“山東債務(wù)壓城”？莫偷換概念隨意抹黑

　　作者：江德斌

　　最近一段時間，部分地方政府承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，令全國民眾大為驚詫，儼然看到了一幕從未見過的大戲，堪稱奇觀，不免引發(fā)網(wǎng)友諸多猜測，下一個又會是誰呢？

　　而近日，網(wǎng)上出現(xiàn)一篇名為《山東，債務(wù)壓城的山東》的文章，作者老蠻羅列出各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析點評，最后得出“既然山東財政廳都已經(jīng)承認(rèn)財政困難了，不妨更進(jìn)一步，直接承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假吧?！?/p>

　　看到這，大家應(yīng)該明白了，這是在揭山東省的“短”。作者分明是認(rèn)為山東省也存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，且財政困難，已然支撐不下去了，趕緊像遼寧、內(nèi)蒙古、天津濱海新區(qū)學(xué)習(xí)，坦白承認(rèn)吧。

　　真是嚇?biāo)缹殞毩耍綎|省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量多年來穩(wěn)居全國第三位，經(jīng)濟(jì)增長率并不低，但也不是最高的，難道都是造假弄出來的結(jié)果嗎？如果山東省真是依靠造假維持虛幻的繁榮景象，那么后果真是不堪設(shè)想了！

　　真相究竟如何呢，讓我們來仔細(xì)分析下吧。

　　按照老蠻的統(tǒng)計方法，山東財政收支狀況為“國稅收入（含代征關(guān)稅）+地稅收入（含非稅收入）—一般預(yù)算支出”，由此得出2016年山東財政凈虧64億的結(jié)論，更進(jìn)一步，到了2017年三季度，山東省的財政窟窿暴增到了1027億!如此巨大的虧損步伐，怎能不令人心驚膽戰(zhàn)。

　　然而，老蠻犯了一個常識性的錯誤，“國稅收入”不等于“中央收入”，國稅中很多稅種是中央和地方分成的，征收上來的國稅會自然的流到地方財政賬戶上；相應(yīng)的“地方收入”也不等于“地稅收入”，中間自然含了一部分“國稅收入”。因此“地方公共財政收入=地方稅收收入+地方非稅收收入+中央地方稅返還和轉(zhuǎn)移支付”，而老蠻將中央返還轉(zhuǎn)移支付部分，曲解為地方向中央的“乞討收入”。

　　可實際上，這是我國中央與地方財政收支兩條線的政策所造成的結(jié)果。簡單而言，就是中央將各地方上繳的稅收和其它收入?yún)R總，然后按照地方政府的財政支出預(yù)算案，進(jìn)行下?lián)芎娃D(zhuǎn)移支付。那么中央返還地方的部分，并非老蠻所謂的“乞討收入”，而是正常的財政收支。

　　之所以這樣做，乃是我國地域遼闊，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，需要進(jìn)行一定的平衡，以維持政府部門的正常運轉(zhuǎn)，及對落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。顯然，中央地方稅返還和轉(zhuǎn)移支付是符合我國目前國情的，不應(yīng)稱之為“乞討收入”，也不應(yīng)將其扣掉后計算。

　　而且，山東省財政廳何時“承認(rèn)財政困難”了？沒有具體的出處，也沒有具體的時間，不符合新聞事實。顯然這是典型的偷梁換柱，也就是老蠻通過自己的計算方法，得出山東財政所謂“入不敷出”的結(jié)論，然后，再按在山東省財政廳的頭上，讓山東省財政廳“承認(rèn)財政困難”。

　　至于“山東2017年的政府債務(wù)11217億”，這屬于地方債范疇，看似很大，但在可承受范圍之內(nèi)，并未達(dá)到債務(wù)危機(jī)的地步?，F(xiàn)代政府舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)，乃是世界各國通行的現(xiàn)象，不能因為負(fù)債多，就認(rèn)為是壞事，關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，以及地方政府的償還能力。

　　地方支出大于地方收入，得到中央轉(zhuǎn)移支付，或者地方政府舉債的方式，并不罕見。只要地方政府是有信譽的，就可以舉債，這和一個人年收入10萬，卻能借債買100萬的房子是一樣的。當(dāng)然國家對此是有規(guī)定的，山東只要按照國家規(guī)定執(zhí)行，并無不妥。

　　所以老蠻以自己“獨特”的方法，斷定山東財政困難，也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。按此邏輯，美國2016年財政赤字超5000億美元，那豈不得破產(chǎn)了？

　　而老蠻還提到了企業(yè)債問題，“截至2017年三季度，山東的企業(yè)債券規(guī)模凈縮減了7個億，此前從2014年到2016年，山東的新增企業(yè)債券融資規(guī)模都在1500億左右。這說明山東省在2017年的金融市場上整體喪失了信用?！?/p>

　　這個結(jié)論也令人啼笑皆非。企業(yè)債是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運行情況，以及企業(yè)自身需求而定，并非任性而為。近年來我國在實施供給側(cè)改革、去杠桿等政策，很多國有企業(yè)都在淘汰落后過剩產(chǎn)能，降低負(fù)債率，山東省也不例外，自然會影響到企業(yè)債規(guī)模，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中的陣痛，也是刮骨療傷的結(jié)果。

　　企業(yè)債規(guī)模減少意味著負(fù)債率降低，企業(yè)財務(wù)狀況更加健康，沒有盲目舉債，這是好事啊，怎么認(rèn)為是壞事呢？

　　2017年企業(yè)債券凈融資4495億元，同比少2.55萬億元，降幅達(dá)到85%。全國少了2.55萬億，山東第三季度才少了7個億，這說明山東省企業(yè)的信用非常好啊，怎么就得出“山東省在2017年的金融市場上整體喪失了信用”的怪異結(jié)論？讓人很是費解??！

　　綜述可見，老蠻文章的邏輯也比較“蠻橫”，即便按照他所謂計算的財政收入小于財政支出，如何就能斷定山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假？這就好比單看一個家庭貸款買了房子，就說人家車是偷來的一樣，毫無邏輯可言。

　　這更像是一個赤裸裸的情緒發(fā)泄。它代替了理性的邏輯分析，除了能迷惑、煽動一部分“吃瓜群眾”以外，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有什么積極意義？

　　大到一個國家，小到一個省、市，乃至于一家企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，都不是一帆風(fēng)順的，總會有起伏波動，這是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也跟國家政策、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)興衰等有關(guān)系。

　　遇到挫折需要正視，對于虛假經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也要用力擠壓，但前提是要實事求是，尊重科學(xué)理論，不能信口開河，隨意歪曲財政政策和事實，更不可以結(jié)論為先，再尋找數(shù)據(jù)去證實，這犯了典型的因果倒置邏輯錯誤。

　　網(wǎng)友對山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出批評和建議，都是可以理解的，所謂愛之心切，本意是希望能夠發(fā)展更好。但不能用錯誤數(shù)據(jù)來“抹黑”事實、混淆概念，迷惑眾人，畢竟事實就是事實，容不得摻假。