用制度勒住網(wǎng)絡(luò)餐飲這匹“野馬”

??? 對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲實(shí)行“線上線下一致”，從經(jīng)營許可證的一致性匹配到實(shí)體門店與網(wǎng)絡(luò)門店經(jīng)營范圍的統(tǒng)一化要求，從從業(yè)人員健康的一致性標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的同樣化推進(jìn)，從處罰方式的無差別對(duì)待到儲(chǔ)存、配送、安全等強(qiáng)制化監(jiān)測(cè)，將第三方平臺(tái)從“甩手掌柜”的地位拉回到經(jīng)營鏈條的重要環(huán)節(jié)中，這些制度性要求體現(xiàn)了安全第一的原則，會(huì)讓消費(fèi)者更放心、經(jīng)營更有序。

　　近日，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，明確規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營?！掇k法》指出開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)，實(shí)行“線上線下一致”原則，同時(shí)對(duì)平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù)、送餐人員和送餐過程要求作出了明確規(guī)定。

　　隨著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)，在一些地方也出現(xiàn)了泥沙俱下的現(xiàn)象。一些沒有實(shí)體門店的業(yè)主，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營餐飲業(yè)務(wù)，經(jīng)營資質(zhì)和健康狀況無從監(jiān)管，其衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)、食品品質(zhì)是否合格，都讓消費(fèi)者不太放心；一些有實(shí)體門店的餐飲企業(yè)或業(yè)主超范圍經(jīng)營，線上經(jīng)營項(xiàng)目和品種與實(shí)體門店不符，餐飲品質(zhì)和食品安全也是自說自話。在這樣的經(jīng)營業(yè)態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)餐飲的安全問題成了消費(fèi)者擔(dān)心、監(jiān)管者頭疼的問題。

　　究其原因，監(jiān)管法規(guī)不健全、監(jiān)管方式跟不上、監(jiān)管手段不嚴(yán)厲，讓一些無良企業(yè)鉆了空子。同時(shí)，第三方平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)者審查把關(guān)不嚴(yán)，往往以“只提供服務(wù)平臺(tái)”為借口，對(duì)提供餐飲服務(wù)的業(yè)主符不符合條件、產(chǎn)品質(zhì)量合不合格“睜一只眼閉一只眼”，任其野蠻生存、無序生長(zhǎng)。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要業(yè)態(tài)，已經(jīng)融入不少人的生活。網(wǎng)絡(luò)餐飲不該是監(jiān)管真空地帶，必須在制度建設(shè)上下功夫?！毒W(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的出臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)餐飲關(guān)進(jìn)制度的籠子，對(duì)公眾健康是一種保護(hù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)餐飲業(yè)態(tài)是一種規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管是一種促進(jìn)。

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲實(shí)行“線上線下一致”，從經(jīng)營許可證的一致性匹配到實(shí)體門店與網(wǎng)絡(luò)門店經(jīng)營范圍的統(tǒng)一化要求，從從業(yè)人員健康的一致性標(biāo)準(zhǔn)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的同樣化推進(jìn)，從處罰方式的無差別對(duì)待到儲(chǔ)存、配送、安全等強(qiáng)制化監(jiān)測(cè)，將第三方平臺(tái)從“甩手掌柜”的地位拉回到經(jīng)營鏈條的重要環(huán)節(jié)中，這些制度性要求體現(xiàn)了安全第一的原則，會(huì)讓消費(fèi)者更放心、經(jīng)營更有序。

　　讓餐飲企業(yè)不再是“脫韁的野馬”，制度規(guī)范只是第一步，更重要的是加強(qiáng)監(jiān)管，從單一終端監(jiān)管到全鏈條覆蓋監(jiān)管，同時(shí)，給消費(fèi)者更多、更大的選擇權(quán)，讓消費(fèi)者有更多的監(jiān)督權(quán)、更便利的維權(quán)途徑。

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲“線上線下一致”的制度規(guī)范，可以為其他互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的發(fā)展提供一定借鑒?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往”體現(xiàn)在方方面面，從制度著眼，從管理著手，安全健康快捷的現(xiàn)代化消費(fèi)服務(wù)體系才會(huì)讓更多百姓受益。