??? 盡管最低工資標準考慮的是社會最末端的勞動報酬,但既然市場能夠在博弈中達成相對穩(wěn)定的工資水平,政府的規(guī)定就不能離這個“社會標準”太遠。
自遼寧省于日前宣布上調(diào)月最低工資標準后,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全國已有22個省份和計劃單列市宣布提高最低工資標準,其中上海、深圳、浙江、天津、北京的最低工資標準已等于或高于2000元人民幣,上海達到2300元,拔得全國頭籌。
最低工資標準,是由政府規(guī)定的一條標準線,在政府管轄地之下的所有企業(yè)和用工者,向雇工支付的工資都不得低于這個規(guī)定。由于中國是一個大國,各地的經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大,因此,這個標準通常都是由省級政府和計劃單列市政府設(shè)定。某種意義上,最低工資標準,是在規(guī)定適用地區(qū)能夠讓勞動者養(yǎng)活自己的一條“底線”。這條底線,體現(xiàn)著政府維護企業(yè)底層民眾基本權(quán)益的職責(zé)。
在許多年前,由于大量農(nóng)民工外出務(wù)工,就業(yè)市場普遍供大于求,企業(yè)能夠以很低的工資招到工人,雖然企業(yè)得到了快速發(fā)展,但勞動者的權(quán)益卻得不到有力保障。然而,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家加強了對職工權(quán)益的保護,農(nóng)民工進城的浪潮也不像從前那樣洶涌,因此,就目前的用工市場來說,如果企業(yè)真的用政府給出的最低工資標準來發(fā)工資,恐怕很難招到人。企業(yè)用工給出的工資,一般都遠遠高于最低工資標準,一些有技術(shù)要求的工種,職工更是可以與自己的優(yōu)勢與用工方進行談判,為自己爭取到較高工資。
總體上來說,如今的就業(yè)市場,已經(jīng)有了供不應(yīng)求的跡象,特別是一些低端勞動崗位,由于過于艱苦,普遍招不到足額的工人,如果企業(yè)開出的工資過低,職工可以“用腳投票”,而用不著以政府規(guī)定的最低工資標準來與企業(yè)主爭取權(quán)利。
這樣看來,政府規(guī)定的最低工資標準,在很多地區(qū)已經(jīng)失去了效果,哪怕是技術(shù)含量最低的工作,其薪水也遠超最低工資水平。為什么會出現(xiàn)這種狀況?原因之一,就是最低工資線定得過低,使其在現(xiàn)實中很難派上用場。這說明,目前對最低工資標準的規(guī)定在某種程度上已經(jīng)跟不上社會經(jīng)濟的實際發(fā)展。
以上海為例,今年已將最低工資標準調(diào)高至2300元,但是,如果考慮到勞動者未必有房的情況,算上房租,2300元的月收入很難維持一名勞動者的基本生活。企業(yè)想要招到員工,通常也不以此為參考依據(jù)。而如果某個工種出現(xiàn)了勞動力供過于求的狀況,企業(yè)反而可以依據(jù)這個最低工資標準壓低職工工資,使勞動者權(quán)益受損。
最低工資標準作為政府監(jiān)管用工市場的一個制度,要與實際的社會經(jīng)濟生活相銜接,不能成為擺設(shè)。根據(jù)相關(guān)法規(guī),最低工資標準每兩年可調(diào)整一次,一些地區(qū)現(xiàn)在年年有調(diào)整,顯示了政府對處于底層勞動者的關(guān)切。盡管最低工資標準考慮的是社會最末端的勞動報酬,但既然市場能夠在博弈中達成相對穩(wěn)定的工資水平,最低工資就不能離這個“社會標準”太遠。政府在制定最低工資標準時,應(yīng)該更主動地了解市場實際狀況,使相關(guān)規(guī)定更切合實際,對現(xiàn)實起到更好的指導(dǎo)作用。
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