丟失的身份證，不該成個(gè)人財(cái)產(chǎn)“黑洞”

　　冒用者若不能為自己的行為付出相應(yīng)的代價(jià)，則身份證丟失者的維權(quán)之苦，會(huì)成為個(gè)體的權(quán)利之痛。

　　如果不是因?yàn)橐J款買房，林女士不會(huì)知道，自己的名下竟然有兩家注冊(cè)資本200萬(wàn)元的公司?！耙?yàn)槊掠衅髽I(yè)，我每月必須多付銀行貸款利息700元?！保?月1日《中國(guó)青年網(wǎng)》）

　　身份證被冒用，可謂“人在家中坐，禍從天上來(lái)”。現(xiàn)實(shí)中，類似名下多幾家公司，有一筆貸款，甚至被納入了失信人黑名單的案例舉不勝舉。被冒用的情節(jié)多是相似的，身份證偶爾丟失就會(huì)出現(xiàn)大概率的冒用現(xiàn)象。此類現(xiàn)象頻發(fā)，除了身份證本身的管控體系存在短板，還在于未能做到責(zé)任追溯。

　　《居民身份證法》第十七條第一款規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　雖然個(gè)人有妥善保護(hù)身份證的義務(wù)，不過(guò)，根據(jù)《居民身份證法》有關(guān)規(guī)定，公民丟失居民身份證后應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地派出所申報(bào)丟失補(bǔ)領(lǐng)。此意味著，一方面，如同銀行卡一樣，在新卡已辦理的情況下，舊卡的功能和作用隨之消失，相關(guān)部門未能提供像銀行卡一樣的技術(shù)防控措施，或者通過(guò)聯(lián)網(wǎng)手段給予預(yù)警，屬于技術(shù)性缺陷；同時(shí)，居民補(bǔ)辦身份證的程序?qū)佟皝G失宣告”的行為，履行了告知義務(wù)，也對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施保護(hù)提出了新的要求。

　　而現(xiàn)實(shí)中，被冒用的當(dāng)事人往往“求而無(wú)門”。要么以“未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失和糾紛”而拒絕立案，要么以“類似事件太多”而給予搪塞，要么讓“可以提起訴訟”而規(guī)避己責(zé)。以本案為例，要么向法院起訴，讓法院判決無(wú)效以注銷，要么向工商部門走正常的注銷程序，又得經(jīng)歷一系列繁瑣的公告、承諾流程。

　　冒用者若不能為自己的行為付出相應(yīng)的代價(jià)，則身份證丟失者的維權(quán)之苦，會(huì)成為個(gè)體的權(quán)利之痛。

　　因而，身份證被冒用，相關(guān)部門應(yīng)按照法律規(guī)定立案查處冒用者；與此同時(shí)，承擔(dān)把控和審查之責(zé)的銀行、工商等部門也要建立緊急干預(yù)機(jī)制，對(duì)落實(shí)內(nèi)控機(jī)制不力造成的個(gè)體損失，給予賠償。而個(gè)體除了向更高部門進(jìn)行投訴外，也可以采取向法院訴訟的方式，用法治的手段堵住這一“黑洞”。（堂吉偉德）