查處洋垃圾是場(chǎng)持久戰(zhàn)

　　要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,國家有關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)和工作機(jī)制,形成多部門合力,依法嚴(yán)厲整治洋垃圾走私、收購、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)

　　近日,海關(guān)總署指揮十九個(gè)海關(guān)針對(duì)固體廢物走私,在13個(gè)省份開展“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)第4次集中打擊,抓獲127名走私洋垃圾的犯罪嫌疑人。查獲涉案廢塑料、廢礦渣等固體廢物32.3萬噸(2017年12月30日法制網(wǎng))。

　　一次集中打擊就查獲涉案廢塑料、廢礦渣等固體廢物32.3萬噸。這是多么大的一個(gè)數(shù)字呀!這是自2017年3月1日海關(guān)總署、環(huán)保部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合開展強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)厲打擊洋垃圾違法專項(xiàng)行動(dòng)以來,開展的第4次集中打擊,那么,這些洋垃圾為何屢打不絕呢?為何在嚴(yán)打之下還有人敢大量進(jìn)口洋垃圾呢?譬如:廈門海關(guān)與廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局日前聯(lián)合查獲的51個(gè)貨柜“鋅礦”實(shí)際上是禁止進(jìn)口類固體廢物,這是全國查獲單票數(shù)量最大的禁止進(jìn)口固體廢物案。

　　洋垃圾屢打不絕,而且數(shù)量越來越多,屢屢創(chuàng)造紀(jì)錄,其根本原因還在于有巨額利潤吸引。一些國家之所以將垃圾出口,是因?yàn)楹芏鄧覈?yán)禁在垃圾回收和處理過程中對(duì)環(huán)境有破壞,并強(qiáng)制企業(yè)對(duì)垃圾進(jìn)行再利用。但垃圾處理和再利用費(fèi)用較高,所以不少外國企業(yè)盯上了管理較松的中國市場(chǎng)。而我國一些不法分子則用買垃圾的價(jià)格買回這些廢料,稍經(jīng)加工便以幾倍、幾十倍甚至幾百倍的價(jià)格賣出?？梢哉f,我國已成為一些發(fā)達(dá)國家的“垃圾場(chǎng)”。

　　制度上的漏洞,監(jiān)管上的漏洞使固體洋垃圾不斷流入我國,使我國一些地方中毒也越來越深。我國固體廢物污染環(huán)境防治法第二十五條雖然明確禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物;但同時(shí)又明確對(duì)可以用作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和自動(dòng)許可進(jìn)口分類管理。因而某些公司正是利用這個(gè)模糊的界限,將禁止進(jìn)口的這些固體洋垃圾以可用作原料的固體廢物報(bào)關(guān)入境。例如:2016年5月至今,犯罪嫌疑人吳某垠、耿某江自美國、加拿大等地大量采購廢塑料、廢五金,委托孫某、張某靜等經(jīng)營的貨運(yùn)代理公司,利用有關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國限制進(jìn)口類可用做原料的固體廢物進(jìn)口許可證》,以偽報(bào)收貨單位方式自天津、廣州口岸走私進(jìn)境,并由吳某垠、耿某江在國內(nèi)倒賣銷售牟利。

　　洋垃圾在嚴(yán)打期間還大量進(jìn)入我國,試想,如果沒有嚴(yán)打,那這些不法分子可能會(huì)更加放肆。

　　2017年3月全國海關(guān)開展的為期一年的打擊走私“國門利劍2017”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),還有兩個(gè)月就要結(jié)束了,人們擔(dān)心的是,嚴(yán)打活動(dòng)結(jié)束后,洋垃圾走私活動(dòng)是否會(huì)卷土重來。

　　因此,打擊洋垃圾走私除了要進(jìn)行突擊性嚴(yán)打之外,更要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。國家有關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)和工作機(jī)制,形成多部門合力,依法嚴(yán)厲整治洋垃圾走私、收購、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用異地交叉、屬地配合方式,通過整合環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、固廢管理力量,綜合使用現(xiàn)場(chǎng)勘查、取樣監(jiān)測(cè)等手段,全面排查進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為。同時(shí),對(duì)洋垃圾走私行為不能只滿足于沒收、罰款等,更應(yīng)該追究他們的法律責(zé)任。（胡建兵）