小藍(lán)單車等7家企業(yè)被約談 中消協(xié)建議共享單車免押金

　　5日，被推至風(fēng)口浪尖的小藍(lán)單車終于公開亮相，與摩拜單車、ofo小黃車、永安行、優(yōu)拜單車、哈羅單車、拜客出行等共享單車企業(yè)同時(shí)接受了中消協(xié)約談。中消協(xié)建議共享單車企業(yè)今后采取免收押金方式，避免類似問題不斷發(fā)生。

　　公開約談會(huì)上，中消協(xié)就消費(fèi)者普遍關(guān)心的押金和預(yù)付金存管、車輛投放與運(yùn)維等問題約談7家相關(guān)企業(yè)。中消協(xié)副秘書長董祝禮表示，下半年以來，悟空、町町、酷騎、小藍(lán)、小鳴等共享單車企業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營困境，交押金容易退押金難等情況愈演愈烈。有數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，關(guān)于酷騎單車全國消費(fèi)者的相關(guān)投訴就已超過21萬起。

　　目前共享單車企業(yè)分為收取押金騎行和免押金騎行兩種方式。免押金騎行一般需要考察消費(fèi)者的第三方信用評(píng)分，超過一定分值就可以免收押金。收取押金的單車企業(yè)普遍聲稱將押金存放在銀行，但目前的退款難問題反映出這些押金并沒有得到有效監(jiān)管，在很大程度上存在被挪用的情形。昨日，與會(huì)單車企業(yè)代表表示，將加強(qiáng)與央行、銀監(jiān)會(huì)等金融部門的聯(lián)系，接受窗口指導(dǎo)和監(jiān)督管理，力爭確保消費(fèi)者押金和預(yù)付金額安全。

　　此前小藍(lán)單車方面曾公開表示，已經(jīng)與拜客出行達(dá)成了戰(zhàn)略合作，將由拜客出行全權(quán)代理小藍(lán)單車未來的運(yùn)營。記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，目前小藍(lán)單車APP仍無法正常登錄已有賬號(hào)，也不能收到驗(yàn)證短信，更無法操作退押金的相關(guān)步驟。小藍(lán)單車方面表示，目前其車輛由拜客方面維持運(yùn)營，但退押金問題仍由小藍(lán)單車自己負(fù)責(zé)。由于目前要求退押金的客戶較多，小藍(lán)單車關(guān)閉了APP自動(dòng)退款通道，消費(fèi)者只能通過撥打其400客服電話手動(dòng)退款。

　　針對(duì)近期共享單車押金難退的問題，中消協(xié)要求共享單車企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務(wù)。對(duì)于企業(yè)收取消費(fèi)者的押金和預(yù)付資金，要采用安全透明的資金監(jiān)管方式，確保消費(fèi)者押金和預(yù)付資金的安全。

　　目前中消協(xié)已分別致函交通部、住建部、央行等部門，就加強(qiáng)對(duì)企業(yè)收取消費(fèi)者押金和預(yù)付資金的監(jiān)管、明確第三方監(jiān)管方式等提出建議。中消協(xié)還向全國人大常委會(huì)法工委就《電子商務(wù)法（草案二次審議稿）》提交書面修改意見，提請(qǐng)?jiān)黾訉?duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者收取押金、預(yù)付費(fèi)的立法規(guī)制，并從資質(zhì)限定、資金存管、履約擔(dān)保、費(fèi)用退還、信息披露、爭議解決、制裁措施等方面提出建議，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度推動(dòng)立法完善。

　　國家法官學(xué)院原副院長曹三明認(rèn)為，共享單車企業(yè)收取押金的行為，可以視為適用《合同法》第13章“租賃合同”的有關(guān)規(guī)定。他算了一筆賬，摩拜單車的押金是299元，使用人數(shù)約4000萬，因此摩拜收取的押金有近120億元，相當(dāng)于一家城市銀行的存款規(guī)模，必須妥善監(jiān)管。反之對(duì)消費(fèi)者而言，如果為幾百元錢打官司，訴訟成本太高，最好還是通過公益訴訟來解決退押金難題。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與社會(huì)監(jiān)督部主任陳鳳翔也提出，單車企業(yè)作為第一責(zé)任人，理應(yīng)依法退賠消費(fèi)者押金和預(yù)付資金，共享經(jīng)濟(jì)的殘酷競爭不應(yīng)由消費(fèi)者來買單。（記者趙鵬）

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