當(dāng)“一帶一路”遇上APEC：共促亞太發(fā)展新格局

　　一個(gè)是倡導(dǎo)共商、共享、共建的發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，一個(gè)是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣、影響力最大的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，“一帶一路”倡議和亞太經(jīng)合組織（APEC）是目標(biāo)高度契合的“靈魂伴侶”，代表了亞太地區(qū)和世界各國(guó)的根本利益和現(xiàn)實(shí)需求。

　　APEC自成立以來，一直致力于保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存，加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制，減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘，維護(hù)本地區(qū)人民的共同利益。延續(xù)之前的傳統(tǒng)，今年在秘魯利馬舉行的APEC第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主題就是“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”，為亞太地區(qū)乃至全球發(fā)展尋找新的解決方案。

　　作為“一帶一路”建設(shè)的多邊依托機(jī)制，APEC與“一帶一路”倡議在很多領(lǐng)域志同道合。

　　首先，APEC在推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）建設(shè)方面的努力是促進(jìn)“一帶一路”框架下貿(mào)易相通的直接推動(dòng)力。在21個(gè)APEC成員中，絕大部分國(guó)家都處于“一帶一路”沿線區(qū)域。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。沿線國(guó)家一方面致力于推進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化，建立自由貿(mào)易區(qū)；另一方面致力于促進(jìn)投資合作，促進(jìn)投資便利化，消除投資壁壘。這與APEC成員推進(jìn)FTAAP的努力不謀而合。

　　2014年在北京舉行的APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議決定啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，批準(zhǔn)了APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖，為“一帶一路”框架下貿(mào)易相通提供了直接推動(dòng)力。本次利馬會(huì)議，各成員有望如期完成亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究，并提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)的政策建議。這些進(jìn)展將為“一帶一路”沿線更大范圍的貿(mào)易相通奠定基礎(chǔ)。

　　其次，APEC在推進(jìn)亞太互聯(lián)互通建設(shè)方面的努力已成為“一帶一路”框架下設(shè)施聯(lián)通的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域?；ヂ?lián)互通既包括道路、航路等硬件基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也包括政策、法律、規(guī)制等軟件的互聯(lián)互通，還包括人員往來的互聯(lián)互通。亞太互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提，更是關(guān)乎亞太地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　作為亞太地區(qū)“一帶一路”建設(shè)設(shè)施聯(lián)通的重要一環(huán)，構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局，本身就與“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)相契合。早在2014年北京APEC會(huì)議上，各成員批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015－2025）》，并決定在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo)。本次利馬會(huì)議有望繼續(xù)深入落實(shí)北京會(huì)議相關(guān)成果，推動(dòng)互聯(lián)互通和全球價(jià)值鏈合作。

　　最后，APEC在推進(jìn)亞太地區(qū)包容性增長(zhǎng)方面的努力與“一帶一路”框架下推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相輔相成。“一帶一路”主要目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心內(nèi)容是物質(zhì)財(cái)富的增加。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)互相包容和和諧共存，讓更多的國(guó)家、更廣泛的人群分享到經(jīng)濟(jì)成果，從而調(diào)動(dòng)所有沿線國(guó)家和人民參與“一帶一路”建設(shè)的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)久動(dòng)力。

　　2015年APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的主題為“打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界”，具體議題包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、中小企業(yè)、人力資源開發(fā)和可持續(xù)增長(zhǎng)等。本次利馬會(huì)議有望推動(dòng)在服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)等領(lǐng)域取得新的合作成果，并由此為亞太地區(qū)包容性增長(zhǎng)提供有力支持。

　　總之，APEC成立以來，中國(guó)一直是APEC的積極參與者、貢獻(xiàn)者。在新的歷史條件下，作為“一帶一路”的倡議國(guó)，中國(guó)既致力于APEC框架下的區(qū)域合作進(jìn)程，也致力于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)與APEC合作的對(duì)接，并將繼續(xù)在促進(jìn)亞太區(qū)域以及世界經(jīng)濟(jì)的一體化和可持續(xù)增長(zhǎng)方面發(fā)揮建設(shè)性作用。

　?。ㄖ袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任 徐秀軍）

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