人大代表憂“早教立法空白” 呼吁完善嬰幼兒教育法規(guī)

　　圖為：浙江省第十三屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)　張茵　攝

　　中新網(wǎng)杭州1月30日電 (方堃錢晨菲)“早教行業(yè)的立法是不完善的，沒(méi)有跟上時(shí)代步伐，從而出現(xiàn)了以利益至上的行業(yè)發(fā)展亂象，出現(xiàn)一系列可謂聳人聽聞的事情，牽動(dòng)著億萬(wàn)家長(zhǎng)的心?！?0日，在浙江省兩會(huì)在杭州召開期間，浙江省人大代表、浙江大公律師事務(wù)所管委會(huì)主任李旺榮表示，為切實(shí)保障嬰幼兒權(quán)益，明確早教行業(yè)管理辦法刻不容緩。

　　隨著中國(guó)改革開放的不斷深入，二孩政策全面放開，早期教育的重要性和必要性不斷凸顯。據(jù)了解，目前在中國(guó)正式的學(xué)前教育是指幼兒園對(duì)3周歲以上學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育，0-3歲的嬰幼兒不在政府的管理范圍內(nèi)。由于大部分家長(zhǎng)忙于工作無(wú)法兼顧孩子的早期教育，早教機(jī)構(gòu)的需求不斷增加。

　　記者了解到，由于0-3歲嬰幼兒教育還沒(méi)有具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，早教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)是通過(guò)工商部門，而不是通過(guò)教育部門審批，相對(duì)而言審批門檻較低。

　　李旺榮表示：“近年來(lái)隨著大眾對(duì)早教需求的增加，市場(chǎng)上大部分早教機(jī)構(gòu)都是企業(yè)模式，商業(yè)化的教育模式導(dǎo)致早教機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出逐利化的特點(diǎn)，這嚴(yán)重地偏離了嬰幼兒早期教育的初衷。工商部門管不好，教育部門管不了，成為將早教機(jī)構(gòu)規(guī)范化的一大難題。”

　　“3歲是孩子性格培養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，孩子如果在0-3歲中心靈受到創(chuàng)傷，是會(huì)影響一輩子的。教育、衛(wèi)生、消防等很多方面都與孩子的成長(zhǎng)息息相關(guān)，如果早教機(jī)構(gòu)不符合規(guī)范，老師不專業(yè)，這個(gè)后果非常嚴(yán)重。”浙江省人大代表、拱墅區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任蔡玉群向記者表達(dá)了她的憂慮。

　　圖為：浙江省兩會(huì)紹興代表團(tuán)小組討論 王剛 攝

　　蔡玉群表示：“由于現(xiàn)在高校沒(méi)有專門針對(duì)0-3歲早教老師的專業(yè)，這些機(jī)構(gòu)的老師大都是沒(méi)有教師資格證的，缺乏專業(yè)知識(shí)。此外，政府在這方面的政策相對(duì)空白，老師入職時(shí)也沒(méi)有規(guī)范的身體健康檢查，這么多孩子長(zhǎng)時(shí)間在一起很容易促發(fā)傳染病，風(fēng)險(xiǎn)較大。我們不是要取締這些早教機(jī)構(gòu)，而是要將它們規(guī)范化。”

　　這一問(wèn)題也引起了教育界的高度重視，浙江省人大代表、杭州長(zhǎng)江實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨總支副書記、校長(zhǎng)丁杭纓表示，想要真正為孩子提供科學(xué)、良好的早教環(huán)境，保障孩子健康成長(zhǎng)，出臺(tái)0-3歲嬰幼兒的發(fā)展綱要，理性選擇早教機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵。

　　“在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，沒(méi)有一件事情是小事，也沒(méi)有一個(gè)階段是可以忽略的。目前很多家庭對(duì)于0-3歲孩子的教育都是比較焦慮或者說(shuō)比較無(wú)奈的，他們有什么問(wèn)題都上網(wǎng)去查，人云亦云沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的方式教育孩子?！倍『祭t說(shuō)，“出臺(tái)0-3歲嬰幼兒的發(fā)展綱要，讓父母有的放矢。由于這部分孩子尚小，還沒(méi)有自己的判斷力和保護(hù)力，父母在選擇早教機(jī)構(gòu)時(shí)也要加以甄別，為孩子選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)。”

　　“早教機(jī)構(gòu)的規(guī)范化歸根結(jié)底離不開法律的約束?！崩钔鷺s表示，“從全國(guó)及地方的立法、政策現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)于0-3歲嬰幼兒的早教只有少數(shù)地方出臺(tái)了一些政策和指南，目前浙江省在這一塊尚屬空白。唯有盡快完善法律法規(guī)，加強(qiáng)早教市場(chǎng)監(jiān)管力度，才能逐步解決師資力量薄弱、收費(fèi)高昂等問(wèn)題。”(完)

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