重申“美國優(yōu)先” 特朗普政府國安戰(zhàn)略引波瀾

　　綜合報(bào)道，美國白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日公布了總統(tǒng)特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，重申了“美國優(yōu)先”理念。特朗普就報(bào)告發(fā)表講話，稱本屆政府的國家安全戰(zhàn)略帶有“明顯的現(xiàn)實(shí)主義色彩”。這份報(bào)告一經(jīng)公布，就引發(fā)了外界廣泛關(guān)注和解讀。

　　這份報(bào)告說了啥？

　　資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。

　　過去30年來，美國每一任總統(tǒng)都會向國會提交國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，以闡述美國國家安全戰(zhàn)略。據(jù)悉，特朗普是在任期內(nèi)最“急著”提出報(bào)告，可能也是以演講方式最積極闡釋報(bào)告的一位總統(tǒng)。

　　上任不滿一年，特朗普通過修建邊境隔離墻、簽署移民禁令、推動(dòng)稅改法案等一系列令外界側(cè)目的政策措施，不斷兌現(xiàn)著自己當(dāng)初的競選承諾——“讓美國再次偉大”。

　　而新鮮出爐的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，被認(rèn)為是對特朗普政策的系統(tǒng)闡述。某種程度上來說，特朗普就報(bào)告發(fā)表的慷慨激昂演講，更像是一份主旨突出的年終述職報(bào)告。

　　那么，這份報(bào)告主要說了什么？精髓只有一個(gè)——“美國優(yōu)先”。在這份長達(dá)68頁的文件中，保護(hù)國土安全、促進(jìn)美國繁榮、以實(shí)力維持和平和提升美國影響力，被列為“四大戰(zhàn)略支柱”。

　　新的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，最突出的一點(diǎn)，在于有史以來首次將經(jīng)濟(jì)安全認(rèn)定為國家安全議題。特朗普認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)安全就是國家安全，要把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策納入安全范疇。特朗普政府還提出將放松監(jiān)管、推進(jìn)稅改和發(fā)展基建等一系列手段，重振美國經(jīng)濟(jì)。

　　此外，特朗普還著重強(qiáng)調(diào)了邊境安全。在報(bào)告中，邊境安全被放在國土安全的重要層面，而修建隔離墻、改革移民政策和加強(qiáng)邊境執(zhí)法等舉措，也被認(rèn)為是非常必要的。同時(shí)，美國還要“嚴(yán)防極端意識形態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)”滲透進(jìn)入美國。

　　在維護(hù)和平方面，美國新版國家安全戰(zhàn)略主張實(shí)現(xiàn)軍事力量的全面現(xiàn)代化，這要求美軍提升采購質(zhì)量、精簡軍內(nèi)機(jī)構(gòu)、擴(kuò)充軍力、有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)及電磁攻擊、提升空間領(lǐng)域的競爭力、構(gòu)建多層次的導(dǎo)彈防御體系等。

　　特朗普版本VS奧巴馬版本

　　資料圖：美國前總統(tǒng)奧巴馬。

　　特朗普上臺后，大刀闊斧地推行“美國優(yōu)先”，也因此擱置和推翻了奧巴馬時(shí)期的很多政策，如奧巴馬醫(yī)改案、奧巴馬“小行星”計(jì)劃等。這份新版的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告與奧巴馬2015年的報(bào)告相比，變動(dòng)也很明顯。

　　首先從形式來說，這份國安戰(zhàn)略報(bào)告長近70頁，是兩年前奧巴馬時(shí)期的兩倍多。而且，特朗普還打破了兩位前任奧巴馬和小布什的傳統(tǒng)，親自發(fā)表演講宣布國家安全戰(zhàn)略。

　　兩者對經(jīng)濟(jì)重要性的排序不同。有分析稱，奧巴馬把建立美國海外實(shí)力的重要性放在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的前面，而特朗普更關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，直接把經(jīng)濟(jì)安全納入國家安全議題范疇。

　　此次報(bào)告尤為顯著的一點(diǎn)變化還在于，特朗普直接忽視了奧巴馬時(shí)期提到的氣候變化帶來的安全威脅，未將氣候變化列為安全威脅。此舉也遭到了環(huán)保組織的批評。

　　在核武器方面，奧巴馬版戰(zhàn)略報(bào)告削弱了核武器作為美國國防之關(guān)鍵的重要性，但特朗普卻稱這些武器是“我們通過防止美國、我們的盟友和合作伙伴遭到侵略來維護(hù)和平與穩(wěn)定戰(zhàn)略的基礎(chǔ)”。

　　此外，有分析認(rèn)為，對比奧巴馬在2010年和2015年公布的兩份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，特朗普版國家安全戰(zhàn)略與奧巴馬有一個(gè)明顯的不同之處：他更加強(qiáng)調(diào)軍事力量的作用。

　　“美國優(yōu)先”可能帶來什么？

　　資料圖：美墨邊境墻兩側(cè)的人。

　　特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告，在公布后引發(fā)了廣泛關(guān)注，外媒紛紛進(jìn)行解讀。美國《華爾街日報(bào)》中文網(wǎng)認(rèn)為，新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告出爐，標(biāo)志著美國利用新的強(qiáng)硬手段應(yīng)對一系列全球安全挑戰(zhàn)的開始。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)認(rèn)為，特朗普在華盛頓發(fā)表演講時(shí)闡述的國家安全戰(zhàn)略，是法律所要求的。它被視為美國外交和軍事領(lǐng)導(dǎo)層在計(jì)劃如何應(yīng)對全球威脅時(shí)的中心藍(lán)圖。

　　無論是訴諸強(qiáng)硬手段還是強(qiáng)調(diào)全球威脅，都是貫徹“美國優(yōu)先”理念的手段。有分析稱，報(bào)告為美國樹立了一個(gè)積極的戰(zhàn)略方向，美國或?qū)⒅鼗卦谑澜绲念I(lǐng)先地位。

　　然而，俄羅斯國家杜馬國際事務(wù)委員會主席列昂尼德?斯盧茨基對此有不同看法。他認(rèn)為，美國最新國家安全戰(zhàn)略報(bào)告表明，華盛頓想要“恢復(fù)美國霸權(quán)和走建立單極世界的路線”。

　　實(shí)際上，不同于奧巴馬時(shí)期強(qiáng)調(diào)與盟友和經(jīng)濟(jì)伙伴合作的“多伙伴”策略，特朗普版報(bào)告選擇以“有原則的現(xiàn)實(shí)主義”為出發(fā)，試圖在“美國優(yōu)先”和不拒絕與美國的合作伙伴合作(按照對美國有利的方式)之間保持平衡。

　　中方：合作共贏是正確選擇

　　在這份報(bào)告中，特朗普政府還把中國視作“美國利益的競爭者”，對中國內(nèi)政和外交政策有多處批評。對此，中國外交部呼吁停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，并表示合作共贏是中美正確選擇。

　　中國外交部發(fā)言人華春瑩12月19日表示，中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國在世界各地的經(jīng)濟(jì)和外交活動(dòng)受到各國普遍歡迎。國際社會對此是有目共睹的，任何國家、任何一個(gè)什么報(bào)告想歪曲事實(shí)、惡意詆毀都是徒勞的。

　　她指出，合作是中美唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。作為兩個(gè)大國，中美之間存在一些分歧不足為怪。對此，應(yīng)該在尊重彼此核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上，采取建設(shè)性方式妥善處理。

　　華春瑩還表示，中方敦促美方停止故意歪曲中方戰(zhàn)略意圖，摒棄冷戰(zhàn)思維和“零和”博弈等過時(shí)觀念，否則會損人害己。希望美方順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向，客觀、理性地看待當(dāng)今世界和中美關(guān)系，恪守有關(guān)承諾，同中方相向而行，維護(hù)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，這才是符合兩國人民和世界各國人民利益的正確選擇。(完)

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