國際觀察：特朗普外交對世界影響幾何

　　新華社北京１月２０日電 （國際觀察）特朗普外交對世界影響幾何

　　新華社記者 柳絲 劉晨

　　美國總統(tǒng)特朗普２０日迎來總統(tǒng)任期第二年。過去一年中，他的“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念強(qiáng)調(diào)美國利益和結(jié)果導(dǎo)向，所掌舵的美國外交政策正從前任奧巴馬時代扭轉(zhuǎn)方向，給國際舞臺帶來不小震動。

　　“重置”中東政策

　　特朗普上任伊始就突出中東在美國外交政策中的重要地位，首訪便選擇了沙特等中東國家。一年來，特朗普政府在鞏固與沙特及以色列盟友關(guān)系的同時，對伊朗抨擊和制裁不斷，甚至威脅要退出２０１５年達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議。

　　分析人士指出，盡管目前特朗普政府的中東政策尚未完全成型，但一大趨勢日益明顯：奧巴馬時代不介入中東教派斗爭的政策被拋棄，美國恐重回在中東地緣政治斗爭中“選邊站隊(duì)”的老路。

　　奧巴馬在任期后半程竭力遠(yuǎn)離以沙特和伊朗為首的地區(qū)兩大陣營博弈，轉(zhuǎn)而尋求從外部平衡兩派斗爭。他在２０１６年３月接受美國《大西洋月刊》專訪時呼吁沙特和伊朗共同努力找到有效的“鄰里相處之道”。他對于沙特等遜尼派國家堅(jiān)持認(rèn)為伊朗是中東問題根源的說法也表示不認(rèn)同。

　　然而，特朗普自上任初就將伊朗視為美國在中東的“敵對勢力”，拉攏沙特等遜尼派國家對抗伊朗的意圖明顯。特朗普政府在中東的一系列動作都反映了美國重新卷入中東教派斗爭的趨勢。

　　分析人士指出，美國“重置”中東政策將令中東局勢更添亂象，而美國也很難避免受其影響。

　　美歐聯(lián)盟動搖

　　很久以來，固有的觀點(diǎn)認(rèn)為，美歐分歧充其量只是“集團(tuán)內(nèi)部矛盾”，不會撼動美歐關(guān)系大樹。然而，美歐關(guān)系在２０１７年經(jīng)歷了“特朗普元年”的震蕩期，雙方在防務(wù)、多邊貿(mào)易、氣候變化、難民等全球性挑戰(zhàn)問題上分歧明顯。

　　近期，特朗普政府多次威脅退出伊朗核協(xié)議，并宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，美歐之間又添幾多齟齬。

　　美國前副國務(wù)卿伯恩斯近日撰文說，美歐目前分歧“已經(jīng)大過彼此一致的領(lǐng)域”，雙方可能正處于“跨太平洋聯(lián)盟解體的邊緣”。美國皮尤研究中心近期一份報告也指出，歐洲對華盛頓的信心下降，美國在歐洲的影響力大打折扣。

　　分析人士指出，歐洲正謀求走獨(dú)立自主之路。由于特朗普政府不斷要求歐洲國家增加在北約承擔(dān)的防務(wù)開支，歐盟加快了自主防務(wù)建設(shè)的步伐。去年１１月，２３個歐盟國家的外交和國防部長達(dá)成在防務(wù)領(lǐng)域的“永久結(jié)構(gòu)性合作”。

　　法國總統(tǒng)馬克龍建立統(tǒng)一強(qiáng)大歐洲的呼聲在歐盟內(nèi)部得到高度重視，這要部分“歸功于”特朗普的刺激。歐洲未來將不得不更多考慮如何自主掌握自身的安全和利益。

　　緊盯亞太地區(qū)

　　特朗普政府推行了一系列“去奧巴馬化”政策，其中就包括奧巴馬視為優(yōu)先的“亞太再平衡”戰(zhàn)略。特朗普一上任即宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），卸掉了“亞太再平衡”的經(jīng)濟(jì)支柱。

　　但是，特朗普政府對亞太地區(qū)的重視程度并未由此削弱。亞太是全球經(jīng)濟(jì)增長最快和最有活力的地區(qū)，特朗普執(zhí)政首年將時間最長的一次出訪放在亞太地區(qū)，凸顯其重視程度。

　　分析人士指出，在亞太，特朗普政府的外交政策主要呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：政治上，一方面鞏固盟友關(guān)系，一方面尋求新的伙伴關(guān)系；經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上，重雙邊、輕多邊，塑造貿(mào)易新規(guī)，強(qiáng)調(diào)利益對等；軍事上，增加軍費(fèi)，繼續(xù)加大對太平洋地區(qū)的投入。

　　特朗普政府近期推出的最新國家安全戰(zhàn)略報告展現(xiàn)出非常強(qiáng)烈的競爭對抗思維，認(rèn)為亞太地區(qū)存在地緣政治、貿(mào)易和軍事三大競爭。在競爭思維主導(dǎo)下，美國政府對朝鮮施行“極限施壓”政策、在亞太增加軍事存在，這些舉措不僅加劇了地區(qū)安全風(fēng)險，也令地區(qū)局勢更加復(fù)雜化。

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