企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法發(fā)布 2月4日起施行

　　據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年2月4日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)。(資料圖)中新網(wǎng)記者 金碩 攝

　　《辦法》指出，各級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)核準(zhǔn)和備案職責(zé)，對(duì)企業(yè)在境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)核準(zhǔn)和備案的事中事后監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　《辦法》提到，項(xiàng)目事中事后監(jiān)管是指各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)項(xiàng)目開工前是否依法取得核準(zhǔn)批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù)，并在開工后是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　《辦法》稱，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　(一)是否通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱在線平臺(tái))，如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；

　　(二)需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；

　　(三)需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；

　　(四)是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。

　　《辦法》提到，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)其核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。已開工核準(zhǔn)項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目單位予以糾正；拒不糾正的，給予警告。

　　同時(shí)，項(xiàng)目未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項(xiàng)目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，并依法處以罰款。

　　項(xiàng)目未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，并依法處以罰款。對(duì)于有關(guān)部門依法認(rèn)定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，并依法處以罰款。

　　此外，縣級(jí)以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目列入《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，但未依法辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項(xiàng)目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目有核準(zhǔn)權(quán)限的機(jī)關(guān)，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，并依法處以罰款。

　　《辦法》稱，備案機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)已備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　(一)是否通過在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；

　　(二)是否屬于實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目；

　　(三)是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；

　　(四)是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項(xiàng)目。

　　《辦法》指出，項(xiàng)目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項(xiàng)目單位如果決定繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)作出說明；如果不再繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。前款項(xiàng)目既未作出說明，也未撤回備案信息的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提醒。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移除已向社會(huì)公示的備案信息，項(xiàng)目單位獲取的備案證明文件自動(dòng)失效。對(duì)其中屬于故意報(bào)備不真實(shí)項(xiàng)目、影響投資信息準(zhǔn)確性的，備案機(jī)關(guān)可以將項(xiàng)目列入異常名錄，并向社會(huì)公開。

　　同時(shí)，備案機(jī)關(guān)對(duì)其備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”的原則，結(jié)合投資調(diào)控實(shí)際需要，定期制定現(xiàn)場核查計(jì)劃。對(duì)列入現(xiàn)場核查計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。列入現(xiàn)場核查計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)量比例，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際確定。已開工備案項(xiàng)目未如實(shí)、及時(shí)報(bào)送建設(shè)實(shí)施基本信息的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目單位予以糾正；拒不糾正的，給予警告。

　　項(xiàng)目建設(shè)與備案信息不符的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單，向社會(huì)公開。對(duì)于有關(guān)部門依法認(rèn)定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，并依法處以罰款。

　　此外，縣級(jí)以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項(xiàng)目應(yīng)備案但未依法備案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目有備案權(quán)限的機(jī)關(guān)，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單，向社會(huì)公開。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門依法認(rèn)定屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的，縣級(jí)以上發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，并依法處以罰款。

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