新華社南昌11月20日電 題:有專門網(wǎng)站牽線搭橋靠租證可月入千元——藥店藥師證租賃黑色產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查
新華社“新華視點”記者高皓亮
把證放到藥店,按月就能領(lǐng)取一兩千元租金;有專門的租賃網(wǎng)站提供租證交易,甚至衍生出大批只為“租證”而考證的人群……國家規(guī)定,新開藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師,然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管相關(guān)部門加大監(jiān)管力度,但當(dāng)前很多藥店只見證件不見人的“影子藥師”現(xiàn)象依然存在,且形成了一條藥師租證、藥店用證、專業(yè)網(wǎng)站牽線搭橋的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“影子藥師”在一些地方的盛行,嚴重影響患者的用藥安全,亟須加強監(jiān)管。
亂象多多:靠租證月入千元、發(fā)達地區(qū)可翻番
于敏(化名)是江西南昌一家藥店的負責(zé)人。在藥店每月的支出成本里,除了要交付房租,還要付給一名婦產(chǎn)科醫(yī)生1200多元的“租證費”?!搬t(yī)生平時不用到崗,只需開業(yè)和監(jiān)管部門檢查時露露面?!庇诿粽f。
藥店租用執(zhí)業(yè)藥師證開業(yè)、藥師“掛證”不在崗,這在業(yè)內(nèi)已是公開秘密。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些網(wǎng)站、論壇和QQ群,有關(guān)租賃和掛靠藥師證的信息有很多,記者在一家搜索網(wǎng)站輸入“藥師證掛靠多少錢”,得到200多萬個搜索結(jié)果。
甚至有專門網(wǎng)站提供租賃業(yè)務(wù)。記者登錄一個所謂“聘證”的網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)只需簡單注冊就能在其“人才庫”中聯(lián)系到藥師,也可以發(fā)布“聘證”信息,等待藥師“應(yīng)聘”。
記者聯(lián)系到江西上饒一位王姓執(zhí)業(yè)藥師,對方很直接地告訴記者,不能做全職藥師。“如需到藥店要提前打招呼,因為要向醫(yī)院請假?!闭劦健白庾C”的價格則直言:“以前在南昌也租過,就按市場價800-1000元/月。”
記者以開藥店為由發(fā)布“用證”信息后,很快有江西、安徽池州、河南新鄉(xiāng)、湖南湘潭等地藥師主動來電詢問,來電者以醫(yī)院和藥企工作人員為主,有的還承諾可根據(jù)藥店的需求再去考證。江西景德鎮(zhèn)一名周姓醫(yī)師今年4月剛領(lǐng)到中藥執(zhí)業(yè)藥師證,他表示:“如果要雙證,我就再考一個,西藥的應(yīng)該不難,我學(xué)西醫(yī)的?!?/p>
江西某高校一名考取了執(zhí)業(yè)藥師證的在讀博士生告訴記者,租金的高低和當(dāng)?shù)氐墓べY水平、風(fēng)險高低成正比,他的一個同學(xué)把證租給廣東地區(qū)的藥店,相對南昌每月1000多元的行情要翻一番。
中國藥科大學(xué)國家執(zhí)業(yè)藥師發(fā)展研究中心副主任康震說,藥店“租證”在全國各地均不同程度存在。我國現(xiàn)有連鎖藥店和單體藥店總計45萬家左右,而根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心數(shù)據(jù),截至2017年9月30日,注冊于藥房的執(zhí)業(yè)藥師35萬余人,這意味著還難以實現(xiàn)每家藥店至少配備一名執(zhí)業(yè)藥師。
“注冊的藥師是否全部在崗也存疑,根據(jù)我對一些熟悉的連鎖藥店的了解,有的僅有四分之一的門店有執(zhí)業(yè)藥師全職在崗?!币幻麍?zhí)業(yè)藥師認證專家說。
隱患重重:患者買藥有時就靠銷售“一張嘴”
《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》第一百二十八條和第一百四十條明確要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師,負責(zé)處方審核,指導(dǎo)合理用藥。處方審核崗位的職責(zé)不得由其他崗位人員代為履行。
記者隨機走訪南昌紅谷灘新區(qū)6家藥店,有4家執(zhí)業(yè)藥師均不在崗,“去開會了”“停車去了”“出去談事了”……有兩家藥店,柜臺上放著“藥師不在崗,停止銷售處方藥和甲類非處方藥”牌子,但處方藥照賣不誤,也不向患者索取處方。
“銷售員當(dāng)藥師,有時感冒藥也能吃死人?!币晃凰帉W(xué)研究人員告訴記者,因執(zhí)業(yè)藥師缺位致殘致亡的時有發(fā)生。
2016年廣東省中山市第二人民法院曾審理一起案件,河南籍務(wù)工人員馬某某感冒發(fā)燒,家人為他在藥店購買感冒藥,銷售人員沒有從醫(yī)資格,在沒有任何處方情形下,私自售賣處方藥,并和禁忌藥包裝成口服藥劑量銷售,馬某某服藥后死亡。司法鑒定認定,馬某某因急性過敏反應(yīng)導(dǎo)致死亡。法院審理認為,工作人員李某某不具備藥劑師資格,不應(yīng)根據(jù)客人陳述而自行配藥并拆分出售,應(yīng)對馬某某的死亡承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,判定藥店支付馬某某家屬賠償款48萬余元。
藥店藥師的缺位,還可能加劇抗生素的濫用。南昌大學(xué)藥學(xué)院副院長夏春華說,以當(dāng)下最常見的病毒性感冒為例,大部分患者原本無需使用抗生素,然而,藥店導(dǎo)購經(jīng)常推薦阿莫西林、頭孢等,可能不對癥,還容易導(dǎo)致細菌耐藥?!斑@意味著患者真正需要時,這些救命藥可能失效?!?/p>
法網(wǎng)恢恢:治理“租證”亂象還需開對“方子”
針對當(dāng)前租證亂象,相關(guān)部門今年加大了監(jiān)管力度,人社部就明確要求,要明確監(jiān)管責(zé)任,加強聯(lián)合抽查,啟動追責(zé)。
全國多省份均出臺政策加以整治。有的推行黑名單制度,將掛名和虛聘的執(zhí)證藥師納入黑名單;有的鼓勵內(nèi)部員工舉報,最高可獲50萬元獎勵。
專家同時指出,加強事后監(jiān)管不可或缺,但更重要的是要找對“藥方”,從根本上解決租證頑疾。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“租證”亂象的背后,一方面是藥師不愿去,一方面是藥店出于成本考慮,也不愿聘請全職執(zhí)業(yè)藥師。在江西九江,一個全職執(zhí)業(yè)藥師月薪要四五千元,而“租證”只要一千元左右。
“租證問題的核心在于藥店的定位出現(xiàn)偏差,本應(yīng)是提供社會公共醫(yī)療服務(wù)的場所,現(xiàn)在變成了商業(yè)的賣場?!笨嫡鹫f,定位偏差導(dǎo)致藥店沒有足夠的處方可供調(diào)配,收入主要依靠推銷非處方藥品、保健品維持生存,沒有財力請得起全職執(zhí)業(yè)藥師。
夏春華也建議,需各級政府在社會保障體系中進一步明確社會藥房的定位。同時還應(yīng)加強立法,規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師的責(zé)任與權(quán)利。
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