海南推進(jìn)省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革

　　我省印發(fā)《實(shí)施意見》

　　推進(jìn)省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，提出到2019年底基本完成主要領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，形成省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的基本框架。

　　據(jù)了解，財(cái)政事權(quán)是一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任，支出責(zé)任是政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。此次改革的主要內(nèi)容包括落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分、推進(jìn)省與市縣財(cái)政事權(quán)劃分、完善省市縣支出責(zé)任劃分等三大方面。

　　此次劃分改革，旨在通過實(shí)施清單式管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任在省與市縣之間的科學(xué)、清晰、合理配置，形成健全完善的事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度及與之相配套的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力。

　　《意見》提出按照“誰的財(cái)政事權(quán)誰承擔(dān)支出責(zé)任”原則，做到支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)，進(jìn)一步完善省與市縣支出責(zé)任劃分，并將按照體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍；厘清政府與市場(chǎng)邊界；實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)市縣政府積極性；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)等原則開展劃分改革工作。

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