課外培訓(xùn)降溫要從規(guī)范做起

??? 急需規(guī)范課外培訓(xùn)市場,淘汰不合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓合格機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,就能起到部分降溫作用

　　提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強(qiáng)化班……記者在多地采訪了解到,近年來針對中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)班市場火爆,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,大有喧賓奪主取代公辦學(xué)校之勢。中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示,2016年中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元,參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次(1月3日《半月談》)。

　　課外培訓(xùn)過熱,早已成為一種社會現(xiàn)象。雖說課外培訓(xùn)彌補(bǔ)了義務(wù)教育的某些不足,但這種現(xiàn)象過熱,不僅增加了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也與我國倡導(dǎo)的素質(zhì)教育背道而馳,因?yàn)楹芏嗾n外培訓(xùn)班是針對應(yīng)試教育而設(shè)的,即為了考試而培訓(xùn)。所以,急需有關(guān)方面給課外培訓(xùn)熱降降溫。

　　降溫顯然需要對癥下藥。不少專家已經(jīng)指出了課外培訓(xùn)過熱的病因,也開出了不少藥方。比如,針對擇校熱導(dǎo)致的課外培訓(xùn)熱,需要均衡義務(wù)教育資源；針對重考試、輕課堂,理應(yīng)改革教育體制、提升課堂教學(xué)質(zhì)量；針對“秘考”“點(diǎn)招”“掐尖”等現(xiàn)象,也有人提出了對策。

　　現(xiàn)在的問題是,這類建設(shè)性意見何時轉(zhuǎn)化為改革方案或具體行動?顯然,課外培訓(xùn)過熱現(xiàn)象早已存在,很多改革建議也早已提出,但實(shí)際情況是,這方面的改革意識、改革力度、改革效率與公眾期待存在不小差距。當(dāng)下的課外培訓(xùn)市場仍有升溫趨勢,幾乎看不到任何降溫跡象。

　　雖然多地教育部門在為學(xué)生減負(fù),比如規(guī)范家庭作業(yè)等,但減負(fù)效果不容樂觀。原因之一是,限制學(xué)校布置家庭作業(yè)后,孩子們的課外時間卻被各種課外培訓(xùn)給填滿了。這固然與家長望子成龍、互相攀比的心理有關(guān),但根源還在于應(yīng)試體制,這給了很多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)野蠻生長的條件。

　　筆者以為,既要千方百計地推進(jìn)應(yīng)試教育改革,也不能只靠應(yīng)試教育改革給課外培訓(xùn)熱降溫。比如說,規(guī)范管理課外培訓(xùn)市場就能起到部分降溫作用,因?yàn)檎n外培訓(xùn)過熱與這個市場長期不規(guī)范有很大關(guān)系。相信不少家長就是被課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳忽悠進(jìn)培訓(xùn)班的。

　　舉例來說,很多課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時都宣稱在自己的培訓(xùn)班可以考級,考級在中考、高考中可以加分,實(shí)際情況卻是,很多中考、高考的加分項目如今已經(jīng)被取消。還有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲稱自己的老師是名師,這些名師其實(shí)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己包裝出來的。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這些虛假宣傳也往往達(dá)到了目的。

　　對任何一個市場,只有規(guī)范管理才能讓其健康發(fā)展,才不會出現(xiàn)過熱等問題。以深圳市為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,目前深圳的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000多家,但教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有461家,多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于無證經(jīng)營,那么這些無證機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為就會造成過熱問題。

　　所以,急需規(guī)范課外培訓(xùn)市場,淘汰不合格培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓合格機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,就能起到部分降溫作用。同時,要規(guī)范管理公辦學(xué)校尤其是公辦名校,防止公辦名校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沆瀣一氣。當(dāng)然,這些都是治標(biāo),改革應(yīng)試教育才是治本,但治本需要一個過程,治標(biāo)可以先行。

　　所謂規(guī)范課外培訓(xùn)市場,首先是所有課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都必須經(jīng)過教育部門批準(zhǔn),批準(zhǔn)條件可以適當(dāng)放寬；其次,為課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師制定基本行為規(guī)范；再者,建立“黑名單”制度,必要時將違規(guī)機(jī)構(gòu)直接淘汰出局。