司法部談律師制度改革：加大維護(hù)其合法權(quán)益工作力度

　　“律師的維權(quán)、律師的懲戒是一個(gè)時(shí)期以來社會(huì)都很關(guān)注的問題，有些還涉及到了案件，無論是維權(quán)還是在懲戒方面，一個(gè)時(shí)期以來我們做的還是不夠”，司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任張軍今日談及律師制度改革時(shí)表示。他說，在深化改革當(dāng)中，加大了在律師執(zhí)業(yè)中維護(hù)合法權(quán)益的工作力度。司法部和公安、檢察、法院建立起了聯(lián)席會(huì)議制度。

資料圖：司法部門工作人員辦公。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)司法部部長(zhǎng)、全國(guó)普法辦主任張軍，教育部副部長(zhǎng)田學(xué)軍介紹12月4日第四個(gè)國(guó)家憲法日活動(dòng)安排及全民普法工作情況，并答記者問。

　　有記者提問，在十九大報(bào)告里提到要深化司法體制改革，作為深化司法體制改革的一個(gè)重要組成部分，是司法行政改革，請(qǐng)問在司法行政改革方面有什么考慮？

　　張軍介紹稱，司法行政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、事雜，但又是整個(gè)司法改革的一個(gè)非常重要的組成部分，按照全面深化改革特別是司法改革的總體安排和部署，司法部一個(gè)時(shí)期以來重點(diǎn)抓了幾項(xiàng)司法改革，也是司法行政改革的任務(wù)。

　　張軍指出，首先是律師制度改革。律師的維權(quán)、律師的懲戒是一個(gè)時(shí)期以來社會(huì)都很關(guān)注的問題，有些還涉及到了案件，無論是維權(quán)還是在懲戒方面，一個(gè)時(shí)期以來我們做的還是不夠的。因此，在深化改革當(dāng)中，加大了在律師執(zhí)業(yè)中維護(hù)合法權(quán)益的工作力度。司法部和公安、檢察、法院建立起了聯(lián)席會(huì)議制度。

　　在維權(quán)方面，主要是在訴訟活動(dòng)中律師的合法權(quán)益在有些情況下沒有被特別尊重，涉及到具體的基層的司法機(jī)關(guān)，引起中央公檢法機(jī)關(guān)的高度重視，聯(lián)席會(huì)議解決了許多具體問題。律師朋友們認(rèn)為這些工作都是非常奏效的。

　　在懲戒方面，律師同樣有違規(guī)違紀(jì)辦案的問題，涉及到收費(fèi)、涉及到取證不規(guī)范等等。司法部強(qiáng)調(diào)把全國(guó)律協(xié)的作用充分發(fā)揮，極少數(shù)律師違紀(jì)違規(guī)違法，按律協(xié)章程受到了處理，還有極個(gè)別受到了司法部的行政處罰，僅僅處罰還不夠，還要在網(wǎng)上公開，有的是訓(xùn)誡，有的是讓老百姓了解一些律師的違規(guī)行為要付出的代價(jià)。廣大律師對(duì)這樣兩項(xiàng)措施，包括嚴(yán)肅懲戒，給以點(diǎn)贊支持。

　　張軍稱，司法部對(duì)律師作用的發(fā)揮高度重視，最高人民法院就律師參與調(diào)解活動(dòng)和刑事辯護(hù)律師全覆蓋工作在部分省市開展試點(diǎn)，這一項(xiàng)改革涉及到對(duì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益的保護(hù)，就是對(duì)人權(quán)的保護(hù)。眾所周知，30%的案件有辯護(hù)人，另外70%通過這樣的試點(diǎn)來解決。律師參與民商事和財(cái)產(chǎn)性案件的調(diào)解，不僅方便了老百姓，減少了訟累，還直接減少了訴至法院的案件，案多人少的問題就會(huì)得到緩解。

　　張軍介紹稱，今年8月份，有關(guān)部門推出一項(xiàng)行政體制的公證機(jī)構(gòu)改制為事業(yè)單位的措施，預(yù)計(jì)年底完成，結(jié)果，11月中旬889家行政體制的公證機(jī)構(gòu)完全改制。這一項(xiàng)改制的目的就是讓公證機(jī)構(gòu)、公證人員不要躺在公務(wù)員的鐵交椅上、鐵飯碗上，踏下心來，為老百姓更好地服務(wù)，讓更多的人提出公證事項(xiàng)，滿足公證要求，也直接促進(jìn)了法律制度的建設(shè)和公民有秩序地參與經(jīng)濟(jì)開展生活。

　　張軍透露，司法鑒定工作領(lǐng)域，嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理的文件剛剛下發(fā)，基礎(chǔ)就是中央關(guān)于司法鑒定統(tǒng)一管理的深改意見出臺(tái)后加大了這方面的工作力度，解決一個(gè)時(shí)期以來司法鑒定不夠規(guī)范的問題。特別是四川的天價(jià)鑒定費(fèi)這個(gè)熱點(diǎn)問題出來后，6月底全國(guó)所有省市的司法鑒定收費(fèi)完全得到規(guī)范，司法部正在檢查落實(shí)情況，現(xiàn)在來看，效果還是非常不錯(cuò)的。

　　張軍指出，人民調(diào)解工作領(lǐng)域，司法部正在規(guī)范、強(qiáng)化專業(yè)調(diào)解和行業(yè)調(diào)解，解決醫(yī)院、交通肇事、食品衛(wèi)生以及教育領(lǐng)域發(fā)生的糾紛案件，強(qiáng)化律師參與，而傳統(tǒng)的人民調(diào)解、“老娘舅式”的調(diào)解也要升級(jí)，要更加規(guī)范。在30多年普法的基礎(chǔ)上，普通居民的法律意識(shí)也有所提高，過去的調(diào)解方式不夠用了，要升級(jí)。

　　關(guān)于監(jiān)獄體制改革，張軍稱，主要是把已經(jīng)做得很不錯(cuò)的底線安全觀提升為把罪犯改造成為守法公民的治本安全觀。這是下一步改革要解決的一個(gè)重大問題，司法部正在采取措施，準(zhǔn)備在17個(gè)省用20個(gè)示范監(jiān)獄總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)推開。

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