城市更新：生態(tài)文明建設(shè)在?？陂_花結(jié)果

　　原標(biāo)題：城市更新：生態(tài)文明建設(shè)在?？陂_花結(jié)果

　　十九大報(bào)告提出，“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！痹谌涨罢匍_的海口城市更新論壇上，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長王凱說，?？诘某鞘懈戮褪墙鉀Q發(fā)展不平衡、不充分的問題，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是中央生態(tài)文明建設(shè)在中國最南端省會(huì)城市開花結(jié)果的生態(tài)實(shí)踐。

　　城市發(fā)展重在補(bǔ)短板

　　“生態(tài)文明是對(duì)工業(yè)文明的深刻變革和揚(yáng)棄，是汲取農(nóng)耕文明的精粹、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的新型發(fā)展理念，人類文明的又一次提升和飛躍。生態(tài)文明推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品?！蓖鮿P說，解決發(fā)展不平衡不充分的問題，城市發(fā)展重在補(bǔ)短板，解決品質(zhì)、環(huán)境、文化、創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面的不足。

　　2015年3月4月，針對(duì)三亞城市的突出問題，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”（雙修）的理念思路。王凱說，“‘雙修’主要是基于我國追趕期快速發(fā)展階段野蠻生長、粗放開發(fā)、發(fā)展不均衡不充分等問題而提出?！p修’是在根治城市發(fā)展過程中面臨的生態(tài)環(huán)境破壞、城市風(fēng)貌失控、道路交通擁堵等城市病。”

　　2016年12月，住建部副部長黃艷考察海口時(shí)說，“作為省會(huì)城市，通過‘雙創(chuàng)’?？诔鞘忻婷哺蓛袅撕芏?，未來?？诿媾R著城市規(guī)模大，城市功能多元化的挑戰(zhàn)，其實(shí)這些都是機(jī)會(huì)。打造一個(gè)宜居的環(huán)境，存量是必須要做的，這直接關(guān)系到補(bǔ)短板以及老百姓幸福感的問題。”海南省七屆二次全會(huì)提出進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立省不動(dòng)搖、堅(jiān)持綠色發(fā)展不動(dòng)搖，建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。?？诳钙鹱V寫美麗中國海南篇章的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，以城市更新打造“雙修”升級(jí)版。

　　?？谑堑谌鞘小半p修”試點(diǎn)城市，結(jié)合省會(huì)城市的復(fù)雜性，因地制宜，采用“城市更新”這一國際通用的規(guī)劃理念，在“雙修”和“雙創(chuàng)”的兩重目標(biāo)下正式開展海口市城市更新工作，力圖在整體、系統(tǒng)、協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面形成全國示范。

　　六大維度系統(tǒng)推進(jìn)

　　?？诔鞘懈戮褪抢喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，扛起美好新海南的省會(huì)擔(dān)當(dāng)。為推進(jìn)城市更新，海口先后出臺(tái)了《?？谑谐鞘懈鹿ぷ鲗?shí)施方案》《海口市城市更新行動(dòng)綱要》及六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、《中共?？谑形P(guān)于加快推進(jìn)城市更新工作的行動(dòng)方案》，確立了?？诔鞘懈隆耙唤瓋砂丁⑽寰W(wǎng)絡(luò)；東西雙港、兩融合”的總體結(jié)構(gòu)和“重整生態(tài)本底、重織交通網(wǎng)絡(luò)、重塑空間場所、重構(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)施、重鑄文化認(rèn)同、重理社會(huì)善治”的六大施治綱領(lǐng)；從市民需求出發(fā)，將?？诔鞘懈轮攸c(diǎn)鎖定在水體治理、增綠護(hù)藍(lán)、交通優(yōu)化、文化復(fù)興、棚戶區(qū)改造、品質(zhì)提升、山體礦坑修復(fù)等七個(gè)方面，形成全市一盤棋的城市更新總體藍(lán)圖和系統(tǒng)格局。

　　在城市更新工作技術(shù)框架上，?？趫?jiān)持“先布棋盤，再落子”，明確以“行動(dòng)綱要”為引領(lǐng)，繪制城市更新總體藍(lán)圖；以“系統(tǒng)專項(xiàng)”為支撐，制定各系統(tǒng)核心內(nèi)容、指標(biāo)體系、行動(dòng)步驟，全面統(tǒng)籌城市各類系統(tǒng)建設(shè)；以“示范項(xiàng)目”為抓手，形成綜合性示范項(xiàng)目庫，制定實(shí)施計(jì)劃，編制設(shè)計(jì)導(dǎo)則，開展工程設(shè)計(jì)，保障項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

　　目前，?？诖_定了114個(gè)城市更新相關(guān)項(xiàng)目，并進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，兩周一督辦，部分重點(diǎn)項(xiàng)目已與8月底開工。形成了10個(gè)示范性較強(qiáng)、涉及跨部門協(xié)同工作的重點(diǎn)綜合示范項(xiàng)目。其中，三角池承載了一代?？谌说男腋Ｓ洃?，其綜合環(huán)境整治項(xiàng)目將開展建筑立面整治、違建拆除、街道環(huán)境整治等一系列系統(tǒng)性工作；西海岸公園帶修復(fù)整治項(xiàng)目中，拆除現(xiàn)狀影響海岸線生態(tài)和景觀的、使用率低的建筑物、構(gòu)筑物，還海于民、還地于民、還綠于民。目前，已基本完成7.6公里長的公園園林景觀局部改造，清理灌木10.2萬平方米，拆除建筑物8000平方米，移栽樹木1500株，種植了11萬平方米的大葉油草等本地綠植。改善海岸帶生態(tài)環(huán)境，完善濱?？臻g的功能結(jié)構(gòu)，提升濱海公共空間景觀品質(zhì)，美化亮化夜景海岸線。

　　(?？诰W(wǎng)12月31日訊)

　　海口網(wǎng)記者 祝勇

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