穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生 ?？诟哔|(zhì)量發(fā)展重點項目建設(shè)

長影“環(huán)球100”主題樂園荷蘭區(qū)外立面基本完工，色彩斑斕引人注目。記者石中華 攝

　　原標(biāo)題：以項目建設(shè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生

　　重點項目：?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的引擎

　　這兩天，?？诿捞m機(jī)場二期建設(shè)項目正在進(jìn)行航站樓的“精裝修”，跑道、聯(lián)絡(luò)道、站坪等加快建設(shè)中，飛行區(qū)預(yù)計今年底基本完工；與此同時，在南渡江引水工程施工現(xiàn)場，一派熱火朝天的繁忙景象，各種施工機(jī)械來回穿梭……這些如火如荼的建設(shè)場景，是?？诩涌焱七M(jìn)重點項目建設(shè)的一個個縮影。

　　?？谝浴搬斸斪印钡木裢七M(jìn)項目建設(shè)，搶抓新常態(tài)下的新機(jī)遇，以項目建設(shè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，努力實現(xiàn)存量的優(yōu)化和增量的快速增長，讓城市生活更加美好，以狠抓項目帶動高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、全面提升城市品質(zhì)、保障和改善民生提供有力支撐。

　　惠民生

　　城市更美

　　生活更美好

　　重點項目建設(shè)，是加強(qiáng)保障和改善民生的重要抓手。?？诩哟蠛兔裆芮邢嚓P(guān)的舊城改造、鎮(zhèn)墟改造、南渡江引水工程、鳳翔公園等項目的推進(jìn)力度，切實提升城市功能，讓全市人民更好地享受改革發(fā)展的成果。

　　1月29日，氣溫驟降，細(xì)雨綿綿，?？谌?zhèn)農(nóng)貿(mào)市場里卻是格外熱鬧，嶄新的菜市場，整潔的環(huán)境，前來買菜的居民絡(luò)繹不絕?！艾F(xiàn)在市場可好看了，像個超市，差點都沒認(rèn)出來?！睂τ诟脑旌蟮氖袌觯?zhèn)居民黃燕寧連連點贊。

　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日常生活必去之地，原先的三江鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場在使用超過20年后，逐漸破敗，變得臟亂差。“市場面積近3000平方米，混凝土路面坑洼不平，排水不暢，一下雨就容易積水，污水也會流到地面上?！笔袌鼋?jīng)理陳學(xué)說，為了改變現(xiàn)狀，市場也進(jìn)行過多次修繕，不過資金有限，只能進(jìn)行“小修小補”，很難進(jìn)行全面的升級改造。

　　為了改善居民買菜環(huán)境，三江鎮(zhèn)在鎮(zhèn)墟改造中將改造老市場列入重點民生工程，鋪設(shè)平坦地面，新建完善的供排水系統(tǒng)，將原先簡易攤位統(tǒng)一設(shè)計重新改造，劃分了蔬菜區(qū)、肉類區(qū)、海鮮區(qū)、熟食區(qū)等功能分區(qū)，生熟分開、劃行規(guī)市，通過內(nèi)外全面“整形”，市場面貌煥然一新。

　　“環(huán)境好了，大家更愿意來市場買菜，生意比以前好了不少。”在三江農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營多年的攤主蔡邦德看來，農(nóng)貿(mào)市場改造不僅帶給市民更舒心的買菜環(huán)境，同時也讓賣菜的收益有所提升。

　　變化的不僅是農(nóng)貿(mào)市場，在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，?？阪?zhèn)墟改造項目堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前的公共設(shè)施難以滿足社會發(fā)展的實際需求，對旅游公廁、休閑驛站及街心公園進(jìn)行全面升級改造，優(yōu)化公共環(huán)境、完善設(shè)施功能以及規(guī)范內(nèi)部管理，從而給人們營造一個更舒適的人居環(huán)境。

　　為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“顏值”，?？谠阪?zhèn)墟改造中，大力推進(jìn)凈化、綠化、彩化、亮化、美化“五化”工程，不斷改善鎮(zhèn)域風(fēng)貌，提高鎮(zhèn)域品質(zhì)，結(jié)合?？谔厣蜕鷳B(tài)文明建設(shè)理念，選擇大葉油草、重陽木等本地樹種進(jìn)行道路兩側(cè)景觀升級，在街心公園、小廣場等位置培育種植三角梅，打造特色自然景觀。

　　“通過‘亮化’，鎮(zhèn)墟再也不會明暗不一、甚至無燈了，讓我們更有安全感，晚上出來休閑的人明顯比以前多了，夜晚更有人氣?！痹诖笾缕骆?zhèn)生活多年的居民符強(qiáng)現(xiàn)在經(jīng)常出來散步，看著鎮(zhèn)墟改造后更美麗的夜景，格外開心。

江東大道二期工程架設(shè)最后一座橋梁。記者黃一冰 攝

　　促發(fā)展 “海澄文”一體化加速度

　　“項目建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。”市重點委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?？趪?yán)守生態(tài)底線，著眼城市長遠(yuǎn)未來，科學(xué)布局重點項目，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，拓寬發(fā)展空間，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　臨近春節(jié)，在五源河文體中心、美蘭機(jī)場二期擴(kuò)建項目、?？凇安嘶@子”示范基地等重點項目現(xiàn)場，工人忙著施工，交織成一幅幅熱火朝天的畫卷，城市面貌煥發(fā)新氣象，城市發(fā)展活力澎湃。

　　28日上午，?？诮瓥|大道二期現(xiàn)場，東營河大橋箱梁全部架設(shè)在蓋梁，橋梁主體已成型，工人正在忙著最后的“裝飾”，確保早日具備通車條件。經(jīng)過連續(xù)的緊張施工，放眼望去，一條全長15公里的寬闊公路顯露雛形，壓路機(jī)在轟鳴聲中徐徐前行，工人忙碌，施工現(xiàn)場熱火朝天。

　　“為了高標(biāo)準(zhǔn)打造景觀大道，我們建設(shè)過程中融入城市更新理念，因地制宜實施綠化美化彩化工程，將海綿城市理念融入建設(shè)細(xì)節(jié)，提高道路品質(zhì)，打造濱海旅游景觀公路?！敝需F廣州工程局江東大道二期項目部相關(guān)負(fù)責(zé)人魯利軍表示，這條貫穿?？跂|海岸的“濱海大道”將為“一江兩岸”發(fā)展戰(zhàn)略打下良好的交通基礎(chǔ)。

　　該項目是海南國際旅游島環(huán)島旅游公路的重要組成部分、鋪前大橋配套道路工程，也是?？谑泄鹆盅髧覠釒мr(nóng)業(yè)公園的主干道。西北起瓊山大道北延線（接江東大道一期），東至塔市海水養(yǎng)殖場，項目的終點與鋪前跨海大橋引道銜接。

　　魯利軍告訴記者，江東大道二期全面建成后，將完善江東片區(qū)北側(cè)路網(wǎng)系統(tǒng)，提升道路兩側(cè)土地資源價值，促進(jìn)江東片區(qū)開發(fā)建設(shè)。屆時，海口至文昌鋪前的車程將縮短到半小時以內(nèi)，大大縮短兩地的空間距離，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的流動。

　　為了加快“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，今年以來，?？诎凑战煌ㄒ槐P棋的思想，加快推進(jìn)鋪前大橋、海口繞城高速改擴(kuò)建等重點項目建設(shè)，攜手澄邁、文昌全力構(gòu)建優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通、共建共享、無縫銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　“黨的十九大報告提出，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展水平不一致的區(qū)域，如何有效協(xié)同發(fā)展，交通設(shè)施是一體化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。”省交通工程建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“海澄文”交通一體化蹄疾步穩(wěn)，將有利于合力打造區(qū)域合作典范。

　　總投資6.98億元的?？诶@城高速改擴(kuò)建工程，全長約32.69公里，起點位于澄邁縣白蓮鎮(zhèn)白蓮互通，終點位于海口美蘭國際機(jī)場互通前，致力于升級改造優(yōu)化海口到澄邁交通大動脈的整體通行水平?！皩?車道擴(kuò)容成6車道，提高道路通行能力?！焙？诶@城高速改擴(kuò)建項目部經(jīng)理仝保立介紹，?？诶@城高速改擴(kuò)建工程計劃于2018年3月8日完成，現(xiàn)有望提前至2018年2月完成，屆時?？诶@城高速改擴(kuò)建工程（除龍橋互通匝道外）全部改建完成并開放通行。

　　全長5.6公里的鋪前大橋進(jìn)展順利，預(yù)計2018年底竣工通車。大橋建設(shè)有助加速“海澄文”交通一體化進(jìn)程，發(fā)揮海口輻射帶動功能，促進(jìn)瓊北地區(qū)的旅游資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大，也有利于文昌借助更為便利的交通優(yōu)勢，融入瓊北旅游圈。

新海港二期工程完工投入使用。記者黃一冰 攝

　　注活力 創(chuàng)新發(fā)展助騰飛

　　在海南貝爾呼叫與大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，一排排整齊工位上，航空客服、金融客服、積分客服、UCC客服、商旅等40余種客服專員，為全國旅客提供多種語言支持，多樣性的溝通，24小時在線服務(wù)。

　　“呼叫專線是企業(yè)面向消費者的一扇窗戶，消費者有啥事可以直接打電話咨詢獲得及時快速反饋，比如‘12345’就是一種政務(wù)呼叫服務(wù)。”項目負(fù)責(zé)人薛志宇說，作為專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)外包項目，該項目系統(tǒng)開通迅速，無系統(tǒng)建設(shè)成本，節(jié)省人員招聘及管理成本，隨時提供坐席場地，快速輸送坐席人員，同時，開展專業(yè)呼叫中心咨詢，為業(yè)務(wù)流程提供獨家解決方案。

　　薛志宇介紹，該項目2017年2月被列入海南省重點項目，總投資6.8億元，目前已和多家世界500強(qiáng)知名企業(yè)、近20家航空集團(tuán)簽約合作以及通訊運營商開展合作，成為海南領(lǐng)先的航空產(chǎn)業(yè)客服中心。接下來，將強(qiáng)化涵蓋政務(wù)、航空、旅游、金融等全方位云數(shù)據(jù)的匯集、整合及分析，真正實現(xiàn)“城市”數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高市民游客在云數(shù)據(jù)搭建下的“智慧城市”感知度及體驗幸福度，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級，加速智慧?？诮ㄔO(shè)。

　　為了加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，?？谥攸c著力加快孵化加速平臺建設(shè)，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，培育發(fā)展新動能。相繼打造了包括國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地—復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、新華信息產(chǎn)業(yè)園，省重點互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地—海南數(shù)據(jù)谷、阿里云創(chuàng)客+、海南互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)中心等在內(nèi)近30家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聚集地。

　　隨著省重點項目?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園項目的快速推進(jìn)，該園區(qū)構(gòu)建了集創(chuàng)業(yè)咖啡、孵化器、加速器、創(chuàng)投基金、公共服務(wù)為一體的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)客和國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)人才。截至目前，已有酷秀、超級船東、星捷安、長?？萍嫉?00家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，員工近3000人，帶動大學(xué)生就業(yè)6000余人，64家企業(yè)獲得社會資本投資超18.4億元。園區(qū)預(yù)計2017年全年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超90億，增長率80%。

　　“入園一年多來，得益于有利的政策支持和完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，已吸引波波椰、創(chuàng)蜜圈、愛動體育、下飯館等超過30家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐，多家初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大贏得市場認(rèn)可。” 海口車庫咖啡負(fù)責(zé)人周博對?？诨ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)前景充滿信心。

　　不僅是車庫咖啡，阿里巴巴創(chuàng)新中心、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、微軟創(chuàng)新中心、黑馬會、美國硅谷食堂、新加坡島峰科創(chuàng)和臺灣青年科技交流中心等國內(nèi)外知名品牌創(chuàng)投加速器相繼落戶復(fù)興城，將先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)和前沿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢帶給創(chuàng)客們，為?？诨ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)騰飛注入新活力。

繁忙的秀英港集裝箱碼頭。記者吳祝好 攝

　　現(xiàn)場連線

　　“雙港”建設(shè) 邁入快車道

　　悅耳的汽笛聲中，一艘艘巨輪有序駛?cè)敫鄢?，穩(wěn)穩(wěn)地靠上泊位。在?？诟奂b箱碼頭，整齊的集裝箱貨柜，緊隨塔吊的“節(jié)奏”，裝卸作業(yè)熱鬧非凡。

　　海口持續(xù)發(fā)力港口建設(shè)，繼一期工程10個泊位建成投產(chǎn)一年后，2017年，省重點項目海口新海港區(qū)汽車客貨滾裝碼頭二期工程投入使用，該項目建設(shè)8個1萬總噸客貨滾裝泊位、3個待泊區(qū)以及相應(yīng)的配套設(shè)施，設(shè)計年通過能力為汽車100萬輛、旅客600萬人次。

　　港口興，發(fā)展旺。新海港全部建成后，將與天翔路、新海中路、長椰路、G15快速路實現(xiàn)無縫對接，成為海南陸島運輸中心，屆時將大大提升物流、人流運輸速度，助力?？谑小皷|西雙港驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)實施，也為城市長遠(yuǎn)發(fā)展注入新活力。

　　“雙港”中的空港同樣在不斷壯大。美蘭機(jī)場二期正在熱火朝天施工，計劃于2018年底飛行區(qū)工程基本完工，航站區(qū)工程全面開展內(nèi)裝修、機(jī)電安裝和民航專業(yè)設(shè)備安裝。2019年下半年進(jìn)行單項調(diào)試、聯(lián)動調(diào)試、竣工驗收、校飛、試飛。建成后將整合航空、鐵路、公路等多種交通方式，構(gòu)建更加高效便捷的交通換乘體系，成為我省重要的立體交通節(jié)點，成為發(fā)展壯大空港經(jīng)濟(jì)的重要載體。

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　　記者手記

　　啃下“硬骨頭” 護(hù)航重點項目建設(shè)

　　每一個重點項目，都寄托了讓城市更加美好的愿景，但是建設(shè)過程中，遇到的大小困難也是數(shù)不勝數(shù)，有些甚至是難以啃下的“硬骨頭”。對此，固然需要業(yè)主和施工單位的自我努力，更需要政府部門持續(xù)踐行“一線工作法”，持續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為重點項目保駕護(hù)航。

　　首先要對照項目建設(shè)時間節(jié)點，構(gòu)建指標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發(fā)的工作格局，各轄區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會要委派專人下沉到項目一線研究制定工作措施，采取一站式服務(wù)，點對點跟蹤落實市政府決策事項。同時，各區(qū)加大對重點項目可能存在的維穩(wěn)風(fēng)險進(jìn)行排查和評估，做出預(yù)案和預(yù)警，及時化解項目選址、征地拆遷及歷史遺留等焦點問題，保障推動重點項目的源動力不減弱。

　　其次，各部門要以“項目建設(shè)”為中心，建立完善一站式服務(wù)體系，提前謀劃，主動作為。尤其是各行政審批部門要竭力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，優(yōu)化重點項目聯(lián)合審批制度，各審批部門提前介入、主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，各項目審批環(huán)節(jié)進(jìn)度能快則快，環(huán)節(jié)能省則省、程序能減則減。為我市重點項目企業(yè)建設(shè)營造良好氛圍，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，大大增強(qiáng)了企業(yè)投資信心。

　　同時，加強(qiáng)項目督查通報制度，定期對重點項目推進(jìn)情況進(jìn)行匯總排名通報，對四個區(qū)、開發(fā)區(qū)開委會、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)的重點項目年度完成投資率及新開工項目開工率進(jìn)行匯總排名。此外，對項目投資滯后的單位進(jìn)行通報，下發(fā)督查建議書和督辦函，督促滯后單位分析原因，制定切實可行的具體措施和追趕計劃，加大推進(jìn)力度，確保全年投資目標(biāo)完成。

　　記者曹馬志

　?。ê？诰W(wǎng)1月30日訊）

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