探索公立醫(yī)院運行新模式 海南計劃2020年建立起現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

　　海口網(wǎng)1月18日消息（記者鐘圓圓）近日，海南省正式印發(fā)《海南省建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度具體要求，計劃到2020年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調、相互制衡、相互促進的治理機制，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展，推動全省各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

　　在醫(yī)院管理方面，《辦法》提出主要的制度包括:院長全面負責醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作，是醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療質量安全的第一責任人；醫(yī)務人員薪酬不得與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗等業(yè)務收入掛鉤；三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位；嚴禁給醫(yī)務人員設定創(chuàng)收指標，考核結果與醫(yī)務人員崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。此外，城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到基層或對口幫扶的醫(yī)療機構累計服務時間不少于1年。

　　在醫(yī)院治理體系方面，《辦法》要求，海南積極探索公立醫(yī)院管辦分開的多種有效實現(xiàn)形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責。制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，合理控制公立綜合性醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。政府負責公立醫(yī)院基本建設、大型設備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼、對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助。按照國家統(tǒng)一部署，逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務，對已納入地方政府性債務管理系統(tǒng)的政府性債務，進行分類處置。對符合條件的公益二類事業(yè)單位逐步實行備案制管理。逐步取消公立醫(yī)院的行政級別。醫(yī)院聘用的高層次人才和急需緊缺人才，可實行年薪制和協(xié)議工資制等。

　　對于對造成重大社會影響的亂收費、不良執(zhí)業(yè)等行為，造成重大醫(yī)療事故、重大安全事故的行為，嚴重違法違紀案件，嚴重違反行風建設的行為，《辦法》明確要建立問責機制，并嚴控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和大型醫(yī)用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，對超出規(guī)模標準的要逐步壓縮床位。控制公立醫(yī)院特需服務規(guī)模，提供特需服務的比例不超過10%。把公立醫(yī)院黨的建設與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設緊密結合，同步規(guī)劃，同步推進等。

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