廣西北流：“農(nóng)地入市”開創(chuàng)用地保障新模式

　　新華社南寧1月24日電（記者黃浩銘）記者從廣西壯族自治區(qū)國土資源廳獲悉，廣西北流市2015年3月開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和土地征收制度改革以來，已推動多種類型的“農(nóng)地入市”58宗3340.7畝，成交價款5.33億元，成交面積約占全國33個試點(diǎn)地區(qū)的三成，緩解了困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年的用地緊張難題，開創(chuàng)了用地保障新模式。

　　作為全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和土地征收制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，北流市從2015年3月起實(shí)施“農(nóng)地入市”改革，為完善農(nóng)村土地制度探路。按照“能不征就不征”“可入市盡入市”的工作思路，當(dāng)?shù)貒临Y源部門在摸清家底、培育主體、建章立制、統(tǒng)籌分配、防范風(fēng)險、創(chuàng)新突破等方面下功夫，堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、糧食生產(chǎn)能力不減弱、農(nóng)民利益不受損四條底線，探索建立“同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享”的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度和“程序規(guī)范、補(bǔ)償合理、保障多元”的農(nóng)村土地征收管理制度，推動構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

　　在試點(diǎn)工作中，北流市推動“農(nóng)地入市”與征地改革相銜接，在集體建設(shè)用地入市用于公益、商住項(xiàng)目建設(shè)，新增集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，分散集體經(jīng)營性建設(shè)用地成片整治入市等方面探索創(chuàng)新。在已入市地塊中，有4宗用于建設(shè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、汽車客運(yùn)中轉(zhuǎn)站等公益項(xiàng)目，有38宗用于商住項(xiàng)目，面積1949.62畝，是同期出讓國有商住用地的109.33%，助推了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　試點(diǎn)以來，北流市共盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地3340.7畝，占同期供應(yīng)建設(shè)用地總量的33.73%；立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目108個，預(yù)計總投資583.5億元。“農(nóng)地入市”后，顯化了農(nóng)村土地資產(chǎn)價值，增強(qiáng)了農(nóng)民財產(chǎn)性收入和改革獲得感，農(nóng)民獲得的入市收益顯著提升，現(xiàn)金收益比改革前征地補(bǔ)償現(xiàn)金收益提高41.94%，獲得的入市總收益比改革前征地補(bǔ)償總收益提高13.2%。

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