“五個堅持”打贏?？凇半p創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)

　　原標(biāo)題：“五個堅持”打贏“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)

　　?？诰W(wǎng)12月30日消息（記者高翔）近3年的日日夜夜，近3年的不懈努力，?？凇半p創(chuàng)”給市民游客交上了一份份滿意的答卷：從農(nóng)貿(mào)市場升級、小街小巷改造、“15分鐘便民生活圈”打造，到深入開展的水體治理、濕地保護(hù)，再到12345政府服務(wù)熱線的不斷完善、“椰城市民云”的上線，一曲曲省市聯(lián)動、政企聯(lián)動、軍地聯(lián)動、干群聯(lián)動、全民參與、共創(chuàng)共建的篇章在椰城大地譜寫?；仡櫧?年的“雙創(chuàng)”，有付出和感動、有汗水和淚水，更有累累的碩果和越來越多百姓的笑顏，?？谌擞脠?zhí)著和堅持，打贏了這場“雙創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，讓椰城活力和魅力不斷增強(qiáng)，在國際化濱江濱海花園城市建設(shè)的道路上邁出了更加堅實的步伐！

　　堅持以人民為中心，著力提升百姓幸福感和獲得感

　　堅持“為民利民惠民靠民”抓“雙創(chuàng)”，以謀民生之利、解民生之憂為工作的根本出發(fā)點和落腳點，讓?？凇半p創(chuàng)”工作收獲了百姓口碑，實實在在提升了百姓的幸福感和獲得感。

　　?？诎呀鉀Q市民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題放在了突出地位，在看病上學(xué)、公共設(shè)施、交通出行、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場、食品安全、社會治安、水體治理、空氣污染防治等民生方面，每年投入財政總支出的75%以上，深入實施了一批惠民利民項目。在主城區(qū)范圍內(nèi)打造數(shù)十處“15分鐘便民生活圈”，完成提升改造21個特色餐飲街（區(qū)）；在積極推進(jìn)“三無小區(qū)”整治的同時妥善解決“三無小區(qū)”無業(yè)人員就業(yè)，妥善安置并幫助原流動商販實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)；整合公交運營企業(yè)，不斷優(yōu)化公交線路；引進(jìn)知名學(xué)校在海口辦學(xué)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；組建海口“菜籃子”集團(tuán)公司，推出“一元菜”和“基本菜”保供穩(wěn)價，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　堅持人與自然和諧發(fā)展，著力打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境

　　在“雙創(chuàng)”過程中，海口市制定了城市規(guī)劃和更新行動綱要，重點抓好品質(zhì)提升、交通優(yōu)化、水體治理、增綠護(hù)藍(lán)、文化復(fù)興等7項綜合性工程，下大氣力推進(jìn)水體治理和濕地保護(hù)修復(fù)，堅決守護(hù)好?？诘那嗌骄G水、碧海藍(lán)天，打造生態(tài)宜居、承載鄉(xiāng)愁的城市環(huán)境。

　　近年來，海口按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、景觀提升”的要求，以治理難度最大的美舍河作為水體治理示范，對全市32個水體進(jìn)行綜合治理，同時扎實開展“五化”工作，大力推進(jìn)樓體亮化工程和市政主要道路綠化帶亮化建設(shè)，依法拆除影響市容市貌的廣告牌匾；集中對濱海大道、國興大道、龍昆南路等主要道路和西海岸帶狀公園、萬綠園等門戶景觀進(jìn)行改造提升；民航航線俯視區(qū)修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。在濕地保護(hù)建設(shè)方面，成功入圍了全球首批國際濕地城市遴選認(rèn)證名單。在2016年中國社會科學(xué)院評比中，?？谝司痈偁幜ε琶谌珖?89個城市中位列第五。

　　堅持以問題為導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊設(shè)施短板和管理弱項

　　作為全國最年輕的省會城市，“雙創(chuàng)”初期，海口城市基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、城市管理滯后，而海口不畏困難，從一點一滴做起、從一街一巷抓起、從一行一業(yè)管起，以問題為導(dǎo)向，集中開展道路交通秩序、占道經(jīng)營、違法建筑、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治行動，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能，提升了城市品位和價值。

　　近3年來，海口投入137億元推動市政基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等十大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目改造和建設(shè)。改造老舊市政主干道路93條；打通“斷頭路”64條，改造小街小巷2603條；改造城市積水點24處，建成排澇泵站3個，建設(shè)完成城市地下綜合管廊（一期）工程；完成46家農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境秩序整治和改造升級；新建公廁131座；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔覆蓋率100%、建成區(qū)主要道路機(jī)掃率100%；升級改造全市餐飲店和小食品店，確保“三防”設(shè)施配備完善。這一系列專項整治行動，不僅提升了城市顏值，也涵養(yǎng)了城市氣質(zhì)，讓?？谙蚪ü懿⒅?、內(nèi)外兼修的品質(zhì)之城不斷邁進(jìn)。

　　堅持改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建社會治理新格局

　　近日，整合了31個部門公共服務(wù)事項的手機(jī)APP“椰城市民云”被海口市民津津樂道，而這正是海口不斷創(chuàng)新城市治理的一個剪影。近3年來，海口市不斷推行城市精細(xì)化管理，全力構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局，不斷提升城市治理管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　除了“椰城市民云”，“政務(wù)云”于今年9月15日上線，全市政務(wù)信息系統(tǒng)97個全部實現(xiàn)共享開放，共享信息資源目錄271個、信息3955項，“不見面審批”事項1409個。

　　在政府服務(wù)方面，充分發(fā)揮了12345熱線“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，努力構(gòu)建“上下聯(lián)動、無縫對接、橫向到邊、縱向到底、30分鐘響應(yīng)處置”為主要特點的社會治理機(jī)制，努力將各類社會治理矛盾發(fā)現(xiàn)在初期、處置在前端、解決在基層。截至目前，多渠道受理辦件100萬件，辦結(jié)率約99.5%，辦件滿意率從年初的48%提高到94%。

　　此外，?？谶€深入實施市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制和城市綜合執(zhí)法體制改革，壓縮市級機(jī)關(guān)10%的編制下放基層；在全國率先設(shè)立城市管理警察支隊，推行“公安+城管”綜合執(zhí)法模式；出臺實施《?？谑袗蹏l(wèi)生管理辦法》《?？谑谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法條例》《海口市個人信用信息征集和使用管理辦法》等7個法規(guī)制度；出臺《“雙創(chuàng)”工作考評與獎勵暫行辦法》《“門前三包”責(zé)任制管理督查考評實施方案》等一系列督查考評工作文件。

　　堅持共建共享，著力打造城市管理長效機(jī)制

　　在“雙創(chuàng)”工作中，?？谧⒅叵到y(tǒng)思維，對各類問題深入研究、周密部署、系統(tǒng)推進(jìn)，凝聚了各方力量，建立了共建共享、高位推進(jìn)、高效運轉(zhuǎn)的城市管理工作長效機(jī)制。

　　自“雙創(chuàng)”工作啟動以來，?？诮⒘它h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，四套班子齊抓共管，指揮部組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化各級主體責(zé)任落實、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)掛點和機(jī)關(guān)單位包點的責(zé)任制度覆蓋了全市21個街道、22個鎮(zhèn)和桂林洋開發(fā)區(qū)；各區(qū)各部門、各包點單位和街道、社區(qū)所有干部職工積極主動參與，駐市企事業(yè)單位和社會各界自覺行動，青年志愿者、市民群眾、外國友人紛紛加入。目前，全市注冊志愿者超過26萬人，志愿服務(wù)逐步實現(xiàn)常態(tài)化。

　　?？谶€著力保護(hù)城市文脈、創(chuàng)作文化精品、推進(jìn)文化惠民、豐富文化活動、改善文化民生，加大對海口騎樓老街、海瑞墓、五公祠等一批人文景點改造升級；原創(chuàng)大型歌舞詩《黎族家園》《我們村里的三把火》等7部作品屢獲國家級、省級大獎。

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