推動(dòng)建立幼兒園規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日前發(fā)出緊急通知，部署立即在全國(guó)開展幼兒園規(guī)范辦園行為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。通知指出，近期多地發(fā)生幼兒在幼兒園受到侵害事件，影響惡劣，給受害幼兒及家庭造成重大傷害，后果十分嚴(yán)重，反映出一些地方和幼兒園仍然存在管理不善、制度不落實(shí)、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，各地要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，重點(diǎn)檢查師德師風(fēng)建設(shè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行整改。

　　人們常說(shuō)：“少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)?！绷己玫慕逃h(huán)境對(duì)少年兒童成長(zhǎng)的重要性不言而喻。在接連出現(xiàn)幼兒在幼兒園受到侵害事件之后，各地紛紛按照國(guó)務(wù)院專項(xiàng)通知要求展開專項(xiàng)檢查，并陸續(xù)出臺(tái)了一些有針對(duì)性的政策要求。北京市教委要求為每所幼兒園配備一位責(zé)任督學(xué)，要求幼兒園增設(shè)攝像頭，加大密度，寄宿園還要求安裝夜間攝像頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋、無(wú)死角，部分區(qū)“加碼”到監(jiān)控跟警方聯(lián)網(wǎng)，等等。

　　類似的做法體現(xiàn)出了很強(qiáng)的針對(duì)性，也突出了很多學(xué)校強(qiáng)化幼兒園安全的重點(diǎn)，即加大監(jiān)管。然而，綜合之前多起事件的一些細(xì)節(jié)不難發(fā)現(xiàn)，如何保證這些監(jiān)管舉措不打折扣落實(shí)，似乎更為重要。不容忽視的是，一些涉事幼兒園里，不是沒有安裝監(jiān)控，事發(fā)后警方很容易就拿到了。問(wèn)題是，出現(xiàn)異常情況時(shí)，這些監(jiān)控到底誰(shuí)能看得到？有媒體報(bào)道了“一個(gè)‘高端’家長(zhǎng)的煩惱”，說(shuō)西部一位家長(zhǎng)，將孩子送到了每個(gè)月各種費(fèi)用近3000元的高檔幼兒園，可當(dāng)家長(zhǎng)們因?yàn)橐粋€(gè)女孩頭部受傷想調(diào)看監(jiān)控時(shí)，先是被告知“要打報(bào)告申請(qǐng)”，后收到了代課老師的信息，說(shuō)“如果家長(zhǎng)們堅(jiān)持要看監(jiān)控，老師只能辭職”。

　　某種程度上說(shuō)，假如平白無(wú)故提出調(diào)看視頻的要求，涉及家長(zhǎng)與老師之間的信任，容易傷害到那些負(fù)責(zé)任的老師的自尊。然而，園方回復(fù)家長(zhǎng)們的強(qiáng)硬態(tài)度，不僅凸顯了家長(zhǎng)們的相對(duì)弱勢(shì)地位，也暴露了幼兒園規(guī)范管理的深層次問(wèn)題，即在長(zhǎng)期的“好幼兒園”名額難求的情況下，教育部《幼兒園規(guī)程》里的老師要“與家長(zhǎng)保持經(jīng)常聯(lián)系”“相互配合共同完成教育任務(wù)”等職責(zé)規(guī)范，就很可能變成家長(zhǎng)的單方面配合義務(wù)，對(duì)應(yīng)的管理責(zé)任就有可能流于形式。就像西部那位家長(zhǎng)，想申請(qǐng)看視頻又擔(dān)心引起雙方糾紛，“怕老師對(duì)我有意見，從而影響到對(duì)孩子的態(tài)度”。

　　于是，問(wèn)題就朝著兩極演化：高端幼兒園可能擁有更高的師資水平，但強(qiáng)勢(shì)地位使得家長(zhǎng)們很難在參與管理上有更多的話語(yǔ)權(quán)；其他幼兒園有可能因?yàn)槭召M(fèi)低等種種因素，無(wú)法大幅度提高師資和管理保障?？梢姡變簣@管理的“規(guī)范”，實(shí)際上應(yīng)該落實(shí)在兩個(gè)層面上：

　　一是在日常運(yùn)行上。應(yīng)該圍繞根本上保障幼兒身心健康成長(zhǎng)，從法律層面對(duì)教師資質(zhì)公開、家長(zhǎng)參與、各方責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)等都先后頒布或修訂了兒童保育和看護(hù)機(jī)構(gòu)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，訂立了師幼互動(dòng)、家長(zhǎng)參與等一系列過(guò)程性質(zhì)量指標(biāo)，或許可以讓我們從中得到有益的啟示。

　　二是在幼兒園發(fā)展上。在全國(guó)性規(guī)范的引導(dǎo)下，加大對(duì)幼兒教育的投入和社會(huì)開放力度，鼓勵(lì)不同的社會(huì)力量，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立、運(yùn)營(yíng)幼兒園，既更好滿足“幼有所教”的新需求，又通過(guò)營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)性的辦學(xué)格局，來(lái)推動(dòng)園方主動(dòng)向著更高水平提升，從而達(dá)致教育部強(qiáng)調(diào)的“把每一所幼兒園辦成幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園，讓家長(zhǎng)安心，群眾滿意，社會(huì)放心”的目的。