破解“垃圾圍村”需更多“垃圾銀行”式辦法

　　作者：劉天放

　　50個(gè)煙頭兌換1個(gè)綠色積分，10個(gè)廢舊電池也能兌換1個(gè)綠色積分；3個(gè)綠色積分可以兌換一袋鹽，12個(gè)積分可以兌換一袋洗衣粉。5個(gè)月前，貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣孟彥鎮(zhèn)羅傘村的“垃圾銀行”開張了。貴州侗寨建“垃圾銀行”破解垃圾圍村。（11月27日《中國青年報(bào)》）

　　從村民踴躍加入到收集垃圾行列，紛紛用兌換的綠色積分在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品的熱情來看，貴州省黔東南苗族侗族自治州開展的農(nóng)村清潔風(fēng)暴行動(dòng)，采用“垃圾銀行”這種方式，可以說取得了明顯成效。成立“垃圾銀行”，使村民拋棄了隨意丟垃圾的習(xí)慣。而且，“垃圾銀行”的賬本上記錄著每個(gè)村民的兌換明細(xì)，有據(jù)可查，公平合理，從而調(diào)動(dòng)了村民主動(dòng)收集垃圾的積極性，為破解“垃圾圍村”難題找到了一個(gè)可行辦法。

　　以前，對(duì)農(nóng)村垃圾的治理，總是局限于增加清潔人員，或是給村基層組織層層加碼，加上工作方式的簡(jiǎn)單粗暴，容易引發(fā)干群矛盾，不但問題得不到解決，還拖累了其他工作。所以，“要調(diào)動(dòng)村民保護(hù)環(huán)境的積極性，治理村民的垃圾還得靠村民自己?！倍袄y行”的設(shè)立，就是一個(gè)使農(nóng)村垃圾變廢為寶的好辦法。正像孟彥鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)所顯示的那樣，4個(gè)試點(diǎn)村每個(gè)月兌換的商品共價(jià)值2000多元，“花財(cái)力可以承受的錢，辦成了村里的一樁大事?！笨梢姡@一辦法確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。

　　事實(shí)上，農(nóng)村垃圾問題，已到了比較嚴(yán)重的程度，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成健康威脅，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。這一頑疾最難治愈的原因就在于，農(nóng)村垃圾數(shù)量多、分布廣，集中清理難度大，隨意傾倒普遍。而且，生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工產(chǎn)品不易降解，長(zhǎng)期積累已成重大隱患，經(jīng)過與土地的融合甚至土壤混合，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成了無法挽回的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)民一般對(duì)垃圾處理的意識(shí)比較淡薄，加上管理滯后，缺少垃圾處理設(shè)備等，就造成了目前的窘境。

　　而且，我國城鄉(xiāng)差別較大，絕大多數(shù)農(nóng)村目前尚無法與城市相比，農(nóng)村缺少垃圾處理的規(guī)則和場(chǎng)所。受缺少衛(wèi)生填埋知識(shí)和技術(shù)設(shè)備所限，多數(shù)垃圾被傾倒于“默認(rèn)”的垃圾場(chǎng)，長(zhǎng)此以往，垃圾成山，僅靠人工難以清除，二次污染嚴(yán)重。因此，如何破解“垃圾圍村”難題，急需一個(gè)新模式。而單一治理模式肯定不奏效，各地農(nóng)村千差萬別，只有結(jié)合本地實(shí)際，像黔東南苗族侗族自治州這樣，在此設(shè)立“垃圾銀行”，才有助于破解“垃圾圍村”難題。

　　黨的十九大報(bào)告，把“美麗”二字寫入強(qiáng)國目標(biāo)，這意味著生態(tài)文明建設(shè)同樣邁入新時(shí)代，而“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，如今成為新的使命。因此，如何破解“垃圾圍村”難題，就一定要因地制宜，需更多“垃圾銀行”式辦法的出臺(tái)。總是以罰代管，或是靠冷冰冰的政令，并不會(huì)總是奏效。而采取設(shè)立“垃圾銀行”這樣的“柔性”措施，反倒有利于問題的解決。

　　今年的中央一號(hào)文件中就明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)?！边@表明，加快治理“垃圾圍村”顯得十分迫切。目前，對(duì)農(nóng)村垃圾的清理，還缺少一個(gè)高效而可行的方式。加大投入是必須，地方立法看似可行，而設(shè)立“垃圾銀行”，也是一個(gè)可行的辦法。只有按規(guī)律辦事，美麗鄉(xiāng)村和美麗中國的愿景才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。