黨建也可以是社會(huì)治理的“繡花針”

????【新時(shí)代新氣象新作為】

????提起自己居住的家園，最讓紫荊新苑居民感到驕傲的，是小區(qū)中心花園優(yōu)雅的葡萄藤長(zhǎng)廊和熱鬧的“點(diǎn)贊廣場(chǎng)”。這里的歡聲笑語(yǔ)和鄰里情誼，是居民在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與民主政治生活的見證，是黨的十九大精神引領(lǐng)下充滿活力的居民自治新時(shí)代的見證。如今的錦繡生活，正是由“黨建”這根繡花針織就的。

“小會(huì)議，大能量，齊人心”

????紫荊新苑小區(qū)位于上海黃浦區(qū)五里橋街道，20世紀(jì)末期，體現(xiàn)上海基層自治成果的“三會(huì)”制度便起源于這里。走進(jìn)中心花園，一個(gè)美觀清幽的葡萄藤長(zhǎng)廊映入眼簾，給整個(gè)小區(qū)增添了不少浪漫氣息。

????居民陳月芬告訴記者，一年前，葡萄藤長(zhǎng)廊年久失修，頂上的橫梁風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重，存在安全隱患。而現(xiàn)在，這里煥然一新。促成這件美事的，不是房地產(chǎn)開發(fā)商，不是物業(yè)公司，而是一次小小的議題征詢會(huì)。

????在紫荊新苑小區(qū)召開的2016年議題征詢會(huì)上，居委會(huì)干部、街道干部和居民會(huì)集一堂。居民代表徐永寶提出，希望能為葡萄藤長(zhǎng)廊安裝玻璃遮擋板。他的建議雖然沒被采納，卻引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)廊改造大討論，并形成一份完整的報(bào)告，交到后面召開的聽證會(huì)。聽證會(huì)表決通過后，紫荊居委會(huì)黨總支組織聯(lián)系社會(huì)力量與居民們共同發(fā)起了一個(gè)眾籌項(xiàng)目。兩個(gè)月時(shí)間，一個(gè)全新的葡萄藤長(zhǎng)廊出現(xiàn)在中心廣場(chǎng)。

????什么樣的議題征詢會(huì)，竟有這么大能量？

????“它和民主懇談會(huì)、監(jiān)督合議會(huì)并稱‘前三會(huì)’，這是我們‘三會(huì)’制度在基層社會(huì)治理中的創(chuàng)新成果?！蔽謇飿蚪值傈h工委副書記潘燕兵介紹，“近年來在黨建引領(lǐng)下，不斷深化‘三會(huì)’制度，形成‘三會(huì)配三制’機(jī)制，即聽證會(huì)配套公示制，協(xié)調(diào)會(huì)配套責(zé)任制，評(píng)議會(huì)配套承諾制。同時(shí)，在居民區(qū)的自治實(shí)踐中總結(jié)實(shí)施了‘前三會(huì)’，即在聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)的前置階段，增設(shè)了議題征詢會(huì)、民主懇談會(huì)、監(jiān)督合議會(huì)，完善了自治議題形成機(jī)制、溝通協(xié)商機(jī)制及民主監(jiān)督機(jī)制?！?/p>

????在上海創(chuàng)新社會(huì)治理的過程中，市委堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨建作為主線，按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的要求，使之成為凝聚千萬市民、推進(jìn)城市發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)沒有低于這樣的預(yù)期，如今上海無數(shù)的大街小巷，動(dòng)人的故事每天上演。

“居民的小事，我們的大事”

????敬老服務(wù)最能感知一個(gè)城市的“溫度”。紫荊居民區(qū)黨支部得知，幾戶人家出現(xiàn)老人起夜時(shí)摔倒的情況，這一問題很快便上到“前三會(huì)”的桌面上。干部們?cè)趶V泛聽取老人們的建議后，與居民及社會(huì)組織充分溝通，共同籌款并計(jì)劃使用部分黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)，為所有75歲以上有需要的老年人安裝小夜燈和衛(wèi)生間安全扶手。

????“可是每家的戶型不一樣，家具擺放也不一樣。這扶手能統(tǒng)一安裝嗎？”記者問。

????跟隨紫荊居委會(huì)黨總支書記馬驥，記者走進(jìn)幾戶居民家中，看到有的家庭安裝的是折疊式把手，有的是單把式，有的是落地式，都是根據(jù)各家不同的情況設(shè)計(jì)安裝的。

????有付出，就有收獲。馬驥告訴記者，老人們得知居委會(huì)這一行動(dòng)后，主動(dòng)提議簽訂安裝免責(zé)協(xié)議書。居民主動(dòng)為居委會(huì)減輕壓力，讓居委會(huì)黨總支副書記陳彥香非常感慨：“我們把居民的小事當(dāng)作自己的大事，居民就把我們當(dāng)作自己的家人?！?/p>

????在上海的社會(huì)治理實(shí)踐中，黨建是引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新貫穿始終的一根“紅線”。這里的黨建工作精細(xì)如繡花針，在它的穿梭引導(dǎo)下，居民區(qū)黨組織、社區(qū)居民、社會(huì)力量緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

????在居民區(qū)“雙報(bào)到”黨員張祖嫣看來，黨建活動(dòng)“在職黨員‘十個(gè)一’行動(dòng)”，包括關(guān)心一名樓內(nèi)老人，上好一堂社區(qū)微黨課，參與一次居民議事等，已經(jīng)成為自己生活中不可或缺的一部分。

????“黨的十九大報(bào)告中指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”潘燕兵說，“我們?cè)诰用駞^(qū)宣傳推廣‘黨建引領(lǐng)、居民自治’的理念，就應(yīng)該讓居民的態(tài)度和想法有價(jià)值，讓居民的需求真正落到實(shí)處?！?/p>

????下午，老人們剛剛接回放了學(xué)的孫子孫女，便一起迫不及待地涌向“點(diǎn)贊廣場(chǎng)”、乒乓球房、羽毛球場(chǎng)。黃發(fā)垂髫，怡然自樂，歌聲伴隨葡萄藤蔓在風(fēng)中輕吟——基層黨建工作的夯實(shí)與創(chuàng)新，正為這個(gè)大都市的新時(shí)代不斷注入新的活力。

????（本報(bào)記者?彭景暉?孫嘉靖?顏維琦）

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