電子商務(wù)立法,為發(fā)展與規(guī)范破題

　　如何在具體規(guī)則和抽象原則之間尋求平衡,這要看立法者的智慧。好的法律應(yīng)該努力做到原則性和具體性、前瞻性和現(xiàn)實性的有機結(jié)合

　　在一片“破紀錄”的呼聲中,今年的“雙11”落下帷幕。天貓“雙11”全天成交額1682億元,“京東11·11全球好物節(jié)”下單金額突破1271億元……中國電子商務(wù)發(fā)展舉世矚目的同時,電子商務(wù)野蠻生長帶來的問題也日益引起人們的重視。自2013年啟動立法以來,電子商務(wù)法草案就一直備受各界關(guān)注(11月27日《光明日報》)。

　　電子商務(wù)領(lǐng)域日新月異,新業(yè)態(tài)、新技術(shù)層出不窮,但我國的電子商務(wù)環(huán)境并不盡如人意,表現(xiàn)為金融支撐體系不足及社會信用體系不健全等,特別是法律的制定還沒有跟上電子商務(wù)的發(fā)展。不可否認,電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的發(fā)展速度確實讓法律很難跟上,但法律落伍會縱容電子商務(wù)的不規(guī)范發(fā)展。電子商務(wù)法如果不能及時跟進,勢必會拖電子商務(wù)發(fā)展的后腿,同時也讓消費者的權(quán)益不能得到有效保障?！　‰娮由虅?wù)法立法最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)發(fā)展太快,業(yè)態(tài)變化太多,但萬變不離其宗,不管電子商務(wù)的業(yè)態(tài)和模式等有多大變化,其本質(zhì)或目的是不變的。已看清的業(yè)態(tài)要在規(guī)范中發(fā)展,看不清的業(yè)態(tài)要在發(fā)展中規(guī)范。除此之外,還要在促進發(fā)展和規(guī)范秩序之間尋求一個平衡點,為創(chuàng)新和發(fā)展留下空間。筆者認為,完全可以把共享經(jīng)濟、社交電商等納入不同類型的電子商務(wù)經(jīng)營者中,譬如共享經(jīng)濟經(jīng)營主體可以歸為自建網(wǎng)站經(jīng)營者。只要立法部門在該法的制定過程中時刻注意保持定義的開放性,使其能夠容納電商領(lǐng)域新出現(xiàn)的商業(yè)模式,一些新業(yè)態(tài)的發(fā)展就不足以對這一框架造成沖擊。

　　有人認為,法律應(yīng)該是具體明確的,而電子商務(wù)具有開放性、不確定性和抽象性的特點,如何在具體規(guī)則和抽象原則之間尋求平衡,這要看立法者的智慧。一部法律的原則性始終都是相對的,好的法律應(yīng)該努力做到原則性和具體性、前瞻性和現(xiàn)實性的有機結(jié)合。電子商務(wù)立法既要對電子商務(wù)領(lǐng)域當(dāng)前的根本性問題訂立規(guī)則,又要盡可能開放包容,能夠解決新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新問題。譬如,電子商務(wù)法總則和關(guān)于主體分類的部分保持開放性的話,涉及電子商務(wù)平臺權(quán)利義務(wù)責(zé)任和知識產(chǎn)權(quán)保護的部分,就應(yīng)該有非常具體的規(guī)定。另外,即使有的問題沒有預(yù)料到,也完全可以在實施過程中,通過頒布實施條例、司法解釋等,進一步規(guī)范實踐中不斷出現(xiàn)的新問題。

　　電子商務(wù)立法在保護和促進電子商務(wù)快速發(fā)展的同時,也應(yīng)該注重維護消費者的利益。比如,應(yīng)明確破產(chǎn)后押金應(yīng)優(yōu)先清償消費者；將預(yù)付款進行第三方托管；明確只要是通過互聯(lián)網(wǎng)買賣商品、提供服務(wù),符合電子商務(wù)交易的特征,都應(yīng)該納入電子商務(wù)法范疇,尤其是微商,因為目前打著微商旗號賣假貨、三無產(chǎn)品甚至傳銷的現(xiàn)象,還比較多。此外,電子商務(wù)立法還應(yīng)該明確,“下單”就應(yīng)視為合同成立、網(wǎng)絡(luò)平臺須承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

　　電子商務(wù)的跨越式發(fā)展已不允許我們等待既有法律制度完善之后再考慮電子商務(wù)的立法問題。21世紀的競爭是高新技術(shù)的競爭,發(fā)展電子商務(wù)已不再是單純的技術(shù)問題,而是關(guān)系到國家發(fā)展和人民幸福的重大命題。因此,電子商務(wù)立法不能再拖,也不能再等,目前正當(dāng)其時。