原標(biāo)題:瓊山區(qū):用好“四議三公開(kāi)”登記簿 扎緊“微腐敗”鐵籬笆?
??诰W(wǎng)11月21日消息(記者蔡佳栩?通訊員陳靜)“‘四議三公開(kāi)’對(duì)推動(dòng)村委會(huì)的工作很有幫助,但由于程序較為繁瑣,我們又不太清楚每一項(xiàng)流程的具體要求,導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣?!痹诃偵絽^(qū)一次“四議三公開(kāi)”督查中,舊州鎮(zhèn)一位村干部說(shuō)。
針對(duì)“四議三公開(kāi)”程序較為繁瑣、涉及面廣的特點(diǎn),瓊山區(qū)積極探索,印制了《村級(jí)組織“四議三公開(kāi)”登記簿》,該《登記簿》集說(shuō)明書和記錄本的功能為一體,將“四議三公開(kāi)”的議事和公開(kāi)程序具體化、規(guī)范化,讓不太清楚具體要求的廣大村(居)干部能夠“照簿議事”、“按簿公開(kāi)”,隨用隨看。
《登記簿》就對(duì)“四議三公開(kāi)”的內(nèi)容、決策程序進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明,明確了凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)原則上應(yīng)按“四議三公開(kāi)”制度進(jìn)行民主決策,指明了各項(xiàng)會(huì)議的主持人、參加人員、召開(kāi)程序和公開(kāi)的時(shí)間、范圍等。
按照議事和公開(kāi)的程序,《登記簿》中依序印制了村黨支部提議或村民提議或村民代表提議登記表、“兩委”會(huì)商議登記表、黨員大會(huì)審議登記表、村民代表(村民)會(huì)議決議登記表以及決議事項(xiàng)公開(kāi)登記表、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)登記表、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)登記表等7種表格。村居干部只需按照登記簿中的程序和要求,相應(yīng)進(jìn)行議事及公開(kāi),真正做到程序規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、有跡可查。
“多虧有登記簿,上面的內(nèi)容太詳細(xì)了,對(duì)于不同階段可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題都進(jìn)行了說(shuō)明,平時(shí)只要按照登記簿中注明的流程,填寫表格、召開(kāi)會(huì)議等,就不會(huì)出錯(cuò)?!痹讫堟?zhèn)云嶺村黨支部書記馮詩(shī)雄高興地說(shuō)。
有了內(nèi)容詳盡的“說(shuō)明書”和“記錄本”,“四議三公開(kāi)”的“鐵籬笆”扎得更緊了,農(nóng)村基層“微腐敗”從源頭得到了管控,不易腐機(jī)制已經(jīng)初步形成。
在“四議三公開(kāi)”貫徹執(zhí)行過(guò)程中,個(gè)別單位仍存在借公開(kāi)之名“選擇性公開(kāi)”、“包裹性公開(kāi)”,未能真正按登記簿的流程公開(kāi),“微權(quán)力”的運(yùn)行仍存在空白點(diǎn)。
瓊山區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)肅追究落實(shí)“四議三公開(kāi)”不到位的單位和個(gè)人的責(zé)任。去年來(lái),黨紀(jì)處分5人,問(wèn)責(zé)22人,其中3人因履行“四議三公開(kāi)”監(jiān)督職責(zé)不到位被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并被全區(qū)通報(bào)。
瓊山區(qū)通過(guò)推動(dòng)“四議三公開(kāi)”在全區(qū)農(nóng)村基層落地生根,將村級(jí)重大事務(wù)和涉及群眾切身利益的事情交給村民自己議、自己定,讓村級(jí)組織的權(quán)力運(yùn)行變得透明,村級(jí)“微權(quán)力”得到了監(jiān)督,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,切實(shí)營(yíng)造了廉潔高效、風(fēng)清氣正的和諧氛圍。
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