海口持續(xù)發(fā)力整治違建 今年以來共拆除各類違建200余萬平方米

　　2017年，?？诟鶕?jù)省委、省政府的工作部署和指示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照高位推動、聯(lián)防聯(lián)治、建章立制、依法行政的工作思路，各區(qū)、各單位認真貫徹落實各項決策部署，主動作為，加強協(xié)作，多措并舉，持續(xù)深入推動整治違法建筑工作取得新成效。1月1日至12月7日，全市共拆違錄入系統(tǒng)2729宗200.356萬平方米；全市防控2093宗70.958萬平方米。

　　強化基礎(chǔ)建設(shè)，夯實整違基礎(chǔ)

　　完善頂層設(shè)計。據(jù)?？谑羞`法建筑綜合整治工作指揮部辦公室副主任屈冠峰介紹，為規(guī)范對違法建筑的防控和處置工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施，2016年出臺了《?？谑羞`建拆后處置規(guī)定》、《?？谑胁鸪`法建筑風(fēng)險評估辦法》、《?？谑羞`法建筑應(yīng)急處置預(yù)案》、《?？谑胁疬`控違聯(lián)動協(xié)作暫行辦法》等制度，不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全長效管理體制機制，為整違工作提供堅強保障。

　　強化防違控違體系建設(shè)。一是繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理。市整違辦正在起草編制《海口市違法建筑工作四級網(wǎng)格化巡查暫行辦法》，落實主體責(zé)任，劃片包干，責(zé)任到人，明確村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)掛點單位責(zé)任人及掛點領(lǐng)導(dǎo)的防控責(zé)任。建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級巡查防控機制，各級都要建立防控巡查隊伍，實行每日“零報告”，填寫《巡查日志》。二是繼續(xù)強化快速處置。加強快速處置隊伍的建設(shè)，對督辦案件、市民舉報投訴的新增違建半小時趕往現(xiàn)場采取防控措施。三是加大督辦核查力度。指揮部辦公室督辦組、核查組加強對各區(qū)政府回饋的辦件認定結(jié)果和拆違現(xiàn)場、拆違面積的督辦、核查。

　　分類處置，推進“人、房、地”三清工作。堅持“依法行政、實事求是、因地制宜”的原則，于2013年10月29日出臺《海口市違法建筑分類處置辦法》，為分類處置提供法律依據(jù)，并明確了對村民滿足居住需要和為保障生活來源且符合一戶一宅原則的建筑予以暫緩拆除，既增強了打違控違工作的針對性和實效性，又順應(yīng)了群眾改善民生的需求，達到了“拆違不拆民心”目的。

　　明確整治重點，深入推進違建綜合整治

　　加強重點區(qū)域、重要部位違法建筑整治力度。一是開展門戶路段整治。2015年12月起組織各區(qū)對高鐵沿線及主城區(qū)12條門戶道路開展道路周邊環(huán)境整治工作，對東環(huán)鐵路沿線、門戶道路周邊的違建進行巡查，并調(diào)用無人機進行航拍。二是開展海岸線整治。各區(qū)、市國土、規(guī)劃、住建、城管、林業(yè)等部門均已完成摸底調(diào)查登記工作，按照省巡查組的要求已經(jīng)全部整治完畢。三是開展建成區(qū)違法建筑整治。利用五年左右時間，以城市建成區(qū)為重點，全面推進違法建設(shè)專項治理工作。四是開展農(nóng)村違法建筑整治。以農(nóng)村為重點，對重點區(qū)域嚴(yán)重違反土地、林業(yè)、環(huán)保、交通等領(lǐng)域法律法規(guī)的典型違法建筑、構(gòu)筑物，要進行重點整治，堅決依法拆除，做到增量基本控制，存量基本整治，形成長效機制，提高鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控水平。五是開展高檔小區(qū)違建專項整治。

　　全面啟動“無違建”創(chuàng)建工作。一是進一步鞏固全省整治違法建筑三年攻堅行動成果，經(jīng)省政府同意，擬在我市召開“無違建”創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會，成立了現(xiàn)場推進會議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好會議各項籌備工作。二是為總結(jié)2016年“無違建”創(chuàng)建工作成果，今年年初省整違辦組織開展2016年“無違建”創(chuàng)建活動考核驗收工作。三是按照《?？谑嘘P(guān)于開展“無違建”創(chuàng)建工作的實施方案》的工作部署，2017年全面啟動創(chuàng)建工作，年底前全市主城區(qū)25個鎮(zhèn)（街）全部達到“無違建”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　　健全長效機制，形成常態(tài)化長效化

　　開展農(nóng)宅報建工作。為推動城鄉(xiāng)建設(shè)走向法制化軌道，2016年5月1日起我市正式頒布實施《海口市農(nóng)村宅基地建房管理辦法》，明確了新建房屋的報建標(biāo)準(zhǔn)及報建流程，進一步降低報建的門檻，免去所有行政事業(yè)性收費，同時給予依法報建并按批準(zhǔn)方案建設(shè)、取得不動產(chǎn)登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼，實行“四免一獎”鼓勵政策。

　　加強責(zé)任倒查倒逼工作落實。根據(jù)《?？谑蟹揽睾筒樘庍`法建筑責(zé)任追究暫行辦法》，通過問責(zé)的常態(tài)化、制度化，形成倒逼機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，促進各級執(zhí)法人員主體責(zé)任落實到位，推進違法建筑整治工作的不斷深入。

　　記者吳其聰 郭崎

　　（?？诰W(wǎng)12月9日訊）

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