公共服務(wù)要用好互聯(lián)網(wǎng)的加法

　　最近幾年，中國(guó)鐵路總公司可以說是積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，不斷用新技術(shù)優(yōu)化服務(wù)的樣本。自2011年京津城際鐵路率先試行網(wǎng)絡(luò)售票之后，僅用了三年時(shí)間，12306網(wǎng)站就將全民帶入互聯(lián)網(wǎng)售票時(shí)代。之后，12306又專門研發(fā)APP版，使手機(jī)購票占互聯(lián)網(wǎng)售票的六成以上，而針對(duì)動(dòng)車上的餐飲問題，今年又推出手機(jī)訂餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“坐高鐵、點(diǎn)外賣”。最近，又出了一則利好消息：網(wǎng)絡(luò)售票的支付方式中新添了微信支付。

　　公共服務(wù)流程，關(guān)系到每個(gè)人的辦事成本。我國(guó)移動(dòng)支付年均量達(dá)至35.33億元，對(duì)很多人來說，微信支付已成為一種生活習(xí)慣，是讓辦事更高效得體的好方法，但對(duì)公共服務(wù)部門來說，擺正態(tài)度擁抱互聯(lián)網(wǎng)不是一件容易的事。這當(dāng)中，自然要考慮由此產(chǎn)生的技術(shù)和人力成本，也要考慮用戶數(shù)據(jù)是否會(huì)被企業(yè)抓取等。但也有很多政務(wù)部門在面對(duì)新事物的時(shí)候，習(xí)慣性地找出很多理由，比如“技術(shù)不成熟”“條件不允許”“現(xiàn)實(shí)有難度”云云，明明可以通過網(wǎng)絡(luò)完成預(yù)約和辦事，非得要求現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)交材料；打個(gè)電話或者聯(lián)網(wǎng)查詢就能弄清楚，一定要當(dāng)事人提供各種證明；有現(xiàn)成的技術(shù)方案不用而自己開發(fā)，結(jié)果流程復(fù)雜、體驗(yàn)不佳……在現(xiàn)實(shí)生活中，類似的例子比比皆是。

　　優(yōu)化公共服務(wù)流程、提高公共服務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵在于做好“加減法”。做好“減法”，就是刪減不必要的環(huán)節(jié)和流程。近年來，國(guó)務(wù)院通過多種方式將簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推向縱深，多次印發(fā)關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾的通知，取消一批行政許可，清理審批中介服務(wù)，削減職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，砍掉各類無謂證明等，切實(shí)解決了群眾“辦證多、辦事難”的問題。當(dāng)然，“減法”之外更需要“加法”護(hù)航，通過多種手段提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量。要做到這一點(diǎn)，既要轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)服務(wù)方式，還要注意到如今是互聯(lián)網(wǎng)高效便捷的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)不僅可以用來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在一些“辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題上，同樣可以嵌入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和智慧城市建設(shè)模式。事實(shí)證明，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與政務(wù)服務(wù)深度融合，開啟了“群眾點(diǎn)鍵，數(shù)據(jù)跑路”的辦事新模式，大大提高了公共服務(wù)的速度與溫度。

　　2016年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，全面推廣“一號(hào)”申請(qǐng)、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦等，以切實(shí)解決困擾公共服務(wù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。從當(dāng)前的情況來看，很多部門已經(jīng)建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，初步形成網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化，但也有很多部門在政務(wù)融合上稍顯落后。政務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)的融合程度，既取決于政府軟硬件方面的技術(shù)能力，以及對(duì)公眾需求的精準(zhǔn)識(shí)別，也取決于政府是否能轉(zhuǎn)變思維，是否用更開放的心態(tài)去擁抱企業(yè)，借助第三方平臺(tái)的技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。因此，要不遺余力地推進(jìn)一體化建設(shè)，增大技術(shù)投入，認(rèn)真聽取公眾的意見和反饋，豐富用戶體驗(yàn)；同時(shí)，應(yīng)該轉(zhuǎn)變心態(tài)，向市面上比較成熟的方案借力與合作，比如在交易環(huán)節(jié)推廣移動(dòng)支付，在綠色出行上鼓勵(lì)共享單車等。

　　當(dāng)前，社會(huì)治理模式正從單向管理向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。用好互聯(lián)網(wǎng)，善做加法，是公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路?！鐾鯌c峰