怎樣公示才能保護(hù)好學(xué)生個(gè)人信息？專(zhuān)家呼吁立法

　　身份證號(hào)泄露“身份”，怎樣公示才能保護(hù)好學(xué)生個(gè)人信息？

　　新華社武漢11月23日電 題：身份證號(hào)泄露“身份”，怎樣公示才能保護(hù)好學(xué)生個(gè)人信息？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者馮國(guó)棟 廖君 陳俊

　　近日，部分高校在網(wǎng)站公示大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、特困生補(bǔ)助等信息時(shí)，透露學(xué)生身份證號(hào)、銀行卡號(hào)等個(gè)人信息。這一做法引發(fā)社會(huì)關(guān)注。有人擔(dān)心，這些信息如被不法分子利用，將把大學(xué)生暴露于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)中。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人關(guān)心的個(gè)人信息安全，如何才能受到保護(hù)？

　　多地學(xué)校師生身份證號(hào)被“曝光”

　　今年10月，武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)與區(qū)域發(fā)展、旅游管理4個(gè)專(zhuān)業(yè)的5位碩士研究生獲得2017年度研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)校在網(wǎng)站上公示了這份審批表，公示時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月。在審批表“基本情況”一欄，除了榮獲獎(jiǎng)學(xué)金研究生的姓名、出生年月、學(xué)號(hào)等信息外，還有學(xué)生的個(gè)人身份證號(hào)碼。公示信息如此詳細(xì)，這引發(fā)外界關(guān)注。

　　17日，武漢輕工大學(xué)悄然將這些含有學(xué)生身份證號(hào)的公示信息從網(wǎng)站撤下。記者發(fā)現(xiàn)，高校公示國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金透露學(xué)生個(gè)人身份信息的情況，并非僅發(fā)生在湖北高校。

　　長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院在公示國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金兩份初審名單時(shí)，顯示了109名貧困大學(xué)生完整的身份證號(hào)碼和銀行卡號(hào)。兩份名單表的公示截止日期均為2016年10月。但在公示期滿(mǎn)后，公示繼續(xù)公開(kāi)了一年多的時(shí)間。

　　湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院官網(wǎng)公示的《2014年學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)推薦名單》包含了88名學(xué)生的身份證號(hào)以及銀行卡號(hào)。2014年12月21日公示期結(jié)束后，這份信息繼續(xù)公開(kāi)了近三年。

　　22日又有媒體報(bào)道，江西省南昌市進(jìn)賢縣教育部門(mén)官方網(wǎng)站同樣存在公示泄露個(gè)人隱私信息的情況，僅2017年就公開(kāi)了347名師生的完整的身份證號(hào)。這些信息來(lái)自貧困教師受助對(duì)象、中央彩票公益金“滋惠計(jì)劃”受助學(xué)生等等。

　　涉事校方：確有不妥，但不違法

　　武漢輕工大學(xué)黨委宣傳部老師有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)：“學(xué)校撤掉這份公示，主要是出于兩方面考慮：一是公示期已結(jié)束，按工作要求進(jìn)行撤除；二是引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注。學(xué)校已經(jīng)要求研究生處和經(jīng)管學(xué)院等部門(mén)，注意保護(hù)好學(xué)生的個(gè)人信息?！?/p>

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》(最新修正本)第十九條，機(jī)關(guān)單位或金融、教育、醫(yī)療等單位工作人員泄露在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的居民身份證記載的公民個(gè)人信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，并處五千元罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　公示中包含學(xué)生身份證號(hào)等信息，是否違法？對(duì)于這一問(wèn)題，武漢輕工大學(xué)校方認(rèn)為，做法確實(shí)存在不妥，但并沒(méi)有違反相關(guān)法律。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)行公示的初衷，是想確保國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的公平性和公正性，因?yàn)檫@個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金涉及每一位申請(qǐng)人和學(xué)生群體的利益。也正因?yàn)槿绱耍瑸榱烁媒邮苋w師生的監(jiān)督，無(wú)意間透露了身份證號(hào)等信息。

　　武漢輕工大學(xué)校方表示，“公示”和“泄露”是兩種出發(fā)點(diǎn)完全不同的行為，一種是出于集體利益的需要，一種為了獲取非法個(gè)人利益，兩者本質(zhì)不同。相關(guān)法律的條款，主要是針對(duì)一些部門(mén)內(nèi)部人員為了獲取非法所得或者其他非法目的，有意泄露公民個(gè)人信息的違法行為，學(xué)校做法沒(méi)有明顯觸犯法律法規(guī)。

　　個(gè)人信息如何加上“安全鎖”

　　個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要關(guān)鍵詞。圍繞個(gè)人信息，出現(xiàn)了人肉搜索、財(cái)產(chǎn)公示、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，幾乎人人都想要維護(hù)自己的個(gè)人信息，個(gè)人信息如何才能加上“安全鎖”？

　　上海建緯(武漢)律師事務(wù)所律師李牧指出，個(gè)人信息公開(kāi)應(yīng)建立在保護(hù)公民信息安全的基礎(chǔ)上。一方面應(yīng)完善信息公開(kāi)中公民個(gè)人信息保護(hù)的配套明細(xì)法規(guī)，建立公民個(gè)人可以公開(kāi)的事項(xiàng)清單及信息公開(kāi)內(nèi)容的限制清單；另一方面應(yīng)完善信息公開(kāi)涉及公民個(gè)人信息的審查機(jī)制，規(guī)范信息公開(kāi)工作程序，限制權(quán)力，防范任性。

　　李牧表示，個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)獲得法律保護(hù)，已經(jīng)在世界各國(guó)達(dá)成共識(shí)。但是，各國(guó)卻制定了不同的保護(hù)途徑和方式，以尋求個(gè)人信息保護(hù)與促進(jìn)信息共享之間的平衡。在我國(guó)，由于近年來(lái)個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，急需從立法層面得到解決。

　　全國(guó)學(xué)生資助管理中心21日向全體學(xué)生資助工作者發(fā)出預(yù)警，要求保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息和隱私，讓資助工作“更合規(guī)、更有愛(ài)、更有溫度”。嚴(yán)禁公示“個(gè)人敏感信息”，要嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法規(guī)制度，在獎(jiǎng)助學(xué)金等評(píng)定環(huán)節(jié)，不能將學(xué)生身份證件號(hào)碼、家庭住址、電話(huà)號(hào)碼、出生日期等個(gè)人敏感信息進(jìn)行公示。

　　全國(guó)學(xué)生資助管理中心同時(shí)要求，在評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困；在公示學(xué)生受助情況時(shí)，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭隱私；在宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，應(yīng)征得學(xué)生本人同意；在發(fā)放資助物品時(shí)，鼓勵(lì)采用隱性資助方式。

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