理床上用品。

　　記者 張錦輝 攝

　　重慶市江北嘴中建二局工地農(nóng)民工夜校的學(xué)員在課間關(guān)注十九大相關(guān)新聞。他們通過夜校的培訓(xùn)，成為了有技能有文化的新型工人。 記者崔力攝

　　核心提示

　　黨的十九大報告提出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

　　“扶志”，就是要把貧困農(nóng)民自己主動脫貧之志氣“扶”起來，增強(qiáng)他們脫貧增收的主觀能動性?！胺鲋恰保褪菄覐穆殬I(yè)教育、農(nóng)技推廣、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營意識與能力的新興知識化農(nóng)民，以開拓致富門道，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。如何做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合？連日來，重慶日報記者采訪政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)區(qū)縣和貧困群眾，圍繞這一主題與他們進(jìn)行了對話。

　　扶貧先扶志、扶貧必扶智 不讓一個群眾掉隊

　　“扶志以自強(qiáng)，扶智以自立，脫貧的內(nèi)生動力就會奔涌而出?！笔蟹鲐氜k人力資源處處長胡劍波說，部分貧困群眾之所以貧困，一個重要原因是精神上存在一定的“等、靠、要”思想，因此要讓他們徹底告別貧困，首先得激發(fā)他們的志氣，做好扶志工作。另一方面，貧困還與其受教育程度、文化水平和技能知識有關(guān)，因此在“扶志”的同時還要“扶智”。

　　精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是要號準(zhǔn)脈下對藥。近年來，重慶市瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求和貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，按照“扶貧先扶智”、“授人以漁”和“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的思路，實施了一系列措施。

　　例如，重慶市持續(xù)開展貧困村扶貧公益培訓(xùn)，對貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護(hù)理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，較好地改善了貧困村群眾就醫(yī)、孩子入托、生活習(xí)慣、心理健康、文明行為以及文化生活環(huán)境，提升了貧困群眾自力更生、艱難奮斗、自強(qiáng)不息、積極向上的精神，增強(qiáng)了精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作軟實力。

　　又如，緊盯貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、著眼就業(yè)市場需求、突出帶動效應(yīng)，因地制宜地實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。

　　近年來，重慶市累計完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2.7萬人，致富帶頭人培訓(xùn)1萬人，扶貧公益培訓(xùn)1萬人，資助貧困家庭子女讀書18.8萬人次，使重慶市38萬個貧困家庭直接受益，新增貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人，2萬名貧困群眾就近就業(yè)。

　　胡劍波說，盡管重慶市的扶貧培訓(xùn)和人力資源開發(fā)一直走在全國前列，但結(jié)合十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅的新要求，仍有較大的努力空間。

　　下一步，重慶市將認(rèn)真做好各類培訓(xùn)，對培訓(xùn)項目進(jìn)行細(xì)化和量化，確保各類專項培訓(xùn)保質(zhì)保量，資金不得挪作他用。

　　同時，針對部分區(qū)縣教育資助政策未兌現(xiàn)、不精準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真對學(xué)生資助政策情況進(jìn)行一次清理，必要時候進(jìn)行專項督察，確保對建檔立卡的在讀大學(xué)生，在享受國家助學(xué)貸款、國家貧困助學(xué)金基礎(chǔ)上，每人每年再給予8000元學(xué)費資助。

　　此外，結(jié)合貫徹落實黨的十九大精神，市扶貧辦將組織自力更生脫貧的貧困群眾、創(chuàng)業(yè)致富主動帶動的業(yè)主、駐村扶貧的第一書記、與貧困家庭結(jié)對幫扶的幫扶干部和帶領(lǐng)群眾奮發(fā)圖強(qiáng)的村支“兩委”干部等五個方面的先進(jìn)典型進(jìn)行巡回宣講，進(jìn)一步激勵重慶市上下提振精神、鼓舞斗志、凝聚正能量，營造濃厚的脫貧攻堅氛圍。

　　志氣樹立起來 致富的辦法和干勁自然就有了

　　“今年我一定能脫貧！”11月1日，石柱魚池鎮(zhèn)山嬌村的辣椒收購點里，貧困戶秦余文數(shù)著剛剛賣掉辣椒所得的一疊鈔票，開心地對前來入戶調(diào)查的鎮(zhèn)結(jié)對幫扶干部說：“多虧鎮(zhèn)里去年組織我聽‘報告會’，讓我的內(nèi)心受到強(qiáng)烈的刺激，要不我可能還在等著政府來救濟(jì)呢！”

　　原來，在脫貧攻堅工作中，魚池鎮(zhèn)有的貧困戶還存在“等、靠、要、比、怨”的思想，主動脫貧動力不足。因此，去年初，該鎮(zhèn)舉辦了一場別開生面的脫貧勵志報告會，邀請兩位特殊的脫貧戶在臺上講述了各自艱苦的“創(chuàng)業(yè)史”與“致富經(jīng)”，激勵了到場的幾百名貧困戶樹立脫貧致富的決心。

　　演講者之一的脫貧戶譚啟樹是個殘疾人，3歲時因患小兒麻痹癥導(dǎo)致下肢萎縮。不過，譚啟樹身殘志堅，不畏艱辛發(fā)展起養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦了“三山科技示范養(yǎng)殖場”，成為一名“養(yǎng)豬達(dá)人”。而另外一位演講者李秀英本是柔弱婦女，在丈夫致盲又喪失勞動力的情況下，依靠貸款發(fā)展起養(yǎng)牛、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，讓家庭成功甩掉貧困戶的帽子。

　　“以往，我老是覺得自己身體差、沒技術(shù)、家底薄，失去脫貧的信心。聽了兩個演講者的脫貧報告，讓我這個健康人慚愧得很。”秦余文說回家后不久，他就發(fā)展種植辣椒5畝，僅此一項年增收1.5萬余元。

　　和譚啟樹一樣，團(tuán)結(jié)村貧困戶李傳生也是個殘疾人，參加完脫貧勵志報告會后，在幫扶責(zé)任人的引導(dǎo)下，利用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金辦起了農(nóng)家樂，如今也摘掉了貧困戶帽子，成了當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫汀?/p>

　　“有樣學(xué)樣，勤奮自強(qiáng)?！濒~池鎮(zhèn)黨委書記秦曉華對重慶日報記者說，扶貧先扶志，致富先治心。一年多來，該鎮(zhèn)混日子的懶漢少了，奔富路的勤快人多了。到目前為止，75戶貧困戶申請小額貸款375萬元用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)種養(yǎng)業(yè)，直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)280余萬元，2017年全鎮(zhèn)又有43戶貧困戶有望順利脫貧。

　　“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非一日之功?！笔蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人對重慶日報記者說：“貧困戶的志氣一旦樹立起來了，觀念一旦更新了，致富的辦法和干勁自然就有了。”

　　該負(fù)責(zé)人介紹，近年來，為培育自力更生、脫貧光榮的扶貧精神和文化，重慶市完成了1268期9869人扶貧公益培訓(xùn)計劃。如今，貧困村的醫(yī)療衛(wèi)生人員、幼兒園教師、養(yǎng)老院護(hù)理工、鄰里糾紛調(diào)解員、政策禮儀宣講員等經(jīng)過培訓(xùn)上崗后，不僅激發(fā)貧困群眾樹立起自力更生、艱難奮斗、積極向上的精神，還為重慶市精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作增強(qiáng)了軟實力。

　　貧困家庭子女讀書資助 斬斷貧困代際傳遞

　　十九大報告中明確指出，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育?！坝匈|(zhì)量”三字，醒目突出，重如千鈞，清晰指明了未來教育發(fā)展的一大著力點。

　　而對于貧困家庭的子女來說，教育也是他們改變?nèi)松\(yùn)的重要途徑，也是斬斷貧困代際傳遞的重要武器。因此，貧困家庭子女讀書資助，是重慶市“扶智”的重要舉措。

　　“要不是獲得了教育資助，真不知道現(xiàn)在是在校園里還是在外地打工……”11月1日，重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院，來自奉節(jié)縣竹園鎮(zhèn)百步村的譚金香感慨地說。

　　今年17歲的譚金香出生于一個貧困家庭，母親十幾年前患上了風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，手、腳嚴(yán)重變形，行走困難，父親也因為車禍成為了4級殘疾，只能在家附近做點小工，家里的生活異常拮據(jù)。

　　窮人的孩子早當(dāng)家。每天早上4點，不管天晴下雨譚金香都會按時起床，承擔(dān)起做飯、洗碗，喂豬等家務(wù)活。做家務(wù)活的空閑時間，她抓緊時間看書學(xué)習(xí)、補(bǔ)充知識，靠自己的勤奮努力，在今年考上了大學(xué)。

　　但是，大學(xué)一年的學(xué)費、書費、生活費要1.5萬元，對于這個家庭而言是個天文數(shù)字。就在譚金香一籌莫展時，竹園鎮(zhèn)百步村駐村工作隊和村干部來到了她的家中。

　　“這樣的貧困家庭，如果不伸出援手，子女就會無書可讀，貧困也很可能會延續(xù)下去。”百步村村支部書記張遠(yuǎn)安說。于是，村里為她提供了2000元的教育獎勵扶助基金和扶貧助學(xué)貸款，助她圓了大學(xué)夢。

　　百步村2/3以上的建卡貧困戶都是因?qū)W致貧，該村創(chuàng)新性地建立了教育基金，對村內(nèi)貧困家庭子女讀高中、大學(xué)進(jìn)行獎勵幫扶。資金來源是村集體經(jīng)濟(jì)、幫扶單位專項幫扶、企業(yè)、個體工商戶、愛心人士、本村成功人士及其他社會捐贈，目前已籌集資金12萬余元，發(fā)放獎幫扶資金3.8萬元，幫助18名貧困家庭子女在一定程度上解決了學(xué)費難題。

　　“扶貧先扶智，治窮先治愚?！睆堖h(yuǎn)安說，百步村教育獎勵扶助基金一旦建立起來，便會一直執(zhí)行和完善下去，不斷加大貧困學(xué)生教育資助力度，努力不讓一名貧困學(xué)生因為貧困而輟學(xué)。

　　雨露計劃 助貧困群眾月入8000元

　　在重慶市，著眼就業(yè)市場需求，抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是“扶智”的重要抓手，近年來惠及了許多貧困群眾。

　　前不久，南川區(qū)就舉辦了新一期的家政護(hù)理培訓(xùn)，吸引了當(dāng)?shù)厣踔林苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)109名婦女慕名而來，培訓(xùn)班竟然打起了擁堂。

　　“上期參加月嫂培訓(xùn)后，我感覺學(xué)到很多東西，聽說這期要教家政和養(yǎng)老護(hù)理知識，又留下來繼續(xù)學(xué)習(xí)，想多學(xué)點知識。”該區(qū)水江鎮(zhèn)大順村二社貧困戶唐明禮告訴重慶日報記者，今年49歲的唐明禮因為兒子患了白血病，花了數(shù)十萬元醫(yī)藥費，欠了一大筆債，她早都想出去找份工作，掙錢給兒子治病。

　　恰逢區(qū)里舉辦培訓(xùn)班，唐明利便報了名?！艾F(xiàn)在家政和養(yǎng)老護(hù)理人員都很‘吃香’，待遇和就業(yè)都不錯。”她說。

　　據(jù)了解，重慶市的“雨露計劃”著眼市場需求，不斷調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)和內(nèi)容。以當(dāng)下比較熱門的月嫂、家政專業(yè)為例，除了產(chǎn)婦和新生兒護(hù)理知識外，還相應(yīng)增加了居家清潔衛(wèi)生、廚房的清潔衛(wèi)生、鄉(xiāng)村家政護(hù)理實作等家政知識，以及老年人常見病護(hù)理、測血壓、制用流質(zhì)食物、養(yǎng)老護(hù)理員的基本知識等養(yǎng)老護(hù)理知識，讓學(xué)員掌握更多技能和生存本領(lǐng)。培訓(xùn)完后，由區(qū)縣人力社保局組織考試，合格后頒發(fā)專項職業(yè)能力證書。

　　“別小看這個證，有了它，找工作就有了‘硬通貨’——上一期我們班上有人參加培訓(xùn)后，在城里找到了月嫂工作，每月收入8000元，一家人的生活全都有了著落?！碧泼鞫Y說，“政府為我們提供了這么好的學(xué)習(xí)就業(yè)機(jī)會，我們就得認(rèn)真學(xué)，掌握過硬本領(lǐng)，從而達(dá)到‘一人就業(yè)全家脫貧’的目的?！?/p>

　　而南川區(qū)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，他們將瞄準(zhǔn)就業(yè)市場新需求，緊盯貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，狠抓勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，同時充分挖掘適合貧困群眾的新崗位，出臺激勵單位用工優(yōu)惠政策，確保貧困群眾勞務(wù)收入穩(wěn)定增長，確保貧困群眾已經(jīng)就業(yè)的穩(wěn)崗、未就業(yè)的能新就業(yè)。

　　農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn) 讓貧困戶謀得一技之長

　　“鄧站長，多虧了您的技術(shù)指導(dǎo)，今年我養(yǎng)的1000頭小豬即將賣完了，賣了將近40萬元呢。”幾天前，秀山土家族苗族自治縣清溪場鎮(zhèn)涼水村村民張英亮，激動地向鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝報喜：“要是縣里最近有培訓(xùn)活動，我第一個報名?。　?/p>

　　張英亮原是涼水村的貧困戶。因父母重病住院、兩個孩子年幼、夫妻倆沒有一技之長，張英亮一家常年被貧困纏繞。前幾年，張英亮和妻子外出進(jìn)廠打工的存款，全部用于父母治病，還欠下不少外債。張英亮告訴重慶日報記者：“在外打工幾年，我深深地體會到，干啥都要有技術(shù)，有技術(shù)才能賺大錢?！?/p>

　　2013年，張英亮決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可是，一沒資金二沒技術(shù)，搞什么產(chǎn)業(yè)好呢？為保險起見，一家人商量決定，每年家里都要養(yǎng)生豬，也不需要多少養(yǎng)殖技術(shù)，那就多養(yǎng)幾頭試一試。沒想到第一年，張英亮借錢買的兩頭母豬，二十多只豬崽全部夭折。

　　正當(dāng)張英亮心灰意冷時，村干部給他送來了好消息：縣里要來鎮(zhèn)上開展實用技術(shù)培訓(xùn)，你趕緊去報養(yǎng)豬培訓(xùn)班！在連續(xù)三期的培訓(xùn)課上，張英亮不僅學(xué)會了不少養(yǎng)豬知識，更是與鎮(zhèn)畜牧站站長鄧應(yīng)朝結(jié)下了幫扶對子。這一次，他將養(yǎng)能繁母豬作為創(chuàng)業(yè)方向。

　　有了技術(shù)作保障，張英亮的信心足了。2014年，他又買回了三頭母豬，家里的5頭母豬當(dāng)年順利產(chǎn)下100頭豬崽，賣了3萬多元。嘗到甜頭后，張英亮趕緊新建了一個簡易的養(yǎng)豬場，將能繁母豬規(guī)模擴(kuò)大到25頭。

　　不過，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大了，問題接二連三地來了。這樣，鄧應(yīng)朝便成張英亮家的?？?。有一次，一頭母豬出現(xiàn)難產(chǎn)，張英亮急得直跺腳，連忙打電話向鄧應(yīng)朝求助。趕到現(xiàn)場后，鄧應(yīng)朝立即現(xiàn)場教授張英亮如何為母豬接生，并親自示范如何讓卡在產(chǎn)道的豬崽順產(chǎn)出來。

　　吃一塹長一智。就這樣，張英亮在一次次的學(xué)習(xí)中，慢慢掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。2015年，他的25頭母豬生了500頭豬崽，賣了20萬元，獲純收入8萬元，終于摘掉了“貧困戶”的帽子。

　　“去年下半年，我將能繁母豬擴(kuò)大到了50頭，又面臨一些新的技術(shù)問題。因此，學(xué)無止境啊！”回顧自己的創(chuàng)業(yè)時，張英亮感慨地說，“往后，政府舉行的培訓(xùn)班，我年年都都參加?！毕乱徊?，他還有個更大的計劃：“黨的十九大提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們農(nóng)民也將迎來更好的機(jī)會。我的五年目標(biāo)是，建一個標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場，將能繁母豬的規(guī)模擴(kuò)大到500頭！”

　　像張英亮這樣，通過實用技術(shù)培訓(xùn)走上脫貧道路的，秀山的貧困戶不在少數(shù)。據(jù)該縣扶貧辦扶貧培訓(xùn)中心主任劉亞丁介紹，圍繞金銀花、油茶、生豬、山羊等十多個特色產(chǎn)業(yè)，該縣采取專家授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、技術(shù)承包、“農(nóng)家課堂”等方式，按農(nóng)時分模塊實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民都能實實在在地學(xué)到種養(yǎng)技術(shù)。去年，該縣又對85個重點貧困村進(jìn)行了農(nóng)民實用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人。

　　“扶貧必須扶智，要讓老百姓懂得‘既要苦干，更要巧干’的道理。而貧困戶掌握了農(nóng)村實用技術(shù)，才能在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的道路上盡快精準(zhǔn)脫貧?！笔蟹鲐氜k相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴重慶日報記者，近年來，根據(jù)重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)實際，重慶市共完成農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)8.5萬人，為貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾增收致富提供了技術(shù)支撐。

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