“垃圾銀行”是鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)創(chuàng)新

　　作者：王石川

　　50個(gè)煙頭兌換1個(gè)綠色積分，10個(gè)廢舊電池也能兌換1個(gè)綠色積分；3個(gè)綠色積分可以兌換一袋鹽，12個(gè)積分可以兌換一袋洗衣粉。據(jù)報(bào)道，貴州省黔東南苗族侗族自治州黎平縣孟彥鎮(zhèn)羅傘村的“垃圾銀行”開(kāi)張后，村民紛紛加入收集垃圾的行列，兌換的綠色積分可以隨時(shí)在村里的“垃圾銀行”換成鹽、味精、牙膏、香皂等生活用品。

　　從“一個(gè)環(huán)境問(wèn)題突出的村寨”，到“街道上沒(méi)有了垃圾死角，也沒(méi)有塑料包裝隨風(fēng)飛舞”，羅傘村的“垃圾銀行”實(shí)施尚不足半年，效果如此明顯，這證明了創(chuàng)新工作方法對(duì)治理農(nóng)村垃圾的作用。當(dāng)然，這種機(jī)制建立在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會(huì)，村民們一般不會(huì)為“垃圾銀行”的小利益鉆空子。當(dāng)前已有不少地方推出“垃圾銀行”，從河北正定縣到陜西黃龍縣，從江西德興市到貴州施秉山村……多地“不約而同”試水，讓整潔干凈的鄉(xiāng)村變得可以期待。這一善舉帶來(lái)最直接的成效是，鄉(xiāng)村變干凈了，村民環(huán)保意識(shí)提升了，鄉(xiāng)村也更宜居了。

　　十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是不可或缺的重要內(nèi)涵。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不可能一蹴而就，但是只要少一些空洞說(shuō)教，多一些行之有效的探索，少一些粗暴作風(fēng)，多一些入心入腦的好措施，鄉(xiāng)村就會(huì)逐漸美起來(lái)。

　　美麗鄉(xiāng)村，不只是外在美，更需內(nèi)在美。以嘗試“垃圾銀行”為例，我們不只追求“巷子干干凈凈，河道里的塑料袋也都撈干凈了”的良效，還應(yīng)該追求良效常態(tài)化，更應(yīng)該追求環(huán)保意識(shí)在每個(gè)村民心中“安居”下來(lái)。為此，就需要從兩個(gè)層面升級(jí)。

　　從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)到精神激勵(lì)的升級(jí)。破解垃圾圍村，離不了集思廣益，更離不了村民參與。而村民的環(huán)保意識(shí)不是自動(dòng)生成的，定位于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的價(jià)值取向，的確會(huì)立竿見(jiàn)影，但這種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)能持續(xù)多久？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)資金困難而難以為繼？如果有好處就收集垃圾，沒(méi)好處就對(duì)垃圾視而不見(jiàn)，是否顯得功利？在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，還應(yīng)該全力營(yíng)造愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚。比如，建立“道德銀行”，讓村民獲得精神層面的富足。

　　從被動(dòng)接受到主動(dòng)為之的升級(jí)。生態(tài)文明建設(shè)，人人都是參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最終還得靠村民自己。鄉(xiāng)村文明，既包括生態(tài)文明，還包括精神文明。村民口袋富了，腦袋有沒(méi)有“富”起來(lái)。如果每個(gè)人都像愛(ài)護(hù)自家環(huán)境一樣愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，像扮靚自家一樣扮靚鄉(xiāng)村，不可能也不容忍出現(xiàn)垃圾圍村的現(xiàn)象。

　　如果說(shuō)把垃圾資源化，化腐朽為神奇是一門(mén)藝術(shù)，那么，更深層的邏輯是，鄉(xiāng)村治理也是一門(mén)藝術(shù)。治理藝術(shù)體現(xiàn)在，不迷信簡(jiǎn)單粗暴的工作手段，而是因地制宜，多策并舉，找出適合自身特點(diǎn)的新路子。同時(shí)，這種治理還體現(xiàn)在村民的自我治理，涵養(yǎng)環(huán)保意識(shí)是當(dāng)今公民的必備素養(yǎng)，不管有沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)都應(yīng)該遵從內(nèi)心，提高環(huán)保意識(shí)。當(dāng)鄉(xiāng)村治理與村民自我治理相銜接，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的善治，美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)將不再遙遠(yuǎn)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年11月28日?02版）