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突然，中國(guó)說(shuō)了一聲"不"！美國(guó)和歐洲集體陷入恐慌...

?？诰W(wǎng)　http://realestatemoneyvault.com　時(shí)間：2018-01-23 13:39

　　2015年中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中報(bào)道了進(jìn)口洋塑料垃圾的處理。在一家作坊里，工人們正在處理洋塑料垃圾。他們?cè)诘厣贤诹艘粋€(gè)池子，里面泡滿液體，沒(méi)有任何排污設(shè)備。在這家作坊的墻外就是一個(gè)散發(fā)著惡臭氣味的臟水池，墻內(nèi)漂洗垃圾的廢水就這樣排到墻外，最終滲入地下。

　　這些洋垃圾因?yàn)閬?lái)源不明也沒(méi)有任何衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，本身可能帶有各種病毒細(xì)菌。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些塑料會(huì)賣(mài)給小塑料廠，做成各種塑料制品，甚至是餐具。

　　中國(guó)禁止24種洋垃圾歐美面臨消化危機(jī)

　　2017年7月18日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理改革的實(shí)施方案》，中國(guó)停止了進(jìn)口包括廢塑料、未分類(lèi)的廢紙、廢紡織原料等垃圾在內(nèi)的24種洋垃圾。進(jìn)口垃圾產(chǎn)業(yè)鏈的重新洗牌給國(guó)內(nèi)國(guó)際帶來(lái)了不小的影響，很多國(guó)家，開(kāi)始為本國(guó)堆積如山的塑料垃圾發(fā)愁。

中國(guó)，一度是世界上最大的塑料垃圾進(jìn)口國(guó)。但畫(huà)面上的這種從國(guó)外進(jìn)口的生活類(lèi)廢塑料垃圾，在中國(guó)頒布下達(dá)了洋垃圾進(jìn)口禁令之后，從2018年開(kāi)始，就將再也進(jìn)入不了中國(guó)境內(nèi)。為了子孫后代的嚴(yán)格的環(huán)保措施，立刻讓很多國(guó)家的塑料垃圾，面臨著處理消化的危機(jī)。

美國(guó)多家媒體報(bào)道，中國(guó)禁止洋垃圾政策出臺(tái)后，美國(guó)多地受到影響。特別是加州60%的固體可回收垃圾都出口中國(guó)。

美國(guó)環(huán)境政策專(zhuān)家弗蘭克.布瑞爾：中國(guó)的垃圾禁令對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)影響很大。中國(guó)是美國(guó)廢品最大的消費(fèi)國(guó)。

在比利時(shí)等歐洲國(guó)家，只有30%的廢塑料得到回收。他們通常是把高等級(jí)的廢塑料留在本國(guó)處理，而把其余低等級(jí)的廢塑料出口到中國(guó)。

從90年代開(kāi)始，英國(guó)大部分可回收垃圾都出口到了亞洲，在過(guò)去5年間，僅向中國(guó)就出口了270萬(wàn)噸塑料垃圾。

1月11日，英國(guó)首相特蕾莎·梅在倫敦發(fā)布了英國(guó)25年國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略。但面對(duì)特蕾莎·梅的環(huán)保戰(zhàn)略，英國(guó)的環(huán)保組織認(rèn)為，這一戰(zhàn)略缺乏實(shí)施細(xì)節(jié)和立法保障。

中國(guó)從2018年起，全面禁止進(jìn)口洋垃圾，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家必須重新設(shè)計(jì)自己的垃圾回收政策，學(xué)會(huì)依靠自己來(lái)處理家門(mén)口的垃圾。

清華大學(xué)固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國(guó)：歐美這個(gè)行業(yè)很大程度上陷入到了恐慌當(dāng)中，對(duì)中國(guó)的依賴(lài)過(guò)于強(qiáng)了。

中國(guó)的禁令實(shí)施之后，直接觸動(dòng)了世界多個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的垃圾處理方式。從禁令頒布之日開(kāi)始，中國(guó)各地的海關(guān)就開(kāi)始了行動(dòng)，陸續(xù)查處多起洋垃圾走私進(jìn)口案件。

2017年12月19日，在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，廣州黃埔海關(guān)成功破獲特大走私廢塑料系列案，查證走私廢塑料共計(jì)13.85萬(wàn)噸。

同一天，石家莊海關(guān)在天津、大連、石家莊等地同步開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功打掉一個(gè)利用他人許可證走私進(jìn)口固體廢物的犯罪團(tuán)伙，查證涉案廢塑料約1.4萬(wàn)噸。

寧波海關(guān)也同步查證走私廢布、廢塑料等禁限類(lèi)固體廢物約6萬(wàn)噸。

寧波海關(guān)緝私警察告訴記者，塑料這一塊，目前來(lái)說(shuō)已經(jīng)從限制類(lèi)變成了禁止類(lèi)，就是說(shuō)普遍達(dá)到價(jià)值20萬(wàn)或者20噸，就已經(jīng)夠罪了，一般進(jìn)口一個(gè)柜子可能就已經(jīng)夠刑事了，達(dá)到100噸以上可能就要判處五年以上有期徒刑了。

阻擊洋垃圾天津靜海取締關(guān)停1545家違法加工企業(yè)

保護(hù)環(huán)境，禁止洋垃圾進(jìn)入中國(guó)，這的確是百姓之福。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)對(duì)外進(jìn)口的固體廢物量約為4658萬(wàn)噸，其中主要以廢紙、廢塑料、廢五金為主，占到了總量的88.9%。嚴(yán)格的禁令之下，國(guó)內(nèi)的廢塑料行業(yè)目前又出現(xiàn)了哪些新變化呢？ “洋垃圾”是否如眾人所想的一樣被擋在了國(guó)門(mén)外呢？

2018年1月12日，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到了位于天津市西南郊外的靜海區(qū)子牙鎮(zhèn)，這里地處天津、河北兩地交界，驅(qū)車(chē)前往最近的天津貨運(yùn)碼頭僅需一小時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，這里一直是洋垃圾進(jìn)入國(guó)內(nèi)的聚集地之一。幾年前，這里存在大量私人作坊式的進(jìn)口塑料垃圾分揀造粒工廠。

記者連續(xù)走進(jìn)了多家餐館、廢品收購(gòu)站以及疑似進(jìn)口垃圾藏匿的地點(diǎn)，都沒(méi)有找到洋垃圾的蹤跡。甚至連曾經(jīng)的廢塑料交易市場(chǎng)，記者也沒(méi)有找到。

一位正在回收廢品的工人向記者介紹，差不多一年以前，當(dāng)?shù)卣歪槍?duì)轄區(qū)內(nèi)的“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行了一系列嚴(yán)查措施，凡是涉及污染的作坊式垃圾回收點(diǎn)都被掃除一空。目前，唯一能找到洋垃圾蹤跡的地點(diǎn)只有“子牙循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”，這里是一個(gè)由地方政府組建成立的以廢品資源回收處理為主的工業(yè)園區(qū)。

倉(cāng)庫(kù)管理員表示，過(guò)完元旦進(jìn)口全部停掉不批，不準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)進(jìn)口。

記者注意到，園區(qū)內(nèi)的這家廢塑料回收企業(yè)目前只剩下零散的幾名工人。倉(cāng)庫(kù)里堆放著不少大型編織袋，通過(guò)包裹外的文字可以清晰地看到，這些編織袋里裝有來(lái)自美國(guó)、歐洲、日本等地的塑料垃圾。仔細(xì)檢查發(fā)現(xiàn)，以工業(yè)來(lái)源產(chǎn)生的下腳料、邊角料為主，或是包裝用塑料薄膜，并沒(méi)有見(jiàn)到政府嚴(yán)令禁止進(jìn)口的生活來(lái)源塑料垃圾。

根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2017年12月我國(guó)進(jìn)口固體廢物總量為183萬(wàn)噸，比禁令剛剛發(fā)布后的2017年8月份進(jìn)口量374萬(wàn)噸減少51%以上。而從天津市靜海區(qū)環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，在統(tǒng)一清理行動(dòng)中僅靜海區(qū)就取締關(guān)停了1545家違法加工企業(yè)。

靜海區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任永江：到目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了兩斷三清一凈。兩斷就是斷水?dāng)嚯?，三清就是清原料，清設(shè)備，清產(chǎn)品，一凈就是屋里頭干凈，不能有別的了。

目前靜海區(qū)的絕大部分拆解廢舊塑料的私人作坊都已被取締關(guān)停，當(dāng)?shù)卣逊檄h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，都集中整合到子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行統(tǒng)一管理。而根據(jù)最新的要求，子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)從事進(jìn)口廢塑料的企業(yè)，只可進(jìn)口在國(guó)外經(jīng)過(guò)分揀的工業(yè)廢塑料，來(lái)自生活方面的廢塑料，環(huán)保部明令禁止進(jìn)口的。這個(gè)園區(qū)里，自然也不會(huì)再有違禁物品的存在。

進(jìn)口固體廢料企業(yè)負(fù)責(zé)人宋煥民：我們從2016年，2017年兩年進(jìn)口許可證下來(lái)以后，每年是兩千多噸，后來(lái)2017年開(kāi)始辦增量的時(shí)候，我們就出臺(tái)這個(gè)政策，不讓進(jìn)口了，限制類(lèi)進(jìn)口24項(xiàng)這個(gè)政策下來(lái)之后，我們辦增量的材料，環(huán)保部固廢中心他不接收了。

按照規(guī)定，從事進(jìn)口廢料的企業(yè)每年需向環(huán)保部申請(qǐng)進(jìn)口許可證。2017年下半年，宋煥民再次去環(huán)保部辦理2018年的進(jìn)口許可證時(shí)，就被拒收了。根據(jù)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2016年，全國(guó)廢塑料的進(jìn)口量在735萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的廢塑料在2000萬(wàn)噸左右，盡管?chē)?guó)內(nèi)廢塑料數(shù)量龐大，但是垃圾回收率僅為25%。“洋垃圾”禁令的出臺(tái)，天津廢舊塑料回收的企業(yè)開(kāi)始考慮國(guó)內(nèi)廢料的回收。不過(guò)，國(guó)內(nèi)由于垃圾分類(lèi)程度有限，回收成本高昂是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在面臨的最大問(wèn)題。

宋煥民：國(guó)內(nèi)就是人工，人工分撿成本太高了，所以說(shuō)正常情況下做不了。國(guó)內(nèi)的垃圾，國(guó)內(nèi)的廢舊，它不單單是這兩種料混在一起，它有別的生活垃圾或者其他的東西，像國(guó)內(nèi)的垃圾分類(lèi)畢竟做得比較不完善吧對(duì)吧。

宋煥民向記者介紹說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)的塑料垃圾分揀只能依靠人工，刨除人員開(kāi)支，在目前的市場(chǎng)情況下，企業(yè)將面臨虧損，這是他不愿做國(guó)內(nèi)民用塑料垃圾的重要原因。

和宋煥民處境類(lèi)似的還有馬文斌，2014年，他和朋友合伙投資1.5億元建成了這座塑料制品再生循環(huán)利用企業(yè)，主要也是依賴(lài)進(jìn)口國(guó)外粉碎后的工業(yè)塑料廢料進(jìn)行加工二次利用。

廢塑料加工企業(yè)負(fù)責(zé)人馬文斌：這是國(guó)外的管道。它這個(gè)產(chǎn)品比較單一，而且質(zhì)量比較好，它里頭有抗老化劑跟強(qiáng)固的助劑什么的，咱們國(guó)內(nèi)買(mǎi)原生料，再加上助劑，比這個(gè)廢料差一萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)一噸，咱們這個(gè)進(jìn)過(guò)來(lái)以后四千多塊錢(qián)。

馬文斌告訴記者，國(guó)外的廢舊塑料垃圾不能進(jìn)口了，國(guó)內(nèi)廢塑料的回收成本過(guò)于高昂，國(guó)內(nèi)很多回收塑料垃圾的企業(yè)注定會(huì)維持不下去，剩下的，就只有關(guān)門(mén)一條路。

在距離子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園50公里外的西青區(qū)一家塑料制品企業(yè)，剛過(guò)中午，一輛運(yùn)輸著原材料的卡車(chē)抵達(dá)了工廠內(nèi)，這是今天第一輛滿載貨物運(yùn)抵的卡車(chē)，也是最后一輛，因?yàn)樵牧喜少?gòu)嚴(yán)重不足。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，雖然企業(yè)現(xiàn)在開(kāi)始用國(guó)產(chǎn)再生塑料顆粒，不過(guò)最近，再生塑料市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)從去年同期的每噸11000元，漲到了現(xiàn)在的18000元，漲幅超過(guò)60%。為了應(yīng)對(duì)這種局面，閆陶軍已經(jīng)把在國(guó)外建立再生塑料的生產(chǎn)加工基地納入了計(jì)劃當(dāng)中。

國(guó)內(nèi)廢塑料價(jià)格上漲50% 塑料加工企業(yè)難為無(wú)米之炊

天津廢舊塑料回收的產(chǎn)業(yè)，從狂熱轉(zhuǎn)變成了理性，曾經(jīng)污染的源頭，得到了根本性的治理，嚴(yán)格的環(huán)保禁令，確實(shí)起到了作用，浙江等地又如何呢？

1月18日，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到了浙江省寧波慈溪市橋頭鎮(zhèn)的再生塑料產(chǎn)業(yè)基地，作為遠(yuǎn)近聞名的一個(gè)再生塑料集散地，這里吸引了來(lái)自全國(guó)各地的塑料客戶(hù)。

上午十點(diǎn)，慈溪市的這個(gè)塑料市場(chǎng)已經(jīng)是一派繁忙景象。這一個(gè)個(gè)編織袋里裝著的就是各種塑料垃圾回收后加工成的舊料。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到回收塑料的種類(lèi)五花八門(mén)，有些料從外形上就能看出，來(lái)自水管、汽車(chē)車(chē)燈等廢品，也有許多塑料已經(jīng)經(jīng)過(guò)粉碎和加工，單從外形上難以看出來(lái)源。旁邊的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，這些從包裝里灑出來(lái)的白色顆粒是從洗衣機(jī)當(dāng)中回收的塑料。

根據(jù)2017年最新發(fā)布的《進(jìn)口廢物管理目錄》，生活來(lái)源的塑料廢碎料及下腳料，由過(guò)去的限制進(jìn)口變?yōu)榻惯M(jìn)口。那么眼前的這個(gè)再生塑料市場(chǎng)里是否還有進(jìn)口的廢塑料呢？帶著這一問(wèn)題，記者走訪了市場(chǎng)里的多家店鋪，得到的答案大同小異，這些店鋪要么只做國(guó)內(nèi)廢塑料回收加工，要么進(jìn)口廢塑料只剩下2017年沒(méi)有用完的庫(kù)存。新的進(jìn)口廢舊塑料垃圾，已經(jīng)絕跡。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2012年到2016年，我國(guó)每年進(jìn)口廢塑料均超過(guò)了700萬(wàn)噸，這意味著2018年1月1日起，生活來(lái)源廢塑料禁止進(jìn)口后，國(guó)內(nèi)塑料回收利用市場(chǎng)將出現(xiàn)幾百萬(wàn)噸的缺口。在暗訪過(guò)程中，記者遇到了一位專(zhuān)門(mén)從事國(guó)內(nèi)廢塑料回收的商販，她告訴記者，禁令出臺(tái)后，她感受最為明顯的就是國(guó)內(nèi)廢塑料的價(jià)格迅速上漲，原來(lái)大概每噸只要六七千元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每噸八九千元。在慈溪市橋頭鎮(zhèn)的這個(gè)塑料市場(chǎng)里，一紙禁令并沒(méi)有讓生意變冷，但是慈溪市利用進(jìn)口廢塑料從事生產(chǎn)的企業(yè)卻感受到了陣陣寒意。

慈溪市興科化纖有限公司總經(jīng)理岑科超：進(jìn)口固廢取消以后，原材料就是大打折扣，我們沒(méi)有那么多原材料來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品，所以我們的開(kāi)工率降得比較多，市場(chǎng)需求沒(méi)有變，那么在這種情況下，我們倉(cāng)庫(kù)就被搬空了。正常來(lái)說(shuō)的話，庫(kù)存放到一半應(yīng)該算是正常的。

80后的岑科超已經(jīng)是家里從事廢塑料回收行業(yè)的第三代傳人。眼前的這家化纖廠成立于2000年初，隨著爺爺和父親退居二線，公司日常經(jīng)營(yíng)的重?fù)?dān)便落在了岑科超的肩上。這家化纖廠主要利用回收的廢礦泉水瓶碎片生產(chǎn)滌綸絲，供給下游的紡織廠等客戶(hù)。

岑科超告訴記者，這個(gè)工廠每年要使用七八萬(wàn)噸廢塑料，換算下來(lái)，相當(dāng)于每年回收了40億個(gè)礦泉水瓶。其中大約有一半為國(guó)外進(jìn)口的廢塑料。

2017年最新的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》出臺(tái)后，相當(dāng)于公司原材料直接減少了一半，這給了岑科超當(dāng)頭一棒。他一方面不得不暫時(shí)將開(kāi)工率降為過(guò)去的一半，一邊開(kāi)始增加國(guó)內(nèi)廢塑料的采購(gòu)量。但是在國(guó)內(nèi)回收體系沒(méi)有發(fā)生太大變化的情況下，市場(chǎng)難以迅速填補(bǔ)幾百萬(wàn)噸的進(jìn)口廢塑料缺口。而眾多企業(yè)加入到搶購(gòu)國(guó)內(nèi)廢塑料的隊(duì)伍中，廢舊塑料垃圾的價(jià)格也水漲船高，近8000元的價(jià)格跟2015年比上漲了將近50%。

2017年7月份，環(huán)保部突擊對(duì)全國(guó)1792 家進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)開(kāi)展環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)檢查。其中1074 家企業(yè)涉環(huán)境違法，違法比例高達(dá)60%。大量國(guó)外的廢舊塑料垃圾，魚(yú)龍混雜地進(jìn)口到了中國(guó)，雖然生產(chǎn)企業(yè)得到了一些塑料原料，但加工洋垃圾留下的污染，卻是國(guó)家再也承受不了的一個(gè)負(fù)擔(dān)。

清華大學(xué)固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任劉建國(guó)：排放這種大氣污染物，水污染物，對(duì)土壤也有相應(yīng)的污染，所以一旦你產(chǎn)生了，不管你用什么樣的方法去處理應(yīng)用，他對(duì)環(huán)境都是有負(fù)面的影響。

而此次嚴(yán)格的環(huán)保禁令，專(zhuān)家認(rèn)為，這也是對(duì)國(guó)內(nèi)再生資源回收企業(yè)的一個(gè)提升。實(shí)施洋垃圾禁令之后，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將面臨著一次嚴(yán)格的優(yōu)勝略汰的篩選，這將會(huì)倒逼大部分再生資源回收企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而采用更加清潔的，能夠產(chǎn)生較高附加值的技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

半小時(shí)觀察：環(huán)保產(chǎn)業(yè) 質(zhì)量為先

廢舊塑料如何處理，一直是世界各國(guó)頭痛的難題。以前他們都大量出口到中國(guó)，污染的問(wèn)題，也由此甩給了中國(guó)。中國(guó)的這道環(huán)保禁令，讓更多的企業(yè)和國(guó)家，開(kāi)始重新思考廢舊塑料垃圾的問(wèn)題，而我國(guó)的廢舊塑料回收行業(yè)，也將在這次環(huán)保風(fēng)暴中重新洗牌，留下來(lái)的最終會(huì)是一批有科技含量及充裕資本的加工企業(yè)。其實(shí)不僅是環(huán)保行業(yè)，中國(guó)的各個(gè)行業(yè)都需要不斷思考，如何在質(zhì)量上重新做好文章。