【領(lǐng)航新征程】溫州洞頭藍(lán)色海灣整治：生態(tài)養(yǎng)海 擁海而興

洞頭仙疊巖段海洋生態(tài)廊道。

　　浙江在線11月22日訊（浙江在線記者 陸海旻 鄧國芳 通訊員 錢飛琴王進(jìn)宏）進(jìn)入11月下旬，海風(fēng)吹在臉上已有些刺骨，但溫州洞頭區(qū)東屏街道東岙村，漁家樂的生意依舊紅火。

　　“全靠修復(fù)了這片沙灘！”這是東岙村人給出的答案，言語里滿是自豪。2016年，總投入4.76億元的藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目落戶洞頭。一年多來，隨著項(xiàng)目的實(shí)施，人們欣喜地發(fā)現(xiàn)，赤潮減少、海水變清、沙灘又回到了最初的模樣。在沙灘的勾連下，人海相親相近，小漁村也由此興盛起來。

　　以海興國、人海和諧。十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。對此，洞頭人的感觸尤為深刻。

　　14年前，習(xí)近平總書記在浙江工作期間，曾到洞頭列島調(diào)研半島工程建設(shè)。在發(fā)展的關(guān)鍵時期，他曾囑咐洞頭人，“要特別重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，做好山體、島礁等生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)”“真正把洞頭建設(shè)成為名副其實(shí)的‘海上花園’”。

　　而今，半島工程已經(jīng)建成，洞頭也由縣變區(qū)，但不曾變化的，是洞頭人保護(hù)海洋的初心。黨的十八屆五中全會確立綠色發(fā)展理念后，洞頭更是率全國之先，明確不再圍墾灘涂，并積極開展藍(lán)色海灣整治行動，做好保護(hù)、修復(fù)、提升三篇文章，加快建設(shè)“海上花園”，譜寫了一首新時代人海和諧的動人戀曲。

　　一片被修復(fù)的沙灘

　　“自從東岙沙灘修復(fù)后，今年營業(yè)額至少翻了一倍?！睎|海漁家老板洪求強(qiáng)的朋友圈，記錄了東岙村的點(diǎn)滴變化：白凈沙灘映襯著碧海藍(lán)天，沙灘邊環(huán)繞著漁家民宿。135米長的沙灘上，孩子們追逐嬉戲?！霸诩议T口吹海風(fēng)、玩沙子，仿佛回到了從前?！焙榍髲?qiáng)說。

　　“回到了從前”，是滿滿的欣喜，也是對現(xiàn)今洞頭沙灘整治修復(fù)成果的認(rèn)可。

　　上世紀(jì)80年代末，在填海造地、取沙建房、建造碼頭的影響下，一處處潔白美麗的沙灘，開始消失于視野。挖土車在沙灘上不分日夜地開采，面積達(dá)1.84萬平方米的東岙沙灘，最后竟只剩下裸露的碎石。

　　人們無度的索取，換來大海無聲的抗議。那些年里，洞頭海洋生態(tài)環(huán)境也越來越差：赤潮頻頻出現(xiàn)，羊棲菜大量減產(chǎn)，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重。海水受到污染，辛苦捕來的海鮮，不敢吃了；島礁破壞嚴(yán)重，原本珍貴的貝類，逐漸消失。

　　靠海吃海的日子難以為繼，小漁村日漸頹敗，不少村民只得進(jìn)城打工?，F(xiàn)實(shí)面前，洞頭人幡然醒悟，靠破壞海洋生態(tài)環(huán)境換來的發(fā)展，不可能長久。

　　2016年，藍(lán)色海灣整治項(xiàng)目落戶洞頭，東岙段被納入項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，其中包括沙灘修復(fù)和海洋生態(tài)廊道等建設(shè)。2017年1月，投資總概算達(dá)850萬元的東岙沙灘修復(fù)工程啟動。當(dāng)東岙村前的沙灘開始吹沙、施工車進(jìn)駐后，村民們滿心歡喜。7月，洞頭區(qū)這片最有名的沙灘終于恢復(fù)原貌，吸引了天南地北的游客。

　　原本離去的村民，再度回到村里，辦起漁家樂和民宿。洪求強(qiáng)的生意越做越紅火，曾經(jīng)的小門面，如今也擺開了陣勢。

　　沙灘從有到無、從無到有，村里環(huán)境好了，帶動的是整個東岙村旅游業(yè)的提質(zhì)增效。眼下，這個陸域面積僅0.35平方公里、常住人口僅1500多人的小漁村，涉旅人員就達(dá)600余人。旺季時，東岙村50家民宿，幾乎天天客滿、一房難求。

　　“十九大提出建設(shè)美麗中國，要求我們實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。身為海島區(qū)縣，要在保護(hù)的同時，加快修復(fù)海洋生態(tài)，還海洋以寧靜、和諧、美麗?！眳^(qū)海洋漁業(yè)局副局長李昌達(dá)說。

　　一塊被拯救的礁石

　　或許體會過失去的痛苦，如今，洞頭人對海洋資源倍加珍惜。

　　在鹿西鄉(xiāng)，工作人員葉明偉帶我們看了一塊并不“壯觀”的礁石：“為了保護(hù)這塊天然‘老虎礁’，鹿西人迫切想造的綜合交通碼頭，也往后推遲了一年?！?/p>

　　鹿西鄉(xiāng)位于洞頭區(qū)東北部的鹿西島上，鄉(xiāng)以島為名，至今島民依舊靠船出行。1992年改造的鹿西港碼頭，是鄉(xiāng)里最主要的碼頭。由于狹小和老舊，許多大型船只難以靠岸，已嚴(yán)重制約了鹿西鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　2015年，鹿西綜合交通碼頭開始籌備。最初，碼頭選址在鹿西島西南方的“老虎礁”，該處水域開闊，水深條件良好，臨近老碼頭，交通便利。工程即將施工時，部分鄉(xiāng)民提出意見，認(rèn)為“老虎礁”是鹿西島的標(biāo)志性景觀，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

　　面對鄉(xiāng)民的訴求，洞頭區(qū)政府確立保護(hù)不可再生的岸礁海岸線旅游資源的政策，并對原設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)整，“現(xiàn)在碼頭選址向西北方向橫向平移了200米，移至已開發(fā)利用的人工岸線區(qū)域，并對原方案進(jìn)行集約化設(shè)計，通過提升碼頭綜合利用率及管理的自動化水平，以減少占用寶貴的岸線資源。”洞頭區(qū)交通局副局長謝銘說，為此工期不惜延誤一年，造價增加約200萬元。

　　不只是鹿西綜合交通碼頭，小三盤通村公路、中心漁港港區(qū)道路二期工程等項(xiàng)目，均為了保護(hù)沙灘、海灣、岸礁等優(yōu)質(zhì)自然海洋生態(tài)資源，而改變了原來的方案和線路。

　　“發(fā)展”與“保護(hù)”，并非總是并行不悖，更好地“有所為”，堅決地“有所不為”，這是洞頭的取與舍，也是他們守護(hù)海洋的決心。

　　一處被叫停的圍墾區(qū)

　　從碼頭的重新規(guī)劃、道路的重新設(shè)計，再到灘涂圍而不填的創(chuàng)新，折射的是新時代洞頭人的“耕海之道”。

　　眼下，“夢幻海灣項(xiàng)目”正在建設(shè)中。這是洞頭迄今為止，單體投資額最大的項(xiàng)目，不過它的“看點(diǎn)”并不在此，“人造藍(lán)海、圍而不填”才是亮點(diǎn)所在。

　　2015年，中國大部分沿海地區(qū)還在向海洋尋求更多發(fā)展空間之時，洞頭就明確，今后對新增的涉海工程，不得進(jìn)行圍填海審批；對早已確權(quán)可填的3710畝海域，則通過圍而不填的創(chuàng)新之舉，盡最大可能保護(hù)海洋生態(tài)。

　　“夢幻海灣模式”，正是圍而不填的一種做法。這一做法，得到了國家海洋局的贊許與支持。

　　圍而不填的意義何在？“‘夢幻海灣’整個項(xiàng)目，將以透水構(gòu)筑物的形式建造，不對海域進(jìn)行填海，全部打樁，然后再在上面建造相關(guān)建筑物，建筑物下面依然是海?！崩畈_(dá)表示，海洋是洞頭的命脈。一個項(xiàng)目要用海，首先考慮對生態(tài)環(huán)境會否造成破壞，如果會，寧可不要金山銀山，也要綠水青山。

　　如今，藍(lán)色海灣整治通過實(shí)施岸線資源整治修復(fù)、沿海村居改造升級、生態(tài)廊道建設(shè)等項(xiàng)目，海岸線變靚了、村容村貌變凈了、海島變美了。美麗海島輪廓逐步呈現(xiàn)，引來大批客商投資，漁民逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

　　嘗到生態(tài)回饋的洞頭人更加清醒，選擇項(xiàng)目更加挑剔嚴(yán)格。他們堅持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化目標(biāo)，政績的“指揮棒”，清晰指向綠色生態(tài)、藍(lán)色發(fā)展。

　　近年來，洞頭投放人工魚礁9萬余立方空體，建成152公頃海洋牧場示范區(qū)和1053公頃省級水生生物增殖放流區(qū)，助推振興東海魚倉。在南、北爿山（鹿西鳥島）實(shí)施筑巢引鳥工程，有效保護(hù)51種海洋鳥類繁衍生息。

　　同時，洞頭不斷創(chuàng)新制度建設(shè)。《洞頭國家級海洋公園總體規(guī)劃》在全國首個獲批實(shí)施；出臺海洋生態(tài)紅線劃定方案，在縣一級率先實(shí)施海洋生態(tài)紅線制度；編制完成洞頭國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方案、海域利用規(guī)劃、海島保護(hù)規(guī)劃、海域海島整治修復(fù)規(guī)劃等。

　　洞天福地，從此開頭。從上世紀(jì)的伸手索取、肆意開發(fā)，再到如今的生態(tài)養(yǎng)海、反哺大海，洞頭人堅信，海洋不僅意味著生命，意味著資源，更意味著未來。如今，行走在這座擁海而興的小島上，我們隨處可以感受到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的海洋生態(tài)文明理念。

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