天津市高級人民法院4日向社會公開發(fā)布《天津市高級人民法院關于在民事訴訟中實行律師調查令的若干規(guī)定》。該《規(guī)定》在天津全市法院范圍內統(tǒng)一了律師調查令樣式、規(guī)范了調查令的簽發(fā)、使用與管理程序。
律師調查令制度對于化解律師“取證難”困境,提高當事人應訴能力,優(yōu)化司法資源配置,提高司法效率有著促進作用。上海、北京等地多家法院都出臺過類似制度,天津市河北、紅橋、河東、東麗等法院也在民事審判領域做過相應探索,但適用范圍和事項均有限,效力不夠明顯。并且,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范,各法院簽發(fā)的律師調查令樣式、內容、調查范圍各不相同,接受調查單位容易產生顧慮。
今年11月初,天津市高院、市檢察院、市司法局等十三家單位聯(lián)合簽發(fā)了《關于依法保障律師調查權的若干規(guī)定》,指出要在民事訴訟中實行律師調查令制度。為了統(tǒng)一律師調查令樣式、規(guī)范調查令的簽發(fā)與使用程序,確保調查令制度的有效運行,天津市高級法院制定了《關于在民事訴訟中實行律師調查令的若干規(guī)定》。
天津市高級人民法院副院長張勇介紹,《規(guī)定》全文共十八條,從律師調查令的申請、簽發(fā)、使用和管理等階段入手,界定了律師調查令的概念,明確了申請期限和條件、適用的證據材料范圍、審查規(guī)則、不予簽發(fā)調查令的情形,細化了調查令的簽發(fā)程序和使用規(guī)則、接受調查人義務,并增加了持令人罰則、接受調查人罰則等內容,以確保調查令制度的有效運行。
根據該規(guī)定,在民事訴訟的審理和執(zhí)行階段中,經當事人和其代理律師共同申請,經承辦人審查,可由獨任法官或合議庭審判長或執(zhí)行法官向提出申請的代理律師簽發(fā)調查令,向特定的單位、組織或個人,調查特定證據或財產線索。
張勇稱,為保障律師調查令的真實、唯一性,并實現統(tǒng)一規(guī)范管理,該院打算利用網上辦案系統(tǒng)實現信息的部分回填和調查令的審查簽批印發(fā)等程序。后期還會考慮更新簽章系統(tǒng),實現掃描二維碼辨別真?zhèn)巍Mㄟ^信息化手段,一方面提高了工作效率,另一方面也增加了安全性。(完)
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