守著“好風(fēng)景”脫貧“有錢景” 山亭搭上“旅游車”

　　“依靠山村美景，山亭人做起了旅游扶貧大文章。不僅在石板房里建起高檔民宿，用集裝箱建成旅游度假區(qū)，還讓葡萄樹結(jié)出了脫貧致富果……”來自海南省定安縣龍門鎮(zhèn)紅花嶺村的第一書記余長江，對(duì)幾天來觀摩學(xué)習(xí)到的旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)贊嘆不已。

　　2017年12月上旬，國家旅游局在山東省棗莊市山亭區(qū)召開全國貧困地區(qū)旅游扶貧培訓(xùn)班。來自海南、寧夏、內(nèi)蒙古等19個(gè)省區(qū)市的旅游帶頭人、駐村第一書記、村干部等200余人參加了培訓(xùn)。為何組織學(xué)員“跋涉千里”，輾轉(zhuǎn)到這個(gè)名不見經(jīng)傳的小城培訓(xùn)學(xué)習(xí)？國家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長賈玉成這樣解釋：盡管經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，山亭區(qū)卻因地制宜，依靠綠水青山實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)區(qū)并帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，為貧困地區(qū)提供了借鑒學(xué)習(xí)的范本。

　　山亭區(qū)位于沂蒙山區(qū)西南麓，境內(nèi)有5400多座山頭，山區(qū)面積占到全區(qū)總面積的87%，是棗莊市貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的區(qū)；山亭又是生態(tài)大區(qū)，森林覆蓋率達(dá)58.1%，素有“靈山秀水、林海果園”之美譽(yù)，旅游資源稟賦極高。向綠水青山要效益，在鄉(xiāng)村“好風(fēng)景”中培育“好錢景”，是山亭區(qū)精準(zhǔn)扶貧的新探索。

　　山亭區(qū)委書記畢志偉介紹，山亭區(qū)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、規(guī)劃先行、強(qiáng)化監(jiān)管”原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，把扶貧開發(fā)工作與國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等緊密融合，將旅游扶貧工作納入黨政工作日程、全域旅游發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和干部考核體系，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。同時(shí)，山亭區(qū)堅(jiān)持共享發(fā)展理念，聚焦“六準(zhǔn)四贏”（即對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、培訓(xùn)精準(zhǔn)；群眾贏、支部贏、企業(yè)贏、產(chǎn)業(yè)贏），完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、養(yǎng)旅、體旅等產(chǎn)業(yè)融合，成功探索出“整村搬遷型”“扶貧資金折股型”“公司帶動(dòng)型”“合作社引領(lǐng)型”等旅游扶貧新模式。

　　“山亭區(qū)財(cái)政資金相對(duì)薄弱，發(fā)展全域旅游、實(shí)現(xiàn)旅游扶貧，引入社會(huì)資本也很重要?！鄙酵^(qū)委副書記、區(qū)長王慶豐介紹。為引導(dǎo)社會(huì)資本流向旅游產(chǎn)業(yè)，山亭區(qū)在財(cái)政、金融、土地等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，相繼引進(jìn)青島歐亞集團(tuán)、上海極亞、天津魯華、山東銀光、青島新空間等多家企業(yè)前來投資開發(fā)旅游。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，山亭區(qū)落地建設(shè)過億元旅游項(xiàng)目7個(gè)，總投資達(dá)39.56億元。城頭鎮(zhèn)月亮灣文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目將旅游與體育、康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，做足“旅游+”文章，實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)涵不斷提升；鳧城鎮(zhèn)廟南峪鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，刷新了鄉(xiāng)村顏值，實(shí)現(xiàn)與滄浪淵、王家灣等鄉(xiāng)村景點(diǎn)無縫銜接；馮卯鎮(zhèn)環(huán)巖馬湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把一顆顆鑲嵌在美麗鄉(xiāng)村的“小花盆”，打造成了承載鄉(xiāng)愁的“大花園”……

　　徐莊鎮(zhèn)葫蘆套村的貧困戶張慶海是旅游扶貧的受益者之一。他自豪地說：“村里發(fā)展旅游項(xiàng)目，把許多老房子都改造成了民宿。大伙不僅月月領(lǐng)租金，到年底還能拿分紅，光保底收入就有4000多元。脫貧早已不在話下，好日子還在后頭呢！”

　　前不久，山亭區(qū)以全國第九名的優(yōu)異成績，榮登“2017中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜”。興隆莊村扶貧經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為全國旅游扶貧典型，湖溝旅游合作社成功入選國家“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)國家和省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)已達(dá)到22個(gè)，省級(jí)旅游特色村28個(gè)，鄉(xiāng)村民宿51家，帶動(dòng)645戶貧困家庭搭乘旅游“專車”實(shí)現(xiàn)脫貧，拉動(dòng)就業(yè)1萬余人，年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1.8億元。（宋偉）

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