農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法修訂 重視為農(nóng)業(yè)支持政策服務

　　國家發(fā)改委價格司副巡視員程行云今日表示，今年新修訂《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查職能定位，從原來主要為制定農(nóng)產(chǎn)品價格服務，轉(zhuǎn)為向制定價格、財政補貼、保險等農(nóng)業(yè)支持政策服務并重。

資料圖：江西省新余市渝水區(qū)界水鄉(xiāng)聯(lián)盟有機蔬菜種植園。 趙春亮 攝

　　國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，介紹成本監(jiān)審和調(diào)查有關情況。有記者問，今年國家發(fā)改委修訂了《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》，這次修訂的考慮是什么？下一步將如何進一步改進農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，來提高和確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性？

　　程行云對此作出解答，他稱，這次對《農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查管理辦法》進行修訂，主要是適應我國價格機制改革不斷深入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進的新形勢、新要求。

　　一是適應價格改革新形勢，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查職能定位，從原來主要為制定農(nóng)產(chǎn)品價格服務，轉(zhuǎn)為向制定價格、財政補貼、保險等農(nóng)業(yè)支持政策服務并重。

　　二是適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等形勢變化，進一步完善調(diào)查體系，創(chuàng)新管理方式，提高調(diào)查工作的全面性和準確性。

　　三是適應經(jīng)濟社會發(fā)展信息化的趨勢，加強農(nóng)本調(diào)查的信息化建設，提高調(diào)查效率，保證調(diào)查質(zhì)量。

　　他介紹，具體來講，這個辦法主要在以下五個方面進行了完善：

　　一是擴大了新形勢下農(nóng)本調(diào)查的服務范圍，提高了調(diào)查的社會效益。

　　二是完善農(nóng)本調(diào)查品種和調(diào)查樣本選取確定方法，提高調(diào)查的代表性。

　　三是加強農(nóng)本調(diào)查全流程控制和重點環(huán)節(jié)管理，提高農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)完整性和準確性。

　　四是大力加強農(nóng)本調(diào)查信息化建設，提高工作效率。

　　五是加強隊伍建設，夯實工作基礎。

　　他指出，新《辦法》出臺以后，發(fā)改委將根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢變化，突出抓重點、求創(chuàng)新、提質(zhì)量，更好地為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務。

　　一是根據(jù)全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局變化，動態(tài)調(diào)整調(diào)查品種目錄，及時反映種植業(yè)各品種的播種面積、養(yǎng)殖業(yè)存欄量等情況變化。同時各地可以根據(jù)本地區(qū)的特點，將具有區(qū)域特色，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟有重大影響的農(nóng)產(chǎn)品納入地方的調(diào)查品種目錄。這里也說明一下，目前全國各地都在開展特色農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在大概有一百多個，每年他們也都在編印資料匯編，今天大家看到是國家層面統(tǒng)一編印的匯編，各地也有地方層面的資料匯編，大家有興趣可以到當?shù)夭橐幌隆?/p>

　　二是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變化，動態(tài)優(yōu)化調(diào)查樣本，保證調(diào)查樣本布局能夠準確反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、品種、方式等情況變化。

　　三是根據(jù)新時期農(nóng)戶特點，創(chuàng)新管理方式，建立健全調(diào)查質(zhì)量控制體系，抓住數(shù)據(jù)源頭這一關鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當前農(nóng)調(diào)戶特點，著力創(chuàng)新管理方式方法，比如《辦法》里提到的要發(fā)放調(diào)查牌匾、證書，簽定協(xié)議，加強業(yè)務培訓，開展表彰等，讓農(nóng)調(diào)戶理解農(nóng)本調(diào)查工作，而且也樂于承擔調(diào)查任務。

　　四是順應信息化趨勢，更多利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等技術(shù)裝備，以及互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進調(diào)查全流程的信息化。目前發(fā)改委結(jié)合市場價格監(jiān)管系統(tǒng)建設，正在升級農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡平臺，完善相關軟件系統(tǒng)，以提高填報的審核效率，豐富匯總方式，增加分析預測功能。各地也開展了很多工作，天津市、江蘇省、浙江省專門開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的手機APP，在部分具備條件的地區(qū)，先行推廣，實現(xiàn)了調(diào)查戶無紙化登記，數(shù)據(jù)及時報送以及實時審核，大幅度提高了調(diào)查工作效率，提升了數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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