外報：美移民雖無新規(guī) 特朗普政府卻悄悄“踩煞車”

　　據(jù)美國《世界日報》報道，美國盡管沒有筑起實體高墻，也沒有頒布移民新規(guī)，但各種跡象顯示，特朗普政府對于合法移民，正在悄悄地踩煞車，不僅科學研究人士簽證受阻，被卡在國外無法入境、申請綠卡者也被要求再次面試。

　　受到影響的實際個案包括，知名醫(yī)療機構(gòu)克利夫蘭診所(Cleveland Clinic)所聘用的一名科學家，因為簽證遲遲未能拿到，只能在印度苦等；獲得硅谷廠商聘用的企業(yè)家，申請簽證竟遭拒絕；大批申請綠卡的外籍人士，突然間又面臨了新的面試關(guān)卡。

　　特朗普上臺以來，大張旗鼓的對移民政策改革，包括加強查緝非法移民，禁止部分國家游客赴美，以及在美墨邊境興建高墻。

　　但同時，特朗普政府也以低調(diào)手段，開始管制合法移民。這些轉(zhuǎn)變通常較少引發(fā)外界反彈，而且不需要經(jīng)過國會通過。

　　媒體報道，移民律師指出，不管是移民官員或國務(wù)院官員，現(xiàn)在對于合法移民案件都從嚴處理，對于申請美簽的外籍人士則是頻頻拒發(fā)，就連獲得美國企業(yè)聘用的外籍人士，在核發(fā)簽證時都會遭到百般刁難。已經(jīng)擁有合法工作簽證，目前在美居住的外籍人士，如今就算雇主要幫忙提出延簽申請，同樣會面臨比以往更多的關(guān)卡。

　　美國移民律師協(xié)會主席杜奈羅(Anastasia Tonello)指出：“我把這種狀況稱為實際高墻，而且這道墻已經(jīng)蓋起來了?！?/p>

　　這些轉(zhuǎn)變所凸顯的事實為，特朗普競選期間喊出的移民改革計劃當中，政府已經(jīng)把很少受到外界關(guān)注，影響層面卻最為廣泛的領(lǐng)域，暗中予以落實。實際做法包括降低每年持短期工作簽證入美的人數(shù)，每年可以拿到綠卡的人數(shù)同樣遭到縮減。

　　旨在“購買美國貨，雇用美國人”的行政命令，鎖定對象就是讓擁有特殊技能外籍人士得以合法在美工作的H-1B工作簽證計劃。雖然H-1B簽證的支持者認為，這項計劃有利美國企業(yè)不斷創(chuàng)新，但反對人士則指出，廉價外國勞工可以通過這類簽證，光明正大搶走美國勞工的就業(yè)機會。

　　其中一個受到媒體高度關(guān)注的案例為，某知名企業(yè)的員工曾經(jīng)獲得主管告知，如果想要領(lǐng)到資遣費，就必須先把等著填補他們工作遺缺的外國勞工給訓練好。

　　根據(jù)國會規(guī)定，效期為三年至六年不等的H-1B簽證，每年核發(fā)最高上限為8.5萬人。在美國經(jīng)濟興隆的時期，企業(yè)界迫切需要H-1B簽證人士，在供不應求的情況下，最后結(jié)果通常是抽簽決定。

　　但現(xiàn)在的情況是，就算幸運被挑中可以申請H-1B簽證的外籍人士，面臨審查也較往年更加嚴格。在今年10月及11月間，H-1B簽證申請案件的通過比例，分別為86%及82%，較一年之前同期的93%、92%明顯減少。

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