深化稅收改革見實效?“放管服”提升營商環(huán)境

　　黨的十九大報告中強調(diào)，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。稅務(wù)總局在前期推進“放管服”改革初顯成效的基礎(chǔ)上，深入基層一線開展稅情大調(diào)研，察實情、找不足、辦實事。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，于今年9月研究出臺了《關(guān)于進一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），從思想理念、制度機制、管理手段等方面發(fā)力，有針對性地推出了“30條”硬措施，著力破解影響改革推進的一系列堵點和難點。

　　隨著一系列接地氣、消“痛”疏“堵”的改革措施次第落地見效，稅收管理和服務(wù)的效能得到明顯提升，納稅人的獲得感和幸福感更加充盈，改革成果的疊加效應(yīng)不斷涌現(xiàn)。

　　權(quán)力“放下去”效率“提上來” 為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻

　　要把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點領(lǐng)域。為此，稅務(wù)部門堅持把優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為簡政放權(quán)的重要任務(wù)，通過對權(quán)力的“持續(xù)動刀”和對辦稅流程的不斷簡化，促進市場效率變革和提升，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)清障搭臺。

　　——打造權(quán)力瘦身“緊身衣”，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　推行權(quán)力和責(zé)任清單管理是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的“關(guān)鍵一子”。稅務(wù)總局在《意見》中提出，要持續(xù)推行稅收權(quán)力和責(zé)任清單，著力形成上下貫通、有機銜接、運轉(zhuǎn)順暢、透明高效的權(quán)責(zé)清單運行體系，確保清單之外無權(quán)力，清單之內(nèi)有嚴規(guī)。

　　責(zé)任明，則方向清。稅務(wù)總局于今年9月底下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法工作的通知》，要求各地稅務(wù)機關(guān)穩(wěn)妥推行權(quán)責(zé)清單管理，編發(fā)權(quán)責(zé)事項運行流程圖，便于稅務(wù)干部“按圖索驥”地規(guī)范執(zhí)法?！艾F(xiàn)在該管什么，怎么管，管到什么程度，清清楚楚，我們基層干部的心里也更有底氣?！北本┦胸S臺區(qū)國稅局第一稅務(wù)所稅收管理員方銀崇說。

　　稅收權(quán)責(zé)清單在為稅務(wù)干部執(zhí)法搭建風(fēng)險“防護網(wǎng)”的同時，也給稅務(wù)機關(guān)穿上了權(quán)力瘦身后的“緊身衣”，方便納稅人“照單”監(jiān)督，防止權(quán)力瘦身后再反彈。

　　如今打開稅務(wù)總局官方網(wǎng)站，權(quán)責(zé)清單被放在了網(wǎng)頁突出位置?！斑@份清單不僅把辦稅流程說得明明白白，而且對稅務(wù)部門的權(quán)力和責(zé)任也規(guī)定得一目了然，讓我可以很直觀地監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)是否照章辦事，更好維護自身權(quán)益?！睆V州市卡訊能源科技有限公司負責(zé)人鄧維說。

　　法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為?！兑庖姟烦雠_以來，各地稅務(wù)機關(guān)進一步梳理稅收權(quán)力和責(zé)任“底數(shù)”，積極建立和發(fā)布更加統(tǒng)一、規(guī)范的權(quán)責(zé)清單，持續(xù)為就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加公開透明的稅收環(huán)境，推動市場主體活力競相迸發(fā)。

　　——再破辦稅環(huán)節(jié)“玻璃門”，讓市場主體“進出”更自由。

　　黨的十九大報告提出要深化商事制度改革，營造更加寬松便捷的市場準入機制。稅務(wù)總局在經(jīng)過多輪稅情調(diào)研后決定，推行新辦企業(yè)“零門檻”辦稅，提供“套餐式”“一次性”辦結(jié)服務(wù)。

　　江蘇省國稅局推出新辦企業(yè)“綜合申請?zhí)撞汀?，過去排隊等候、手工填表等手續(xù)辦下來要一整天，現(xiàn)在只需要兩個小時，受到創(chuàng)客們的廣泛歡迎。

　　與此同時，稅務(wù)總局還通過加強與工商部門合作，優(yōu)化“多證合一”納稅人信息采集環(huán)節(jié)，對新辦企業(yè)首次辦稅不再進行登記信息補充采集。

　　深圳是推行商事登記制度改革最早的地區(qū)之一。“‘多證合一’讓辦理營業(yè)執(zhí)照變得簡單快捷，這次對企業(yè)首次辦稅信息采集流程的再簡化，將使深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻進一步降低?！鄙钲谑心仙絽^(qū)國稅局局長戴文忠介紹說。

　　準入更寬松，退出也更容易。為進一步實現(xiàn)市場主體退出便利化，各地稅務(wù)機關(guān)主動打破部門和信息壁壘，探索國稅、地稅等部門聯(lián)合實施企業(yè)簡易注銷程序，便利市場主體自由遷移，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)增添底氣。

　　“現(xiàn)在辦理公司注銷，從遞交申請到拿到清稅證明，只要跑一個窗口、交一份資料即可，一趟冤枉路都沒跑，而且辦結(jié)時間比以前快了近2/3。”湖南長沙盈和商品交易有限公司會計李慧高興地說，注銷環(huán)節(jié)的大提速，為企業(yè)資本迅速回籠、謀劃新發(fā)展提供了有力支持。

　　——搭建跨區(qū)域經(jīng)營的“直通橋”，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間更廣闊。

　　隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)營改增試點全面推開，各地稅務(wù)機關(guān)出具外出經(jīng)營稅收管理證明的業(yè)務(wù)量隨之劇增。

　　針對這一問題，稅務(wù)總局創(chuàng)新推出跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度，取消外出經(jīng)營稅收管理證明，全面實行網(wǎng)上報驗?！捌髽I(yè)跨區(qū)域外出經(jīng)營，不必再去辦稅廳開具《外出經(jīng)營證明》，僅在網(wǎng)上辦稅平臺填報報告表、反饋表即可。”稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長孫玉山介紹，機構(gòu)所在地和經(jīng)營地的稅務(wù)機關(guān)之間通過信息系統(tǒng)實時共享跨區(qū)域報驗信息，避免了企業(yè)辦稅“兩地跑”。

　　上海建工集團股份有限公司每年在外省的項目數(shù)以千計，對于跨區(qū)域經(jīng)營網(wǎng)上報驗的便利感受頗深。“建設(shè)新疆可克達拉特大橋項目時，項目地與上海遠隔5000多公里，為了辦理外經(jīng)證的報驗及注銷，財務(wù)人員要先坐飛機再轉(zhuǎn)火車，最后換乘汽車才能到達，人、財、物負擔(dān)都很大?，F(xiàn)在只要通過網(wǎng)上辦稅平臺填報，幾分鐘就搞定?！惫举Y產(chǎn)財務(wù)部副處長齊曄卿細數(shù)變化。

　　廣西三品王餐飲管理有限公司在全國各地有近百家連鎖店，為了節(jié)約管理費用，公司采用財務(wù)總部集中管理模式。“隨著連鎖店數(shù)量增多，跨省辦稅業(yè)務(wù)量也逐步增多，我們希望可以在廣西統(tǒng)一辦理全國其他分店的涉稅事項，降低跨省來回奔波的辦稅負擔(dān)?！逼髽I(yè)財務(wù)總監(jiān)邱露瑩說。

　　針對跨省經(jīng)營企業(yè)就近辦稅的需求，稅務(wù)總局在《意見》中還推出了跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅事項全國通辦服務(wù)，申報納稅等4類15項業(yè)務(wù)于2017年底前實現(xiàn)跨省異地就近辦理，為市場主體擴大經(jīng)營拓展更大空間。

　　簡化程序優(yōu)化流程為各類市場主體減負擔(dān)

　　在稅情調(diào)研中，納稅人對簡并報送資料、避免“數(shù)據(jù)反復(fù)填”等方面的需求強烈。稅務(wù)總局集成式改進和完善相關(guān)制度、流程，有效降低了市場主體制度性交易成本和辦稅負擔(dān)。

　　——精簡資料，減少報送“更輕松”。

　　實行涉稅資料清單管理、小微企業(yè)財務(wù)報表由按月報送改為按季報送……稅務(wù)總局此次制發(fā)《意見》將報表科學(xué)“瘦身”、化繁為簡擺在突出位置。

　　按照這一思路，山東省國稅局通過引進CA數(shù)字證書和電子簽章技術(shù)，在全省推行無紙化辦稅新模式，實現(xiàn)納稅人常見業(yè)務(wù)的全流程無紙化辦理?！耙约{稅申報業(yè)務(wù)為例，據(jù)初步統(tǒng)計，僅一個縣級局平均每年可為納稅人節(jié)約近30萬張打印紙?！鄙綎|省國稅局總經(jīng)濟師黃玉遠介紹說。

　　“以前受制于電子表單的法律效力問題，我們通過網(wǎng)上辦稅平臺辦理業(yè)務(wù)后，仍需報送部分加蓋公司公章的紙質(zhì)資料?！鄙綎|省寧陽華興金輝紡織有限公司財務(wù)負責(zé)人戚新民介紹，現(xiàn)在輕點鼠標(biāo)加蓋電子簽章即可，省去了到稅務(wù)機關(guān)報送資料的麻煩。

　　無紙化辦稅的紅利還體現(xiàn)在為稅務(wù)機關(guān)提升工作效能上。以前每項業(yè)務(wù)資料從受理、核對到整理歸檔至少需要20分鐘，現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上流轉(zhuǎn)并自動歸檔，讓稅務(wù)機關(guān)可以騰出更多的人力和精力進一步提高管理和服務(wù)的效率。

　　通過做好精簡資料的“減法”，實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，讓納稅人更有獲得感。世界銀行發(fā)布的《世界納稅指數(shù)2018》報告顯示，2016年，我國企業(yè)全年納稅時間較上年縮短52小時。

　　——改進備案，足不出戶“更省心”。

　　如何讓企業(yè)享受優(yōu)惠政策更省心？稅務(wù)總局決定將稅收優(yōu)惠資料由備案改為備查。僅一字之差卻有大不同，從此納稅人只需把相關(guān)資料自己保存好，而不必再報送稅務(wù)部門就可自動享受政策紅利。

　　“以往年初要進行統(tǒng)一備案，且一旦聘用職工發(fā)生變動，還要隨時到稅務(wù)機關(guān)進行數(shù)據(jù)更新?！倍嗄晗硎馨仓脷埣踩司蜆I(yè)優(yōu)惠政策的山東魯岳化工有限公司財務(wù)負責(zé)人孫升說，而現(xiàn)在我們足不出戶就能享受稅收優(yōu)惠政策了！

　　為實現(xiàn)減稅優(yōu)惠的“應(yīng)享盡享”“即享即免”，浙江省國稅部門采取涉稅優(yōu)惠“先享后管”的工作機制，事先公開各項涉稅優(yōu)惠事項的政策依據(jù)、操作標(biāo)準等，讓納稅人“自行對照、自動享受、自存?zhèn)洳?、自律監(jiān)管”。

　　稅收優(yōu)惠政策的落地與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)密不可分。黨的十九大代表、浙江省溫兄機械閥業(yè)公司黨支部書記張積貴認為：“稅務(wù)機關(guān)通過簡化稅收優(yōu)惠辦理手續(xù)，進一步降低企業(yè)辦稅負擔(dān)，支持我們更加專注于傳統(tǒng)制造業(yè)的智能設(shè)備升級，讓企業(yè)跑出了發(fā)展加速度?！?/p>

　　——系統(tǒng)整合，一鍵申報“更高效”。

　　注重系統(tǒng)集成，是習(xí)近平總書記多次強調(diào)的改革理念。稅務(wù)總局加快信息系統(tǒng)的集成整合，實現(xiàn)系統(tǒng)間的功能整合、數(shù)據(jù)互通、一體運維，減輕了稅企雙方負擔(dān)。

　　針對新納入營改增的一般納稅人對增值稅申報表比較陌生的問題，重慶市國稅局自主開發(fā)“網(wǎng)上申報輔助軟件”，集成6大稅收征管系統(tǒng)信息，將10張表整合為1張表，申報表自動產(chǎn)生，實現(xiàn)90%以上的一般納稅人申報“零錄入”。

　　在青島，系統(tǒng)集成也在如火如荼地進行。該市國稅局將ERP系統(tǒng)與網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)全面對接，打造了稅企直通的“智稅通”平臺，實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)一鍵上傳。

　　以海爾集團為例，通過使用該系統(tǒng)，企業(yè)納稅申報的耗時縮短為10分鐘，人力成本節(jié)約80%以上，退稅周期縮短為7天以內(nèi)，出口資金占用成本降低85%以上，且多起涉稅風(fēng)險在申報前得到了預(yù)警和提醒。

　　從“一表填”向“一鍵報”延伸，實現(xiàn)從“辦得成”到“辦得快”的可喜轉(zhuǎn)變。黨的十九大代表、海爾集團首席執(zhí)行官張瑞敏表示：“稅務(wù)部門通過系統(tǒng)集成的方式，為企業(yè)持續(xù)減稅降負再添新引擎，有效激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力?！?/p>

　　轉(zhuǎn)變方式提高效能 為公平營商創(chuàng)條件

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上，提出了要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

　　——改革管戶模式，從“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變。

　　為市場主體創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，稅務(wù)機關(guān)的自我改革是樹立現(xiàn)代稅收管理理念的關(guān)鍵。放眼全國各地，稅收管理改革正按照《意見》中關(guān)于屬地固定管戶向分類分級管理轉(zhuǎn)變的要求，蹄疾步穩(wěn)地向前推進。

　　“今年以來，我們積極探索稅源管理分類分級管理模式，對重點稅源企業(yè)實行個性化、專業(yè)化涉稅管理服務(wù)，納稅人稅法遵從度有效提升?！北本┦械囟惥指本珠L王煒介紹稱，該局的管理模式正逐步從“分戶到人、各事統(tǒng)管”向“專業(yè)分工、分類管事”轉(zhuǎn)變。

　　中國北京同仁堂（集團）有限責(zé)任公司是一家擁有16家所屬企業(yè)的集團化公司。針對該集團分公司分屬多個主管稅務(wù)所的“多頭管理”風(fēng)險，北京市地稅局將集團下屬分公司調(diào)整到一個稅務(wù)所，安排專人集中征收管理，統(tǒng)一稅企雙方的辦稅口徑，有效提升稅收管理的規(guī)范性。

　　江蘇作為分類分級管理先行省份，將改革的著力點聚焦在風(fēng)險應(yīng)對策略的科學(xué)制定和應(yīng)用上，把優(yōu)勢征管資源用在“刀刃”上。

　　為提高風(fēng)險應(yīng)對的靶向性，常州市國稅局組建深度分析專業(yè)團隊，精準分析識別納稅人的涉稅風(fēng)險，為風(fēng)險應(yīng)對明確路徑和方向。

　　“深度分析的功課做足了，風(fēng)險應(yīng)對的針對性也就提高了，這樣既能減少對納稅人不必要的打擾，又能有效避免稅收流失?！苯K省國稅局總審計師張愛球說。

　　只有科學(xué)有效地“管”，才能促進更大力度地“放”。東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授戚嘯艷表示：“稅務(wù)系統(tǒng)以有效的后續(xù)管理支撐簡政放權(quán)的落地，營造了文明有序的稅收環(huán)境。”

　　——公平公正執(zhí)法，刀刃向內(nèi)深化改革。

　　根據(jù)《意見》的部署，稅務(wù)部門堅持法治思維，加強執(zhí)法行為監(jiān)督，一系列刀刃向內(nèi)深化改革的舉措接踵而來。

　　為規(guī)范行政處罰，各地國稅、地稅局紛紛聯(lián)合發(fā)布《稅務(wù)行政處罰自由裁量基準》，實現(xiàn)涉稅處罰“一把尺”裁量，確保公平執(zhí)法。

　　今年10月，新疆烏魯木齊市國稅、地稅局聯(lián)合發(fā)布了《烏魯木齊市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施辦法（試行）》，明確從12月起，該市國稅、地稅部門對于同一涉稅違法行為，將執(zhí)行統(tǒng)一的處罰標(biāo)準，實現(xiàn)“同事同罰”。

　　烏魯木齊市政府法制辦主任王新表示，該辦法的制定實行，將依法行政從宏觀層面落實到具體執(zhí)法中，約束手段更加具體，有利于營造更加公平公正的稅收法治環(huán)境，是“放管服”改革中的有益嘗試和實踐。

　　為提高稽查隨機抽查的針對性、有效性和透明度，各地稅務(wù)機關(guān)持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實現(xiàn)稅務(wù)稽查“一碗水”端平。

　　“說實話，以前或多或少有些擔(dān)心選擇性執(zhí)法，現(xiàn)在采取隨機形式選擇被稽查對象，排除人為干擾，打消了我們的疑慮?！鄙轿魑魃矫弘娰Q(mào)易有限公司總會計師晷培娟坦言。

　　“‘雙隨機、一公開’機制，通過隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員，及時公開檢查事項和檢查結(jié)果，有效避免了稽查執(zhí)法中‘想查誰就查誰’的現(xiàn)象?！鄙轿魇惥只榫志珠L李軍介紹。

　　公開行政執(zhí)法行為，把權(quán)力曬在陽光下。吉林省國稅、地稅部門聯(lián)合搭建行政執(zhí)法公示平臺，并與吉林政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”互聯(lián)互通，實現(xiàn)了稅收執(zhí)法公示信息的全覆蓋和可查詢。

　　隨著《意見》中持續(xù)改進稅收執(zhí)法的6類12條具體措施的層層落地，稅務(wù)干部的執(zhí)法風(fēng)險降了，干事的信心更足了；納稅人的疑惑少了，發(fā)展的動力更強了。

　　——強化信用管理，聯(lián)合激勵增強活力。

　　稅務(wù)機關(guān)的自我改革，還體現(xiàn)在對信用管理的強化上。作為“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風(fēng)險管理”閉環(huán)管理新模式的開端，實名辦稅的推行為強化納稅人信用管理奠定了基礎(chǔ)。

　　“實名辦稅通過系統(tǒng)驗證身份信息，有助于加強信用管理，防范領(lǐng)用、代開發(fā)票等業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險?！睆V東省東莞市國稅局局長曹益鎮(zhèn)表示，實名辦稅有效避免了因取消事前審批而出現(xiàn)事中事后監(jiān)管缺位的現(xiàn)象。

　　在推行實名辦稅和分類分級管理的基礎(chǔ)上，《意見》進一步提出，健全信用積分制度，實現(xiàn)對納稅人信用和風(fēng)險狀況的動態(tài)監(jiān)控評價，根據(jù)評價結(jié)果實施分類服務(wù)和差異化管理，使納稅信用成為納稅人一筆“隱形”的財富。

　　華意壓縮機股份有限公司是全球著名的壓縮機制造企業(yè)，生產(chǎn)的壓縮機設(shè)備運銷歐美。由于稅收遵從度高，企業(yè)被評為A級納稅人。出口退稅不需提交任何紙質(zhì)資料，相關(guān)電子信息自動比對，退稅周期縮減為5個工作日?！懊髂辏覀兘o自己定下的第一個小目標(biāo)就是，繼續(xù)爭當(dāng)A級納稅人！”企業(yè)財務(wù)部長符前進說。

　　不單如此，A級納稅人可享受的激勵措施已從單純的稅收服務(wù)，拓展至投資、金融、貿(mào)易、環(huán)保等多個領(lǐng)域，A級納稅信用的“含金量”提高了，納稅信用的社會價值也更為顯著。

　　直面痛點創(chuàng)新服務(wù)為群眾辦事生活增便利

　　黨的十九大報告強調(diào)，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在《意見》的指導(dǎo)下，各級稅務(wù)機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新辦稅服務(wù)方式，不斷提升辦稅的智能化、便利化水平，以往納稅人的辦稅“痛點”正逐步變成“贊點”。

　　——創(chuàng)新發(fā)票管理方式，納稅人用票又快又省。

　　從全國來看，發(fā)票業(yè)務(wù)約占到辦稅廳業(yè)務(wù)總量的八成，因此稅務(wù)總局把提高發(fā)票服務(wù)效率作為根治辦稅廳擁堵的關(guān)鍵所在。

　　在安徽省宣城市宣州區(qū)國稅局自助辦稅廳，辦稅人員李迎安花了不到2分鐘的時間就成功辦理了發(fā)票代開業(yè)務(wù)，順利拿到了全省第一張通過自助辦稅終端為臨時納稅人代開的增值稅普通發(fā)票。

　　看到李迎安這么快就拿到了發(fā)票，正在排隊的幾位納稅人紛紛“轉(zhuǎn)投”自助辦稅大廳?！伴_票操作就和車站自助取票一樣簡便，省時省力也省心?！崩钣蚕蛩麄兘榻B。

　　破解納稅人增值稅發(fā)票代開的煩惱，從“排隊一小時”變?yōu)椤傲⒌瓤扇　保@正是稅務(wù)部門運用信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)票服務(wù)方式的一個縮影。在剛剛落下帷幕的“雙十一”期間，電子發(fā)票同樣發(fā)力不小。

　　憑借無紙化、低能耗、低成本、易存儲、易查驗的優(yōu)點，電子發(fā)票廣受京東、蘇寧等大型電商企業(yè)的青睞。記者從廣州市國稅局了解到，今年11月1日-12日，僅廣州各大電商便開具電子發(fā)票近1159萬份，為企業(yè)節(jié)約倉儲管理、打印油墨、人力成本上千萬元。

　　——拓展領(lǐng)域聚合聯(lián)動，聯(lián)合辦稅服務(wù)出彩升級。

　　便民辦稅始終是改革的主題。按照《意見》的要求，稅務(wù)總局于今年11月出臺《關(guān)于進一步深化國稅地稅聯(lián)合辦稅的指導(dǎo)意見》，對聯(lián)合辦稅方式、范圍、窗口、形式進行優(yōu)化升級，在更大范圍內(nèi)，實現(xiàn)納稅人“進一個門、上一個網(wǎng)、辦兩家事”。

　　從“一廳通辦”向“一窗通辦”邁進，聯(lián)合辦稅深度和廣度持續(xù)拓展?！霸谇G州市辦稅服務(wù)廳，現(xiàn)在申報繳納國稅的增值稅和地稅的城建稅、教育費附加，一個窗口就可以辦妥了，再也不用在兩個窗口分別排隊等待了。”一窗辦理讓為10多家小微企業(yè)代賬的涂晗由衷地感到方便。

　　截至目前，像這樣“一窗通辦”的聯(lián)合辦稅模式，在全國2000多個聯(lián)合辦稅廳均已實現(xiàn)，納稅人可以“進一個門、叫一次號、到一個窗、辦兩家事”。

　　為給納稅人創(chuàng)造更好更優(yōu)的辦稅體驗，各地國稅、地稅部門打破網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)“隔斷”，共建共用電子稅務(wù)局，實現(xiàn) “一體化”申報繳稅，推進聯(lián)合辦稅從“線下”向“線上”延伸。

　　“電子稅務(wù)局能在申報完國稅業(yè)務(wù)后直接跳轉(zhuǎn)申報地稅稅費，納稅人在一個平臺即可同時辦結(jié)兩家申報業(yè)務(wù)，既方便了辦稅，又規(guī)避了稅收風(fēng)險。” 稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力介紹，目前，全國已有32個省市實現(xiàn)聯(lián)合網(wǎng)上辦稅，“登陸一個平臺、辦理兩家業(yè)務(wù)”的網(wǎng)上辦稅便捷服務(wù)體系正在鋪開。

　　——依托網(wǎng)絡(luò)搭建平臺，網(wǎng)上辦稅簡單快捷。

　　經(jīng)過前期稅情調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多跑網(wǎng)路，少跑馬路是納稅人最大的期盼。依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，稅務(wù)部門加快打造全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，使納稅人足不出戶就能辦好稅。

　　江蘇新譽集團是一家專業(yè)從事軌道交通制造的民營股份制企業(yè)，由于業(yè)務(wù)規(guī)模大，過去集團每月花在辦稅準備和日常辦稅事項上的時間也較長?！艾F(xiàn)在納稅申報、發(fā)票領(lǐng)用等日常辦稅事項都可以在網(wǎng)上辦理，只要點點鼠標(biāo)就能實現(xiàn)。每月辦稅時間壓縮了50%以上，財務(wù)人員投入的時間和人力成本大大減少了?！闭f起最近的辦稅經(jīng)歷，該集團財務(wù)經(jīng)理范亞萍笑著說。

　　網(wǎng)上辦稅的春風(fēng)，不僅吹拂著企業(yè)納稅人，也給自然人納稅帶來了新便利。地理位置優(yōu)越的上海市徐匯區(qū)房屋出租市場一直交易活躍，13個街道私房出租稅收征收點每年交稅達數(shù)千萬元，高峰時段一個征收點日均接待五六十單繳稅業(yè)務(wù)。

　　為了讓納稅人既快捷又安全地繳稅，稅務(wù)部門開通微信掃碼支付的實時繳稅方式，免除了納稅人攜帶現(xiàn)金繳稅的麻煩，受到了納稅人的普遍歡迎。據(jù)初步統(tǒng)計，僅徐家匯街道一個代征點年均通過微信征收稅款就有70萬元左右。

　　中共十九大代表、江蘇省黑牡丹（集團）股份有限公司技術(shù)總監(jiān)鄧建軍受訪時表示：“稅務(wù)部門按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極推進線上辦稅，給企業(yè)節(jié)省了大量辦稅時間、精力和成本，使我們能夠更好地將注意力集中在技術(shù)研發(fā)上，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家多做貢獻?！?/p>

　　改革沒有休止符。在新一輪深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的征程上，全國稅務(wù)系統(tǒng)將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，勇于創(chuàng)新、不輟前行，奮力將改革進行到底。

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