對外開放動力強勁 民生建設(shè)惠民暖心——2017年西北省區(qū)及內(nèi)蒙古推進高質(zhì)量發(fā)展觀察

　　新華社烏魯木齊2月2日電

　　新華社記者 劉兵、石志勇、任會斌

　　2017年，新疆、陜西、青海、寧夏、甘肅西北5省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增速分別達到7.6%、8.0%、7.3%、7.8%、3.6%和4%，盡管甘肅、內(nèi)蒙古低于全國平均水平，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，為今后經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

　　西北五省區(qū)和內(nèi)蒙古發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的區(qū)位優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實東聯(lián)西出和招商引資政策，使西部地區(qū)逐漸走向我國對外開放的前臺；同時，各省區(qū)致力提高教育、醫(yī)療、住房和社會保障等基本公共服務水平，不斷增進各族群眾的獲得感。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　2017年，針對煤炭、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的問題，新疆關(guān)閉退出煤礦114處，煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煤炭企業(yè)效益穩(wěn)步回升；取締“地條鋼”500萬噸；在全國率先淘汰32.5等級水泥，壓減產(chǎn)能3500萬噸。鋼鐵、水泥行業(yè)均取得2015年以來首次贏利的業(yè)績。新疆還推動財政支持48個重點技術(shù)創(chuàng)新項目，短電弧數(shù)控加工機床等項目達到國際先進水平。

　　寧夏出臺“創(chuàng)新驅(qū)動30條”政策，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過培育發(fā)展新動能，降低經(jīng)濟增長對高耗能行業(yè)的依賴，煤制油、高端鋰電池、差別化氨綸等項目陸續(xù)投運，現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)增勢強勁。

　　陜西省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師張燁介紹，2017年，陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達12.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個百分點，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.8%。其中，運動型多用途乘用車產(chǎn)量增長1.29倍，新能源汽車增長67.7%，太陽能電池增長66.7%，智能手機增長30.3%，工業(yè)機器人增長21.0%，增速均遠高于傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品。

　　“絲綢之路經(jīng)濟帶”提速增效

　　西北五省和內(nèi)蒙古向西開放優(yōu)勢越發(fā)明顯，特別是交通逐步便利快捷、各項外貿(mào)優(yōu)惠政策實施和中亞國家經(jīng)濟回暖，帶動了各省區(qū)2017年進出口高速增長。

　　借助新疆、內(nèi)蒙古連接中亞、歐洲的鐵路大通道，我國去年共開行中歐班列3673列，同比增長116%。如今，中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心開行的班列，可到達中亞5國和歐洲17個國家的23個城市，出口產(chǎn)品包括服裝百貨、汽車配件、電子設(shè)備。

　　呼和浩特海關(guān)綜合統(tǒng)計處處長焦志軍說，隨著國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，新興市場開拓有力，2017年，內(nèi)蒙古對“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易穩(wěn)健增長，總額達611億元，同比增長27.5%，其中對蒙古國、俄羅斯進出口額均超過200億元。

　　甘肅2017年與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達135億元、增長32%，還與16個國家開展了33個產(chǎn)能合作項目。蘭渝鐵路的開通縮短了西南省區(qū)與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的對接距離，有利于甘肅和西南地區(qū)的經(jīng)濟社會交流。

　　作為古絲綢之路的東方起點，2017年，寶蘭高鐵的開通，將西安與蘭州之間的鐵路運行時間從七八個小時縮短至3個小時，同時與已建成通車的西安至寶雞高鐵、蘭新高鐵相接，形成了一條從西安至烏魯木齊全長2300多公里的“高鐵絲路”。

　　民生優(yōu)先帶給群眾更多獲得感

　　西北5省區(qū)和內(nèi)蒙古2017年紛紛將財政收入優(yōu)先用于民生，貧困群眾就醫(yī)、就業(yè)、教育、住房和出行條件大為改善。

　　在青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)索爾干村，60歲的謝桂清和兩個患有殘疾的兒子，2017年享受當?shù)匾椎匕徇w集中安置政策，從破舊的山上土木屋搬進了水、電、暖、氣齊全的兩室一廳安置房，再也不用擔心房子漏風受凍。而在青海，和謝桂清一家同樣享受易地搬遷集中安置政策的貧困戶共有2.5萬戶、9.2萬人。

　　青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝說，去年青海還大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、民族特色手工業(yè)和新能源等“五大扶貧主導產(chǎn)業(yè)”，著力增強造血功能，實現(xiàn)扶貧開發(fā)、生態(tài)保護和改善民生多贏，全省有7個貧困縣、525個貧困村、15.8萬貧困人口脫貧摘帽。

　　2017年，寧夏將7成以上財力用于民生建設(shè)，年初確定的民生實事全部完成。其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人，新改建農(nóng)村幼兒園220所，改造義務教育薄弱學校584所。此外，寧夏公立醫(yī)院全部取消藥品加成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診、村級標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋，并實現(xiàn)工傷保險制度、貧困村綜合文化服務中心的全覆蓋。

　　內(nèi)蒙古將重大生態(tài)工程項目和資金向貧困地區(qū)傾斜，8000名建檔立卡貧困人口當上護林員；近4000名貧困家庭大學生享受每人每年1萬元資助；17.9萬建檔立卡貧困人口納入低?！幌盗挟a(chǎn)業(yè)、生態(tài)、教育、健康、金融、異地搬遷等扶貧政策的推進，帶動內(nèi)蒙古去年20萬貧困人口脫貧。（參與記者：王衡、張大川、于瑤）

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