佛山法院少年審判白皮書：未成年罪犯趨向低齡化

　　佛山法院少審庭成立10年 白皮書顯示未成年人犯罪數(shù)量下降跟蹤幫教制度能更大程度幫助失足未成年人改過自新——

　　500少年的特別“新生”

　　文/廣州日報全媒體記者劉藝明 ?通訊員呂慧敏、劉景景

　　青少年犯罪一直是全社會共同關(guān)注的話題。昨日，佛山中院在佛山法院少年審判庭成立十周年之際，正式發(fā)布了最新的《佛山法院少年審判工作報告(白皮書)》(下稱白皮書)。白皮書顯示，2010年至2016年全市法院共審結(jié)未成年人犯罪案件4485宗，判處5765人。自2008年起，佛山地區(qū)未成年人犯罪的案件數(shù)量呈下降趨勢，但同時低齡化的趨勢也不容忽視。

　　2010~2016年

　　全市共受理未成年人犯罪案件4637宗。

　　2008年起

　　佛山未成年人犯罪案件數(shù)量呈下降趨勢。

　　2014~2016年

　　14~16周歲未成年人罪犯同比至少上升4個百分點。這說明佛山未成年罪犯趨向低齡化。

　　數(shù)據(jù)：七年審結(jié)4485宗未成年人犯罪案件

　　據(jù)佛山中院副院長彭杰榮介紹，該白皮書除了對過去七年佛山地區(qū)未成年人犯罪案件進行梳理分析外，還總結(jié)了佛山法院少年審判過去十年的整體工作情況，旨在通過情況回顧和經(jīng)驗分享，為佛山今后預(yù)防青少年犯罪及青少年司法保護工作提供更多有益的參考。

　　據(jù)白皮書顯示，2007年，佛山中院未成年人案件審判庭正式掛牌成立。而2010年至2016年全市法院共受理未成年人犯罪案件4637宗，審結(jié)4485宗，判處5765人。佛山五區(qū)法院中，南海法院和順德法院2010年至2016年的結(jié)案數(shù)量位居一、二位，分別審結(jié)未成年人犯罪案件1894宗和1418宗。

　　另外一項數(shù)字還顯示，自2008年起，佛山地區(qū)未成年人犯罪的案件數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，這與佛山少年審判工作的扎實開展是密不可分的。

　　特點：未成年罪犯逐漸趨向低齡化

　　白皮書指出，當前未成年人犯罪仍需引起多方重視。結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計，2014年至2016年間，14至16周歲階段的未成年人罪犯與過去同期數(shù)據(jù)相比至少上升了4個百分點，說明佛山未成年罪犯逐漸趨向低齡化。

　　白皮書還透露，佛山地區(qū)未成年人罪犯中屬外地戶籍的比例較高，占比達87.37%。且不少未成年罪犯在問題家庭中成長，多為無業(yè)。數(shù)字顯示，2010年至2016年間，佛山未成年人罪犯中無業(yè)人員占比為37.9%。

　　而在案件類型方面，未成年人侵財型、涉毒品類等案件均呈多發(fā)態(tài)勢，尤其現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊工具不斷發(fā)展，使得涉未成年人案件呈現(xiàn)出新的特點。?

　　措施：建立健全特色少年審判機制

　　“少年審判有別于一般的司法審判，其對象是未成年人。因此積極開展庭前、庭中和判后的教育感化工作，探索建立適合未成年人的審判方式顯得尤為重要。”佛山中院未成年人審判庭庭長焦艷介紹說。

　　多年來，佛山法院少年審判強調(diào)寬嚴相濟、寓教于審的刑事審判政策，同步落實“百分百提供法律援助”、“百分百落實合適成年人參與制度”以及“百分百實行輕罪犯罪記錄封存”三項機制。目前，庭前社會調(diào)查、宣判時法庭教育、判后法官寄語已經(jīng)成為佛山法院少年審判最頻繁使用的三重教育延伸方法。

　　白皮書顯示，2010年至2016年間，佛山地區(qū)未成年罪犯中適用非監(jiān)禁刑罰的有1950人，非監(jiān)禁刑年均適用率為33.82%。

　　而跟蹤幫教制度從2009年實行以來能夠更大程度幫助適用非監(jiān)禁刑罰的失足未成年罪犯改過自新，多年來，該制度已累計幫助近500名未成年罪犯重新融入社會。

　　建議：

　　加強地方立法保護

　　探索新型預(yù)防機制

　　為了進一步筑牢預(yù)防青少年犯罪的“防火墻”，白皮書提出了不少建議。其中，白皮書建議，立法機關(guān)應(yīng)制定專門的法規(guī)，甚至適當提高對嚴重侵害未成年人權(quán)益行為的處罰程度，以加大對未成年人的司法保護。

　　此外，在搭建未成年人犯罪管理綜合平臺方面，白皮書建議公檢法司的“政法一條龍”要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建立未成年人刑事案件數(shù)據(jù)庫。同時，白皮書還建議進一步培育少年司法服務(wù)社會組織。

　　為了更好地預(yù)防未成年人罪犯再次實施違法犯罪行為，白皮書提議法院等機構(gòu)可探索構(gòu)建強制親職教育制度，強制涉罪未成年人父母接受一定時限親職教育。同時，建議探索建立一批外地戶籍青少年犯幫教基地，有效解決外地戶籍未成年人罪犯適用非監(jiān)禁刑面臨的接收難、監(jiān)管難問題。

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