開放還是封閉?合作還是對抗?共贏還是零和?2017年,國際社會需要在歷史的這一站路口選擇并保持正確航向。日出東方,中國用自己的智慧和擔當給出了如何更好造福世界的答案,凝聚起世界各國的最大公約數(shù),讓中國夢同世界夢連接交匯,中國特色大國外交在這一年進入新時代。
這一年,中共十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,開啟了中國特色社會主義事業(yè)新征程,明確了新時代中國外交的定位、方向,以及戰(zhàn)略內涵;這一年,習式外交引領中國外交不斷前行,親力親為,維護了國家利益,提升了國際地位,樹立了大國形象;這一年,從達沃斯到日內瓦,從漢堡到峴港,習近平主席在一系列國際多邊場合發(fā)表重要演講,提出鮮明主張,為世界經(jīng)濟把脈開方,為全球治理貢獻力量。
這一年,走進新時代的中國兼濟天下,用自己的行動告訴世界,我們是穩(wěn)定大國關系的中流砥柱,是引領全球化方向的時代強音,是維護地區(qū)和平發(fā)展的堅定守望者……我們自己,也在成為“響當當?shù)氖澜绱髧钡耐瑫r,一步步走向世界舞臺的最中央。
思想:繪就新時代中國外交總方略
十九大開幕會現(xiàn)場 (新華社記者蘭紅光 攝)
10月18日,黨的十九大在北京開幕。習近平總書記在報告中總結了過去五年中國外交工作和歷史性變革,明確了新時代中國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體的任務。他指出,世界正處于大發(fā)展大變革大調整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和力量。
外交部部長王毅說,黨的十九大為我們做好新時代的外交工作作出了頂層設計。十九大報告明確提出,中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體,這為我們指明了前進方向。其中,“兩個構建”是中國和平發(fā)展的傳承與創(chuàng)新,是中國夢同世界夢的連接與交匯。凝聚起世界各國的最大公約數(shù),蘊含著人類社會的共同價值,成為中國特色大國外交進入新時代的鮮明標志。
實際上,自黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央積極推進外交理論和實踐創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,就已經(jīng)形成并確立了習近平總書記外交思想。
王毅在今年八月份曾說,習近平總書記外交思想,其核心要義為一條主線、兩大支柱、三大特征。
一條主線就是要牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線。兩大支柱,就是構建以合作共贏為核心的新型國際關系、同心打造人類命運共同體。與之相關,總書記還提出新安全觀、新發(fā)展觀、全球治理觀、正確義利觀等一系列新理念新思想,構成了中國特色大國外交理論體系的基本架構。三大特征,就是先進性、開拓性和穩(wěn)定性。
足跡:習式外交親力親為
2017年1月18日,習近平主席在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表主旨演講。(新華社記者饒愛民 攝)
2017年,從家門口到大洋彼岸,從G20到APEC,除了“一帶一路高峰論壇”和“金磚廈門會晤”這兩場“主場外交”,習近平主席共5次踏出國門,足跡遍布亞、歐、美三大洲,出訪8個國家……習近平主席在2017年繼續(xù)構建中國外交“朋友圈”,推動大國關系、周邊關系的穩(wěn)定與發(fā)展。
1月15日至18日,國家主席習近平對瑞士進行國事訪問,出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會,并訪問瑞士國際組織。這是2017年我國外交的開篇之舉,也是中國最高領導人首次出席達沃斯年會。18日,國家主席習近平在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表了題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講。系統(tǒng)闡述了構建人類命運共同體這一重大國際倡議。
4月4日至6日,國家主席習近平對芬蘭進行國事訪問。期間,中芬兩國元首共同見證了創(chuàng)新、司法、大熊貓合作研究等領域雙邊合作文件的簽署。
4月6日至7日,國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同特朗普總統(tǒng)舉行會晤。這是美國新任總統(tǒng)就職以來兩國元首首次面對面溝通。會晤為中美關系奠定了基調,指明了方向,規(guī)劃了未來,有利于更好造福兩國和兩國人民,造福世界各國人民。
6月7日至10日,國家主席習近平對哈薩克斯坦進行國事訪問,并出席上合組織成員國元首理事第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。
7月3日至4日,國家主席習近平對俄羅斯進行國事訪問。期間,兩國元首共同見證簽署了《中俄關于進一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》、《中俄關于當前世界形勢和重大國際問題的聯(lián)合聲明》、中俄外交部《關于朝鮮半島問題的聯(lián)合聲明》等,勾勒中俄關系藍圖。
7月4日至8日,習近平對德國進行國事訪問,并出席在漢堡舉行的二十國集團領導人第十二次峰會,并在會上圍繞世界經(jīng)濟形勢發(fā)表重要講話,提出推動世界經(jīng)濟發(fā)展的四點“中國主張”。
11月10日至14日,習近平在越南峴港出席APEC第二十五次領導人非正式會議,并對越南和老撾進行國事訪問。這是十九大之后習近平首次出訪,也是新時代中國特色周邊外交的開篇之作。
APEC峴港峰會期間,習近平在44小時內出席17場活動,并在主旨演講中揭示世界經(jīng)濟面臨的深刻轉變,指明亞太發(fā)展方向,分享治國理政經(jīng)驗,全面闡釋中共十九大開啟的中國發(fā)展新征程。
聲音:中國智慧引領全球治理
“一帶一路”國際合作高峰論壇(新華社記者龐興雷 攝)
2017年開年,國際金融危機沖擊留下的深層次影響猶在,經(jīng)濟復蘇乏力,全球貿易和投資持續(xù)疲軟,反全球化思潮盛行……正是在這種國際社會普遍擔憂和茫然之際,中國智慧猶如一盞明燈,持續(xù)發(fā)出引領全球化方向時代強音,引領全球治理。
在瑞士達沃斯,習近平在世界經(jīng)濟論壇年會開幕式上積極回應各方關切,深刻回答“世界怎么了”、“我們怎么辦”等重大問題,強調開全球化的歷史倒車行不通,搞保護主義如同把自己關進黑屋子,呼吁聯(lián)手打造創(chuàng)新驅動的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式。
在訪問聯(lián)合國日內瓦總部時,習近平在萬國宮講壇系統(tǒng)闡述了構建人類命運共同體這一重大國際倡議,為解決人類社會面臨的全球性挑戰(zhàn)提出了中國方案,使中國理念上升為國際共識。
今年5月,首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開。29位外國元首和首腦齊聚北京,130多個國家高級代表和70多個國際組織負責人參會,形成世界各國合力推進“一帶一路”建設的全球共識。論壇達成270多項合作成果,編織起以亞歐大陸為中心、輻射全球各大陸、連接世界各大洋的互利合作網(wǎng)絡。構建起發(fā)展戰(zhàn)略對接、各自優(yōu)勢互補、彼此互聯(lián)互通、包容開放發(fā)展的國際合作平臺,為實現(xiàn)全球化再平衡開辟新路徑。
在7月份舉行的G20漢堡峰會上,習近平主席圍繞世界經(jīng)濟形勢發(fā)表重要講話,又提出了推動世界經(jīng)濟發(fā)展的四點“中國主張”。從杭州到漢堡,一脈相承的全球治理“中國方案”愈發(fā)清晰,為世界經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展指明方向路徑。
十年前,發(fā)展中國家群體性崛起的大潮中,金磚國家正式亮相國際舞臺,為世界帶來“金色力量”。十年后,在廈門,習近平主席成功主持金磚國家領導人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會,開啟金磚合作第二個“金色十年”,構建了具有全球影響的南南合作新平臺。
“作為全球第二大經(jīng)濟體,中國深知自身肩負的責任。”這是11月中旬在越南峴港,習近平主席在APEC工商領導人峰會上的莊嚴承諾。在5000余字的篇幅中,他精準闡釋了世界經(jīng)濟正在發(fā)生的深刻變化,并用“繼續(xù)堅持建設開放型經(jīng)濟,努力實現(xiàn)互利共贏”、“繼續(xù)謀求創(chuàng)新增長,挖掘發(fā)展新動能”、“繼續(xù)加強互聯(lián)互通,實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展”、“繼續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展包容性,讓民眾共享發(fā)展成果”再次給出中國方案。
擔當:中流砥柱維護和平造福世界
7月8日,國家主席習近平在二十國集團領導人漢堡峰會閉幕后會見美國總統(tǒng)特朗普。(新華社記者姚大偉 攝)
“為了和平,我們要牢固樹立人類命運共同體意識。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭,只會帶來災難和痛苦。相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮,才是人間正道?!?015年,習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上如是說。
這一年來,中國繼續(xù)實踐推動世界和平與發(fā)展。積極構建對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系,同各國共同致力于持久和平與普遍繁榮,成為維護地區(qū)和平穩(wěn)定的中流砥柱。
國家元首的引領,是大國關系向前發(fā)展的關鍵。今年以來,習主席與特朗普總統(tǒng)3次會晤,多次通話通信,為世界上這對最復雜、最重要的雙邊關系發(fā)揮了戰(zhàn)略穩(wěn)定作用。中共十九大閉幕不久,特朗普總統(tǒng)對中國進行國事訪問。在北京期間,兩國元首誠意互動,亮點頻現(xiàn),更是簽下了總金額達2535億美元的商業(yè)合同和雙向投資協(xié)議。
中俄兩國是互為山水相連的最大鄰國。過去一年內,習近平主席與普京總統(tǒng)實現(xiàn)互訪、舉行5次會晤、密集溝通對表。在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的重大問題上緊密協(xié)作,在歐亞地區(qū)振興的發(fā)展戰(zhàn)略上深度對接,中俄關系已成為當今世界維護和平安寧、主持公平正義的重要基石。
除了與主要大國的協(xié)調合作取得新進展,過去一年,中國與周邊國家的睦鄰友好也邁上了新臺階。
在面對歐洲內部聚集的各種不穩(wěn)定因素,中國對歐政策穩(wěn)如泰山,始終如一;中韓關系在因“薩德”問題遭遇寒流后迎來轉機;中國有理有利有節(jié)地處理了印度邊防部隊越界進入中國洞朗地區(qū)事件,體現(xiàn)了對中印關系的珍惜,也彰顯了維護和平的擔當;中日關系方面,日方在年底時段采取改善對華關系舉措……
“青山遮不住,畢竟東流去?!边@是外交部長王毅在談到南海問題時引用的一句詩詞。今年以來,南海局勢降溫趨緩,中國同東盟國家重建通過當事國對話協(xié)商,和平解決爭議共識,正式宣布啟動“南海行為準則”實質案文磋商。中國和東盟國家有能力共同維護好南海地區(qū)和平穩(wěn)定。
2017年,中國還積極斡旋周邊熱點問題。王毅總結說,在朝鮮半島核問題上,中國維護國際核不擴散體系,維護半島和平穩(wěn)定出發(fā),堅持無核化目標,堅持對話談判解決問題,全面落實聯(lián)合國安理會各項涉朝決議。同時,還在阿富汗和巴基斯坦之間穿梭外交,推動雙方建立雙邊危機管控機制;對緬甸和孟加拉國展開斡旋,提出解決緬甸若開邦問題“三步走”設想等。
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