海南經(jīng)濟運行情況發(fā)布：上半年GDP同比增長8.1%

　　2012年7月26日上午，省政府召開2012年上半年海南經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，通報2012年上半年海南經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果，介紹了2012年上半年全省經(jīng)濟運行的基本情況。省政府副秘書長羅時祥、省統(tǒng)計局局長符國瑄、省旅游委副主任陳鐵軍、省財政廳副廳長方光榮、省政府金融辦主任王年生、國家統(tǒng)計局海南調(diào)查總隊副總隊長陳運興、省發(fā)改委等單位有關(guān)負責人出席新聞發(fā)布會并回答記者的提問。

經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長 增速出現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢
——上半年海南經(jīng)濟運行的基本情況

海南省人民政府副秘書長 羅時祥

　　女士們、先生們，各位記者朋友：

　　大家上午好!下面，我向大家介紹經(jīng)濟運行的基本情況。

　　今年以來，歐洲債務(wù)危機繼續(xù)蔓延，發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力，新興經(jīng)濟體增速回落，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外需大幅下降;國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策持續(xù)，我國經(jīng)濟減速下行，內(nèi)需減弱。面對復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，海南各地、各部門認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府的工作部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，以“項目建設(shè)年”為抓手，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力擴大需求，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，經(jīng)濟運行的基本面良好，繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

　　一、經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長

　　初步測算，上半年海南實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1370.86億元，按可比價格計算，比上年同期增長8.1%。從動態(tài)對比看，一季度全省經(jīng)濟增長8.0%，上半年全省經(jīng)濟增長8.1%，增速略有加快。

　　二、從生產(chǎn)角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)保持增長，建筑業(yè)較快增長，服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，成為三大產(chǎn)業(yè)的突出亮點。上半年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，完成增加值357.41億元，比上年同期增長6.7%。分行業(yè)看，種植業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)增加值176.18億元，增長5.3%。漁業(yè)保持較快增長，實現(xiàn)增加值85.86億元，同比增長8.7%。全省深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖達3000口，比上年同期增長23.0%。畜牧業(yè)加快增長，實現(xiàn)增加值53.99億元，同比增長8.0%。全省規(guī)?；B(yǎng)豬場達1613個，雨潤200萬頭生豬肉類加工廠投產(chǎn)，為畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了基本的保障。生豬出島量達91.5萬頭，增長7.3%;家禽出島量2250萬只，增長7.4%。林業(yè)生產(chǎn)保持增長，實現(xiàn)增加值為33.62億元，比上年同期增長6.4%。上半年，干膠產(chǎn)量11.00萬噸，比上年同期增長13.0%。

　　工業(yè)生產(chǎn)保持增長。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值225.85億元，比上年同期增長6.7%。其中，輕工業(yè)完成增加值48.49億元，增長10.9%;重工業(yè)完成增加值177.36億元，增長5.5%。

　　建筑業(yè)保持較快增長，成為推動經(jīng)濟增長的重要行業(yè)之一。在“項目建設(shè)年”的強有力推動下，固定資產(chǎn)投資快速增長，帶動建筑業(yè)較快發(fā)展。上半年，全省建筑業(yè)完成增加值130.82億元，同比增長14.8%，成為推動經(jīng)濟增長的重要行業(yè)之一。

　　服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，金融業(yè)快速增長成為推動服務(wù)業(yè)增長的重要動力。上半年，服務(wù)業(yè)完成增加值637.95億元，比上年同期增長7.9%。分行業(yè)看，金融業(yè)保持快速發(fā)展態(tài)勢，完成增加值57億元，增長31.0%，增速同比加快24.9個百分點，成為支撐服務(wù)業(yè)增長的重要動力;房地產(chǎn)業(yè)完成增加值137.01億元，增長0.2%，出現(xiàn)止跌回升態(tài)勢;批發(fā)零售業(yè)完成增加值128.68億元，增長8.3%;住宿餐飲業(yè)完成增加值45.73億元，增長4.5%;交通運輸業(yè)完成增加值74.53億元，增長7.7%。

　　三、從需求角度看，“項目建設(shè)年”的實施推動投資加快增長，消費需求較快增長

　　“項目建設(shè)年”的實施推動投資加快增長，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。上半年，全省固定資產(chǎn)投資完成955.75億元，同比增長43.0%，比一季度增速加快19個百分點。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資387.43億元，增長34.8%。新開工項目明顯增加。上半年，全省施工項目個數(shù)為1848個，同比增長21.7%。其中，新開工的項目為485個，增長51.1%。

　　工業(yè)投資增速明顯加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資成倍增長，投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。今年以來，我省更加注重加大實體經(jīng)濟的投資力度，尤其是加大對工業(yè)投資力度，昌江核電廠、100萬噸多功能片材、LNG項目、一汽海馬、紅塔卷煙、60萬噸PX項目等大型工業(yè)項目加快投資進度，促進了工業(yè)投資快速增長。上半年，工業(yè)完成投資155.80億元，增長88.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資成倍增長，完成投資18.29億元，增長2.2倍。以海口市為中心區(qū)域發(fā)展的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)完成投資4.94億元，增長6.5倍;在三亞市和澄邁縣發(fā)展的動漫基地及創(chuàng)意軟件園區(qū)帶動公共軟件服務(wù)業(yè)完成投資12.60億元，增長1.2倍。這也是我省經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的一個重要體現(xiàn)。

　　消費需求較快增長。上半年，全社會消費品零售額417.06億元，同比增長14.8%。其中，批發(fā)業(yè)銷售額715.51億元，增長15.8%;零售業(yè)銷售額431.43億元，增長17.2%;住宿業(yè)營業(yè)額69.71億元，增長14.0%;餐飲業(yè)營業(yè)額55.72億元，增長20.9%。

　　四、地方公共財政收入較快增長，城鄉(xiāng)居民收入較大增加

　　地方公共財政收入保持較快增長，實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標。上半年，全省全口徑公共財政預(yù)算收入409.54億元，比上年同期增長9.5%。其中，地方公共財政預(yù)算收入217.37億元，占全年預(yù)算的53%，增長17.1%。在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下保持了穩(wěn)定較快增長，順利實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的“雙過半”目標。

　　城鎮(zhèn)居民收入較快增長。上半年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10777元，比上年同期增長13.3%，扣除價格上漲因素，實際增長9.4%。城鎮(zhèn)居民收入較快增長的主要原因：一是去年下半年以來我省教師績效工資等工資標準提高;勞動力市場用工工資普遍上漲，推動工資性收入較快增長，成為城鎮(zhèn)居民收入增長的主要動力。二是養(yǎng)老金或離退休金標準繼續(xù)提高，轉(zhuǎn)移性收入較快增長。

　　農(nóng)民收入大幅增加。上半年，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4997元，比上年同期增長19.3%，扣除價格上漲因素，實際增長14.1%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入4.7個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入快速增長的主要原因有兩個方面：一是近幾年省委省政府大力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展瓜果菜、畜牧、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)；二是農(nóng)民外出務(wù)工報酬持續(xù)提高，促進工資性收入大幅增長;三是新農(nóng)合、新農(nóng)保以及糧食直補、養(yǎng)豬補貼、農(nóng)資綜合直補等惠農(nóng)補貼及時發(fā)放，帶動轉(zhuǎn)移性收入快速增長。

　　五、民生投入繼續(xù)加大，保障水平不斷提高

　　上半年，全省地方公共財政支出371.92億元，比上年增長18.8%。其中，住房保障支出增長21.1%、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長38.7%、教育支出增長20.3%、社會保障和就業(yè)支出增長14.6%。從1月1日起海南省調(diào)高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。一大批保障民生的重點項目穩(wěn)步推進。解放軍總醫(yī)院海南分院(301海南分院)正式開診運行，開展了惠民便民義診等活動。省眼耳鼻喉科醫(yī)院進入裝修施工階段，省腫瘤醫(yī)院項目已收尾。外國語學院與中日友好交流中心、熱帶農(nóng)業(yè)與生命科學學科群實驗樓等正在加緊施工。保障房建設(shè)進展順利。上半年，全省城鎮(zhèn)保障性住房開工5.15萬套，占年度計劃的48.2%。

　　六、區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)新的變化

　　西部地區(qū)發(fā)展勢頭較好，主要經(jīng)濟指標增長明顯快于東、中部地區(qū)。從地區(qū)生產(chǎn)總值增速看，西部地區(qū)較快增長，中部和東部保持增長。上半年，西部增長9.4%、中部增長7.4%、東部增長8.1%。從地區(qū)投資增速看，上半年，西部地區(qū)投資增長79.5%，分別快于東、中部地區(qū)47個和43個百分點。從區(qū)域工業(yè)發(fā)展情況看，西部快于東部。上半年，西部規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%，比東部快2.3個百分點。從區(qū)域財政收入增速看，中部和西部地區(qū)公共財政預(yù)算收入快速增長，均快于東部。上半年，中部地區(qū)地方公共財政收入增長38.5%，西部地區(qū)增長21.2%，東部地區(qū)增長17.8%。

　　七、上半年經(jīng)濟運行中存在的主要問題

　　當前海南經(jīng)濟運行受外部因素與內(nèi)部因素的疊加影響，呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特征。從國際因素看，今年以來世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，外部需求明顯減弱，直接影響了我省外需及與外需有關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)。從國內(nèi)因素看，我國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)減速趨勢，內(nèi)需不斷減弱，對我省產(chǎn)品和服務(wù)的需求也在減弱。

　　從自身因素看，影響海南經(jīng)濟發(fā)展的因素有以下幾個方面：

　　一是受限購、限貸等房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)影響，房地產(chǎn)持續(xù)低迷。上半年，全省房屋銷售面積同比下降5.1%、銷售額下降10.3%，房地產(chǎn)業(yè)增加值在上年同期下降3.4%的基礎(chǔ)上僅增長0.2%。由于房地產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值10%左右、占服務(wù)業(yè)的比重達22%左右，房地產(chǎn)增長緩慢影響了全省經(jīng)濟增長。這也說明過度依賴房地產(chǎn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，不利于海南經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、度假休閑旅游業(yè)等實體經(jīng)濟，增強海南經(jīng)濟的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　二是市場需求不足和產(chǎn)能雙重因素制約，工業(yè)生產(chǎn)減緩。上半年，全部工業(yè)增加值增長6.8%，增速同比回落8.7個百分點。工業(yè)生產(chǎn)減速的主要原因：一是受市場需求不足、產(chǎn)品價格下跌等因素影響，部分大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)下降;二是部分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模已超過設(shè)計生產(chǎn)能力，增產(chǎn)能力不足。

　　三是消費需求明顯減弱，消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。上半年，社會消費品零售總額增長14.8%，增速同比回落3.8個百分點。其主要原因：一是經(jīng)濟下行，消費預(yù)期減弱，加上家電消費補貼等刺激政策的相繼退出以及房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，導致汽車類、家電類、居住類商品等原來的消費熱點明顯降溫。二是從5月份開始的成品油降價，一定程度影響了消費品零售總額的增長。三是網(wǎng)購日益增加，省外大城市分流了我省一部分零售市場份額。四是進入4月份以來海南旅游業(yè)較往年提前步入淡季，使住宿餐飲業(yè)受到了一定影響。五是三亞免稅店的翹尾因素逐漸減弱。

　　八、下半年經(jīng)濟預(yù)期穩(wěn)步回升

　　展望全年海南經(jīng)濟走勢，盡管面臨的形勢依然嚴峻復(fù)雜，但經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利因素不斷增加，回升動力逐漸加強，全省上下要加倍努力，完成年初確定的預(yù)期目標。

　　從國際形勢看。歐盟峰會達成一系列協(xié)議，同意歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)和歐洲穩(wěn)定機制(ESM)直接為銀行重組提供援助資金，同時歐盟領(lǐng)導人還批準了1200億歐元的長期增長計劃以及表示未來將醞釀發(fā)行歐元區(qū)共同債券，使歐洲債務(wù)危機有望得到緩和;美國實體經(jīng)濟基礎(chǔ)仍算良好，實際情況可能好于目前市場預(yù)期，有利于促進世界經(jīng)濟繼續(xù)復(fù)蘇。

　　從宏觀政策看，針對經(jīng)濟增速回落的形勢，中央宏觀經(jīng)濟政策已經(jīng)加強有針對性的預(yù)調(diào)微調(diào)，要求要認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。最近以來央行已兩次下調(diào)銀行的存款準備金率和存貸款基準利率，釋放出了適度寬松政策信號，有利于緩解資金緊張的局面，為經(jīng)濟發(fā)展注入活力，經(jīng)濟可望企穩(wěn)回升。

　　從省內(nèi)經(jīng)濟形勢看。在投資上，各市縣、各部門按照省委、省政府“項目建設(shè)年”的戰(zhàn)略部署，正在全力以赴推進226個 1163億元重點項目的建設(shè)，確保完成全年年度建設(shè)進度。瑞今100萬頭生豬屠宰等7個農(nóng)業(yè)項目、210萬噸PTA等38個工業(yè)項目、三亞海棠灣洲際度假酒店等12家五星級酒店、?？谥镣筒咚俚?個基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)計在下半年投產(chǎn)運營，昌江核電等92個續(xù)建項目將完成年度投資622億元，西南部電廠等56個項目預(yù)計在下半年開工，預(yù)計固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長勢頭。在消費上，下半年隨著我省旅游旺季的到來，以及省政府不斷加大農(nóng)產(chǎn)品、旅游、房地產(chǎn)的促銷力度，舉辦泛珠區(qū)域名優(yōu)特產(chǎn)品展銷會、海南島歡樂節(jié)等活動，節(jié)能家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等促銷政策將進一步實施，將有利擴大消費需求。預(yù)計社會消費品零售總額增長會有所加快。

　　從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度看，下半年我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將明顯增加，以及農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)看漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，為支撐經(jīng)濟平穩(wěn)增長奠定了基礎(chǔ)。今年以來推動建設(shè)50萬畝標準化菜田、100個熱作水果標準園、100家標準化養(yǎng)殖小區(qū)，將進一步擴大種植業(yè)和畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力;雨潤200萬頭生豬屠宰加工項目的投產(chǎn)擴大了生豬需求;西南中沙群島漁場護漁力度的加大，以及我省將組織參展美國波士頓、比利時布魯塞爾和中國國際漁博會，有利于漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。如果下半年我省不出現(xiàn)重大自然災(zāi)害，預(yù)計全年農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持較快增長。從工業(yè)生產(chǎn)情況看，下半年400萬噸新型干法水泥、210萬噸PTA、100萬噸多功能片材等38個較大工業(yè)項目將按計劃投產(chǎn)，新增工業(yè)產(chǎn)值將推動工業(yè)加快增長。

　　從服務(wù)業(yè)看，下半年旅游旺季到來將會帶動相關(guān)商品和服務(wù)消費，尤其是住宿餐飲業(yè)逐步回升;隨著“穩(wěn)增長”預(yù)調(diào)微調(diào)政策效應(yīng)顯現(xiàn)，將對服務(wù)業(yè)發(fā)展有較大的推動作用;海南華信石油轉(zhuǎn)口貿(mào)易和?？诿舛惖陮εl(fā)零售業(yè)會有一定的促進作用;海棠灣開維凱賓斯基酒店和中港萬麗度假村、清水灣萊佛士酒店、海口國賓館等五星級酒店的開業(yè)提高了住宿餐飲業(yè)的接待能力;陽光保險總部已獲批落戶我省，金融業(yè)可望保持快速增長。特別是三沙市的掛牌成立，對推動我省投資、旅游、漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)揮積極作用。

　　綜合上述分析，下半年海南經(jīng)濟增長將呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢。下一階段我省繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府的各項決策部署，圍繞年初確定的主要目標任務(wù)，進一步加大工作力度，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測與調(diào)節(jié)，積極擴大需求，加快項目建設(shè)進程，挖掘企業(yè)潛能，促進海南經(jīng)濟加快發(fā)展。

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